Порядок заключения под стражу

Омская академия МВД  России Кафедра уголовного процесса

^{Курсовая  работа}

^{на  тему: «Порядок заключения под стражу»}

Работу выполнил: Курсант 3-Ю курса 301 - ЮИ учебной группы рядовой  полиции Талканбаев А.Б.

Научный руководитель: заместитель  начальника кафедры уголовного процесса, к.ю.н., подполковник милиции Артамонов А.Н.

Омск - 2009

 

План

Введение 3

1. Понятие, основание и условие заключения под стражу 5
2. Порядок возбуждения перед судом ходатайства о заключении под стражу 10
3. Порядок рассмотрения судом ходатайства о заключении под стражу 16

Заключение 25

Список использованных источников 27

 

Введение

В настоящее время, государству и обществу противостоит мощная криминальная сила, одолеть которую можно лишь решительными законными мерами. Важное место среди этих мер принадлежит квалифицированному расследованию уголовных дел.

Конституция Российской Федерации в статье 22 защищает ценность личной свободы, допуская арест, заключение под стражу и содержание под стражей  только по судебному решению, до которого человек не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов.

Эффективная организация  уголовного преследования возможна только при наличии в распоряжении правоохранительных органов мер  государственного принуждения, ограничивающих права и свободы лиц, попадающих в сферу уголовного судопроизводства. Мера пресечения, предусмотренная уголовно-процессуальным кодексом (далее УПК РФ ), - это разновидность превентивных мер уголовно-процессуального принуждения, заключающаяся в лишении или ограничении свободы обвиняемого, а в исключительных случаях - подозреваемого. Оно применяется к лицам, еще не признанным виновными в совершении преступления, а потому должна носить исключительный и соразмерный характер. Несоразмерными являются меры, цель которых может быть достигнута и более мягкими средствами. Исходя из этого, основное назначение уголовного процесса состоит в том, чтобы достигнуть поставленной перед ним цели с наименьшим ограничением прав и свобод человека. Применение мер пресечения должно быть минимально необходимым, если это не противоречит интересам охраны личности и общественной безопасности. Избрания подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде заключения под стражу является исключительной мерой.

См.: Конституция  Российской Федерации от  12 декабря  1993г. поисковая система ГАРАНТ.

3

 

Однако ст. 5 «Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека», которую Россия подписала, гласит, что тяжесть предъявленного обвинения не является критерием  для избрания меры пресечения, Она  должна зависеть не от статьи, а от непосредственной опасности обвиняемого для общества.²

Исходя, из вышесказанного можно сказать что, актуальность данной темы бесспорна, так как избрание меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения  наиболее остро затрагивает конституционные права человека и гражданина, и неправильное применение норм процессуального закона может повлечь за собой нарушение этих прав.

В данной работе мы будем  рассматривать, понятие заключения под стражу как меры пресечения, порядок представления перед судом ходатайства заключения под стражу, а также порядок рассмотрения судом ходатайство заключение под стражу.

Исследовали данные правоотношения ученые которые приведены в списке использованной литературы (см. стр. 26-27).

Целью данной работы является определение сущности заключения под стражу по законодательству России.

Для достижения этой цели ставлю следующие задачи:

1. Определить   понятие,   основание   и   условие   заключения   под стражу;
2. Рассмотреть порядок возбуждения перед судом ходатайства о заключении под стражу;
3. Рассмотреть порядок рассмотрения судом ходатайства о заключении под стражу.

См.: Конвенция  о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) (Рим, 4 ноября 1950 года) от 06 мая 1963г. поисковая система ГАРАНТ.

4

 

1. Понятие,  основание и условие заключения под стражу

Заключение под стражу (в российском праве, праве других государств, а равно международном  праве зачастую используется термин «арест») -самая строгая и, в то в тоже время, одна из самых распространенных в России мер пресечения. Она представляет собой физическую изоляцию подозреваемого, обвиняемого от общества, содержание его, в буквальном смысле этого слова, под стражей в специально предназначенных для этого учреждениях в целях обеспечения его надлежащего поведения.

На основании п. 36.2 «Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме», утвержденного резолюцией 43/173 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1988 г., «арест или задержание лица на период проведения предварительного следствия осуществляется исключительно в целях осуществления правосудия».³ Иными словами, подозреваемый, обвиняемый могут быть заключены под стражу только тогда, когда иные меры пресечения для достижения целей уголовного судопроизводства в силу разных причин неэффективны.⁴

В соответствии с ч. 1 ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в  качестве меры пресечения по общему правилу  применяется только в отношении  достигшего совершеннолетия подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. В соответствии с ч. 1 ст. 97 УПК РФ дознаватель, следователь, прокурор в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать данную меру пресечения

См.: Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 года) поисковая система ГАРАНТ.

См.: Мизулина Е. Новый порядок ареста и задержания соответствует Конституции РФ и международным правовым стандартам // Российская юстиция. - №6. - 2002. - С. 79.

5

 

подозреваемому,    обвиняемому    при    наличии    достаточных    оснований полагать, что он:

1. скроется от дознания, предварительного следствия и суда;
2. может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю или иным участникам уголовного 
судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем 
воспрепятствовать производству по делу.

Термины: «при наличии  достаточных оснований полагать», «скроется от предварительного расследования», «может заниматься преступной деятельностью», «может угрожать свидетелю» являются оценочными, и, принятые процессуальные решения должны быть мотивированными, то их содержание в обязательном порядке подлежит раскрытию в процессуальных документах.

При этом следует учитывать, что в качестве оснований для  избрания меры пресечения в законе установлены категории вероятностного характера: «достаточно полагать», что обвиняемый «может» продолжать заниматься преступной деятельностью (п. 2 ч. 1 ст. 97 УПК РФ), «может» угрожать участникам уголовного судопроизводства или иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК РФ). Как видно, мера пресечения подлежит применению уже при наличии самой возможности последствий, предусмотренных ч. 1 ст. 97 УПК РФ.

Из содержания п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК РФ следует, что избрание меры пресечения всегда следует считать  своевременным, законным и обоснованным, если такая мера предотвратила саму возможность угрозы потерпевшему, а не пресекает уже высказанные, тем более осуществленные угрозы. Более того, ст. 97 УПК РФ предписывает органам предварительного расследования, прокурору и судье предвидеть возможные последствия несвоевременного применения мер пресечения к лицу, обвиняемому в совершении преступления, особенно склонному к продолжению преступной деятельности.   О   том,   что   лицо   может   продолжить   свою   преступную

6

 

деятельность, свидетельствует, например, наличие у него антиобщественных установок, количество ранее совершенных противоправных деяний. Вывод о том, что подозреваемый (обвиняемый) скроется от следствия и суда, будет угрожать свидетелям и потерпевшим, нетрудно сделать, проанализировав характер его преступных проявлений. Несмотря на то, что понятие «справедливость» весьма трудно поддается юридической формализации, оно также должно быть раскрыто в процессуальных документах.

Из вышеназванного правила  в настоящее время существуют три исключения.

Во-первых, мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана также в отношении подозреваемого, обвиняемого по делу о совершении преступления, за которое предусмотрено наказание на срок до двух лет, но только при наличии одного из следующих обстоятельств:

1. подозреваемый, обвиняемый не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации;
2. его личность не установлена;
3. им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4. он скрылся от органов предварительного расследования или от суда (ч. 1 ст. 108 УПК РФ).

Во-вторых, в силу ч. 2 ст. 108 УПК РФ в отношении несовершеннолетних заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется, если они подозреваются, обвиняются в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ст. 15 УК РФ). Впрочем, мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана также и в отношении несовершеннолетних, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести (ст. 15 УК РФ), но только в исключительных случаях (ч. 2 ст. 108 УПК РФ). Об исключительности ситуации может свидетельствовать нежелание несовершеннолетнего подчиниться законным требованиям сотрудников правоохранительных органов, утрата за ним контроля   со   стороны   родителей,   опекунов,   попечителей,   продолжение

7

 

несовершеннолетним противоправного  поведения в любых формах. Заключение под стражу несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений небольшой тяжести (ст. 15 УК РФ) действующим законодательством не предусмотрено.

Пример: несовершеннолетний совершил несколько

«неквалифицированных» краж ( ч. 1 ст. 158 УК РФ ), следовательно, юридических оснований к его аресту нет.

В соответствии ст. 99 УПК  РФ при решении вопроса о необходимости  избрания меры пресечения в отношении  подозреваемого или обвиняемого  в совершении преступления и определения  ее вида в обязательном порядке учитываются: а) тяжесть совершенного им преступления; б) сведения о личности подозреваемого или обвиняемого: его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие имеющие значение для дела обстоятельства.

По общему правилу, мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемого, так же как и в отношении обвиняемого, может быть избрана при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ. Однако данное правило применимо к подозреваемому лишь с оговорками, предусмотренными ч. 2 ст. 100 УПК РФ.

Во-первых, если имеются  достаточные основания подозревать  лицо в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 УК РФ, то обвинение должно быть ему предъявлено не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, то в тот же срок, но уже с момента задержания.

Во-вторых, во всех остальных  случаях вышеуказанный срок сокращается  до 10 суток.

Если в вышеуказанные  сроки обвинение подозреваемому предъявлено не будет, то мера пресечения в виде заключения под стражу подлежит немедленной       отмене.       Данное       решение       принимается       органом

8

 

предварительного расследования, о чем выносится соответствующее постановление. Если это правило органом предварительного расследования нарушено, решение о немедленном освобождении обвиняемого из-под стражи обязаны принять: прокурор, осуществляющий надзор за предварительным расследованием, прокурор, осуществляющий надзор за местом заключения под стражу, вышестоящие прокуроры или руководитель места заключения под стражу.⁵

Анализируя первый вопрос курсовой работы можно говорить что  подозреваемый, обвиняемый не могут  быть заключены под стражу только по мотивам одной тяжести ими содеянного. И сделать следующие выводы:

Во-первых, потому, что  такое основание УПК РФ не предусмотрено.

Во-вторых, следует учитывать, что мера пресечения применяется  в отношении лица, вина которого вступившим в законную силу приговором еще не установлена.

В-третьих, мера пресечения принципиально тем и отличается от уголовного наказания, что она  не состоит и не может состоять в прямой зависимости от тяжести  содеянного подозреваемым, обвиняемым. Ее применение имеет целью не покарать подозреваемого, обвиняемого за содеянное в прошлом, а всего лишь обеспечить нормальный ход предварительного расследования и судебного разбирательства в будущем.

В-четвертых, избрание меры пресечения - не обязанность, а право  органов предварительного расследования, следовательно, само по себе подозрение либо обвинение лица в совершении преступления - еще не повод к избранию меры пресечения.

См.: Синелыциков  Ю.П. Кому принимать решение об аресте? // Журнал российского права - № 6 - 2001 г. - С. 62-63. '

9

 

2. Порядок возбуждения  перед судом ходатайства о  заключении под

стражу

В досудебных стадиях ходатайство об избрании заключения под стражу возбуждают следователь с согласия руководителя следственного отдела и дознаватель с согласия прокурора, о чем выносится мотивированное постановление.