Подготовка к судебному заседанию, как стадия уголовного судопроизводства

В настоящее время  в теории уголовного процесса под  подсудностью понимается совокупность признаков уголовного дела, определяющих, какой суд первой инстанции и  в каком составе должен рассматривать дело по существу.

Анализ действующего уголовно-процессуального закона позволяет  выделить четыре признака подсудности: предметный (родовой), персональный, территориальный  и по связи дел.

1. Предметный (родовой)  признак подсудности определяется  характером совершенного преступления, выраженного в его квалификации.

Этот признак используется для разграничения подсудности  уголовных дел между различными звеньями одноименных судов и  для определения состава суда. В частности, для разграничения  уголовных дел, подсудных мировому судье, суду районного звена, суду звена субъекта РФ и Верховному Суду РФ.

В соответствии с данным признаком мировому судье подсудны уголовные дела, за совершение которых  максимальное наказание не превышает  трех лет лишения свободы, за исключением дел, указанных в ч.   1 ст. 31 УПК.

Районному суду подсудны все уголовные дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам, военным  судам и мировым судьям (ч.   2 ст. 31 УПК).

Судам субъекта РФ подсудны уголовные дела о преступлениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК, уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, а также дела, переданные им в порядке ст. 34 и 35 УПК (т.е. переданные по подсудности или в связи с изменением территориальной подсудности).

Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела, отнесенные федеральным  конституционным законом и федеральным  законом к его компетенции (ч.   4 ст. 31 УПК).

Как уже было сказано, предметный признак влияет также  и на определение состава суда.

В частности, мировой судья и судья федерального суда общей юрисдикции районного звена во всех случаях рассматривают уголовные дела единолично (п. 1 и 4 ч.   2 ст. 30 УПК).

Судья федерального суда общей юрисдикции звена субъекта РФ также рассматривает подсудные ему уголовные дела единолично за исключением уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях. В последнем случае, при наличии ходатайства обвиняемого (заявленного до назначения судебного заседания) о рассмотрении уголовного дела коллегией, оно подлежит рассмотрению коллегией судей, состоящей из трех судей федерального суда общей юрисдикции (п. 3 ч.   2 ст. 30 УПК).

Кроме этого, суд звена  субъекта РФ по ходатайству обвиняемого  рассматривает уголовные дела, отнесенные законом к его компетенции, в  составе судьи и коллегии из двенадцати присяжных заседателей (п. 2 ч.   2 ст. 30 УПК)1.

2.  Персональный признак  подсудности определяется характеристикой  личности обвиняемого (должностное  положение, отношение к воинской  службе и т.п.). Этот признак  применяется для разграничения подсудности уголовных дел между судами общей юрисдикции и военными судами, а в отдельных случаях — между различными звеньями одноименных судов.

В соответствии с данным признаком уголовные дела в отношении  члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и судьи федерального суда (при наличии их ходатайства, заявленного до начала судебного разбирательства) рассматриваются Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК).

Уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими  и гражданами, проходящими военные сборы, рассматриваются военными судами соответствующего звена (ч. 5 — 8 ст. 31 УПК).

3.  Территориальный  признак определяется местом  совершения преступления и используется  для разграничения подсудности  уголовных дел между судами  одного звена. Это необходимо ввиду того, что юрисдикция каждого суда распространяется на определенную административно-территориальную единицу.

В тех случаях, когда  расследуемое преступление начато в  месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте юрисдикции другого суда, подсудность определяется местом окончания преступления (ч.   2 ст. 32 УПК).

Если же преступления совершены в разных местах, то уголовное  дело рассматривается судом по месту  совершения большинства преступлений или по месту совершения наиболее тяжкого из них (ч.   3 ст. 32 УПК).

Следует иметь в виду, что действующее уголовно-процессуальное законодательство допускает изменение территориальной подсудности уголовного дела (ст. 35 УПК).

В частности:

—  по ходатайству  стороны — в случае удовлетворения ранее заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;

—  по ходатайству  стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное  дело, — в случаях, когда все  судьи данного суда уже принимали  участие в производстве по рассматриваемому уголовному Делу или когда не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории юрисдикции данного суда и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности уголовного дела.

Следует иметь в виду, что изменение территориальной подсудности уголовного дела по указанным выше основаниям допускается лишь до начала судебного разбирательства, причем разрешается этот вопрос исключительно председателем вышестоящего суда или его заместителем (ч.   2 и 3 ст. 35 УПК).

4. Определение подсудности  по связи дел применяется при  соединении уголовных дел, подсудных  судам различных уровней. В  частности, в тех случаях, когда  одно лицо или группа лиц  обвиняется в совершении нескольких  преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам различных уровней, то в соответствии с ч. 1 ст. 33 УПК уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом.

Установив, что поступившее  уголовное дело ему неподсудно, судья  выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.

Следует иметь в виду, что закон не допускает каких-либо споров о подсудности между судами. В соответствии со ст. 36 УПК любое  уголовное дело, переданное по подсудности  из одного суда в другой, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано.

После разрешения вопроса  о подсудности уголовного дела судья  выясняет, вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Обязанность вручения обвиняемому  копии обвинительного заключения или акта возложена законом на прокурора, направляющего материалы уголовного дела в суд (ст. 222 и 226 УПК). Копии обвинительного заключения, кроме этого, должны быть вручены защитнику и потерпевшему, если они об этом ходатайствуют (ч.   2 ст. 222 УПК).

В  необходимых  случаях  копия  обвинительного заключения или обвинительного акта вручается с переводом на родной язык указанных лиц или на язык, которым они достаточно хорошо владеют (ч.   3 ст. 18 УПК).

В тех случаях, когда  в материалах уголовного дела отсутствуют данные о том, что обвиняемому вручена копия обвинительного заключения или обвинительного акта, судья выясняет причины, по которым копия данного документа не была вручена обвиняемому, а в случае необходимости назначает предварительное слушание для рассмотрения вопроса о возврате материалов уголовного дела прокурору, обязанному в этом случае устранить этот недостаток.

При этом судья должен учитывать, что судебное разбирательство  не может быть начато ранее 7 суток  со дня вручения копии обвинительного заключения или обвинительного акта обвиняемому (ч.   2 ст. 233 и ч.   2 ст. 265 УПК).

Хотя в УПК РФ прямо  не указано, как следует поступить  судье в тех случаях, когда  обвинительное заключение не было вручено  защитнику и потерпевшему при  наличии ходатайства с их стороны, представляется, что в данной ситуации в целях обеспечения равноправия сторон перед судом применима рассмотренная выше аналогия.

Далее судья выясняет, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и  возможной конфискации имущества. К числу предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер по обеспечению исполнения приговора в части гражданского иска, а также других имущественных взысканий относится наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК). Эта мера принуждения состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться, а в необходимых случаях и пользоваться данным имуществом. Эта мера может сочетаться с изъятием имущества и передачей его на хранение третьим лицам.

Если по каким-то причинам органы или должностные лица предварительного расследования не осуществили эти меры в ходе досудебного производства, то по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора указанные меры могут быть приняты судьей на стадии подготовки к судебному заседанию. В подобном случае судья выносит соответствующее постановление, исполнение которого возлагает на судебных приставов-исполнителей (ст. 230 УПК).

Судье также надлежит выяснить, подлежит ли отмене или изменению  избранная мера пресечения. На данной стадии уголовного процесса судья разрешает вопрос об обоснованности и целесообразности дальнейшего применения в отношении обвиняемого меры пресечения, избранной в ходе предварительного расследования. При этом судья вправе отменить или изменить меру пресечения, примененную в ходе досудебного производства не только дознавателем, следователем или прокурором, но и избранную по его же собственному решению либо по решению другого судьи. Принятое судьей на данной стадии решение относительно меры пресечения может быть обжаловано сторонами в апелляционном (только для решений мирового судьи, принятых в порядке ст. 320 УПК) или кассационном порядке (ст. 127 УПК).

Кроме этого, судья должен выяснить, подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы. На данной стадии судья разрешает вопрос о полном или частичном удовлетворении заявленных ходатайств и поданных жалоб либо об отказе в таковом. По результатам их рассмотрения он выносит отдельное мотивированное постановление, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство или подавшего жалобу.

Одним из основных вопросов, подлежащих выяснению судьей по поступившему в суд уголовному делу, является определение наличия оснований  для проведения предварительного слушания. В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом судья вправе вынести на обсуждение в рамках предварительного слушания указанные в ч. 2 ст. 229 УПК сложные, требующие коллегиального обсуждения вопросы, как правило, непосредственно затрагивающие права и интересы сторон.

Следует иметь в виду, что указанные выше вопросы по поступившему уголовному делу судья  должен выяснить в отношении каждого  из обвиняемых (ст. 228 УПК).

Вопросы второй группы.⁵

Признав возможным назначение судебного заседания, судья обязан разрешить вопросы, непосредственно связанные с подготовкой и организацией судебного заседания (ст. 231 УПК). К ним можно отнести разрешение следующих вопросов:

— о месте, дате и времени  судебного заседания. По общему правилу  судебное разбирательство проводится в помещении суда, которому подсудно уголовное дело. Однако в целях обеспечения гласности процесса, создания благоприятных условий для полноты и объективности расследования уголовного дела, а в отдельных случаях для обеспечения явки в суд всех вызываемых лиц, уголовное дело может быть рассмотрено и в выездном судебном заседании, по месту работы обвиняемого, потерпевшего, по месту проживания большинства свидетелей и т.п. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня принятия решения о его проведении, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, — не позднее 30 суток (ч. 1 ст. 233 УПК). Следует иметь в виду, что о месте, дате и времени судебного заседания стороны должны быть извещены не менее чем за 5 суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК);

—  о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или  судом коллегиально. При разрешении данного вопроса судья руководствуется  предписаниями ст. 30 УПК;

—   о назначении защитника в случаях, предусмотренных ст. 51 УПК. В соответствие с действующим уголовно-процессуальным законом обвиняемый имеет право пользоваться помощью избранного им защитника по любому уголовному делу. В связи с этим судья обязан обеспечить участие защитника в ходе судебного разбирательства как в тех случаях, когда его участие обязательно (ст. 51 УПК), так и тогда, когда об этом ходатайствует обвиняемый (ст. 50 УПК). Исключением являются ситуации, когда по тем или иным причинам избранный обвиняемым защитник в течение длительного времени (5 суток) не может принять участие в уголовном деле. В этом случае судья вправе предложить обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа назначить защитника через коллегию адвокатов;

—  о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами. При подготовке к судебному заседанию судья решает также вопрос об окончательном списке вызываемых в судебное заседание лиц (ст. 232 УПК). Этот вопрос решается с учетом предложений сторон, изложенных в ходе ознакомления со всеми материалами уголовного дела на стадии предварительного расследования и материалов предварительного слушания, если таковое имело место;

—  о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в  случаях, предусмотренных ст. 241 УПК. Решение судьи о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании (при наличии оснований) может быть вынесено как в отношении    всего судебного разбирательства, так и в отношении отдельной его части. О принятом решении судья выносит мотивированное постановление. В соответствии с ч. 2 ст. 241 закрытое судебное разбирательство допускается в следующих случаях:

1) когда разбирательство уголовного  дела в суде может привести  к разглашению государственной  или иной охраняемой федеральным  законом тайны;

2) когда рассматриваются уголовные  дела о преступлениях, совершенных  лицами, не достигшими возраста  шестнадцати лет;

3)  когда рассмотрение  уголовного дела о преступлениях  против половой неприкосновенности  и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;                    

4)   когда этого  требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или иных близких лиц.