Порядок заключения под стражу

Рассмотрение ходатайства  об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу производится судьей районного суда единолично с участием подозреваемого, обвиняемого, прокурора и защитника. Кроме того, по личной инициативе в судебном заседании вправе принять участие законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, следователь или дознаватель. Если указанные лица своевременно изъявили такое желание, то судья, рассматривающий материал, не вправе отказать им в этом.

Поскольку в п. 16 ч. 4 ст. 47 УПК РФ прямо указано, что обвиняемый вправе участвовать в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения, то исключений из данного общего правила практически не бывает.

Если защитник не участвует  в деле либо его своевременная  явка в процесс по каким-либо причинам в установленные законом сроки  невозможна, то суд по ходатайству подозреваемого, обвиняемого, его законного    представителя,    а    при    отсутствии    такого    ходатайства    по

См.: Смирнов А.В. Комментарий  к Уголовно-процессуальному кодексу  Российской Федерации / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский / под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. - 3-е изд. - М., 2007 г. -С. 231-232.

17

 

собственной инициативе обязательно назначает им защитника  в порядке ч. 2 ст. 50 УПК РФ. Отказ  лица, доставленного к судье для  решения вопроса о заключении его под стражу, от защитника для судьи не обязателен. По данному поводу в п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 г. № 1 указано: "В тех случаях, когда при решении вопроса об избрании подозреваемому или обвиняемому в качестве меры пресечения заключения под стражу явка в судебное заседание приглашенного им защитника невозможна (например, в связи с занятостью в другом процессе), а от защитника, назначенного в порядке части 4 статьи 50 УПК РФ подозреваемый или обвиняемый отказался, судья, разъяснив последствия такого отказа, может рассмотреть ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу без участия защитника, за исключением случаев, указанных в пунктах 2-7 части 1 статьи 51 УПК РФ (защитник назначается).¹⁴

Форма уведомления участников процесса о предстоящем разбирательстве должна гарантировать их своевременную явку в судебное заседание при наличии у них соответствующего желания. С учетом предельной краткости установленных в законе сроков представляется, что формами уведомления могут быть: различные формы электронной связи, доставка повесток нарочным с последующим подтверждением этого факта по телефону.

Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки подозреваемого, обвиняемого. Если подозреваемый, обвиняемый в судебное заседание доставлены не были, то судья своим постановлением прекращает производство по материалу. Принятие   такого   решения   не   препятствует   органам   предварительного

См.: Постановление Пленума  Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации» поисковая  система ГАРАНТ.

18

 

расследования повторно обратиться с ходатайством о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу после создания условий для обеспечения его доставки в суд.¹⁵

Принятие судебного  решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в  отсутствии обвиняемого допускается  только в случае объявления его в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК РФ).

В соответствии с законом  рассмотрение ходатайства об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу проводится в открытом судебном заседании, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 241 УПК РФ. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, тщательно, путем личного изучения необходимых документов устанавливает личность подозреваемого, обвиняемого, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. По смыслу п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК РФ судья должен выяснить, знает ли доставленный к нему подозреваемый, обвиняемый, что его показания могут быть использованы в качестве доказательства по уголовному делу, в том числе и при последующем отказе его от этих показаний. Затем по правилам ст. 62-72 УПК РФ судьей разрешаются ходатайства об отводе судьи, иных участников процесса. По данному поводу судьей в совещательной комнате выносится отдельное постановление. После этого прокурор либо по его поручению заместитель, помощник прокурора, лицо, возбудившее ходатайство, обосновывают его, далее заслушиваются иные допущенные в судебное заседание лица, как правило, это законные представители несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых. В силу принципа состязательности сторона обвинения, обосновывая необходимость заключения подозреваемого (обвиняемого) под стражу, обязана дать ответ на

¹⁵ См.: Постановление Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 г. № ГО применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской" ч. 2 п. 5. поисковая система ГАРАНТ.

19

 

все доводы стороны защиты, если последняя против применения этой меры пресечения возражает.

В соответствии с п. 6.1. приказа Генерального прокурора  РФ № 39 при рассмотрении прокурорами вопросов о даче органам предварительного расследования согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу они обязаны тщательно    проверять   доводы    подозреваемого    и    обвиняемого    об    их

16    тэ

невиновности, оказании давления, нарушении права на защиту и др. Ь необходимых случаях  прокуроры обязаны лично допрашивать  лицо, подлежащее аресту, а несовершеннолетнего - в обязательном порядке. По смыслу уголовно-процессуального закона, приложений к нему, предполагается, что по групповым делам ходатайство об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого составляется и разрешается судьей отдельно в отношении каждого из них. Следовательно, рассмотрение вопроса о заключении подозреваемых, обвиняемых под стражу по групповым делам, процесс в отношении каждого подозреваемого, обвиняемого проводится в отдельности.

По ходу проведения судебного  заседания секретарем судебного  заседания ведется протокол, в  котором полно и объективно должен быть отражен ход рассмотрения ходатайства, включая вопросы, которые задавались судом участникам процесса. Допрос подозреваемого, обвиняемого сторонами защиты и обвинения на данном этапе уголовного судопроизводства законом не предусмотрен. Вместе с тем, существует практика использования показаний подозреваемого, обвиняемого в судебном заседании при решении вопроса о заключении их под стражу в качестве доказательства по уголовным делам и при постановлении приговора. При рассмотрении  ходатайства о  заключении  под  стражу  судье  необходимо

¹⁶ См.: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июля 2002 г. № 39 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства» поисковая система ГАРАНТ.

20

 

внимательно выслушать, а секретарю судебного заседания - подробно записать в протокол пояснения подозреваемого, обвиняемого по существу обвинения или подозрения, в том числе его доводы, почему он не согласен с позицией стороны обвинения. Выслушав всех участников процесса с учетом их права на реплику, судья удаляется в совещательную комнату, где выносит одно из следующих постановлений:

1. об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу;
2. об отказе в удовлетворении ходатайства;
3. о продлении срока задержания.

Вынесенное в совещательной  комнате постановление подлежит оглашению в судебном заседании. Анализируя полученные в судебном заседании  данные, судья не вправе игнорировать доводы подозреваемого (обвиняемого), его защитника и законного представителя, а также иные обстоятельства, опровергающие или ставящие под сомнение обоснованность и законность задержания (обвинения). Задержанный (обвиняемый), его защитник и законный представитель могут предоставить непосредственно в суд соответствующие данные, необходимые, по их мнению, для правильного и объективного разрешения ходатайства. В итоговом документе судья обязан проанализировать все доводы сторон, мотивируя, почему одни из них были приняты им во внимание, а другие - отвергнуты. Часть 1 ст. 108 УПК РФ прямо предписывает, что при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение. Постановление о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу в любом случае должно содержать суждение судьи о том, почему заключаемому под стражу лицу не может быть избрана менее строгая мера пресечения.¹⁷

1 7

См.: Синелыциков  Ю.П. Кому принимать решение об аресте? // Журнал российского права - № 6 - 2001 г. С. 64-65.

21

 

При вынесении постановления  о заключении под стражу в отношении  несовершеннолетнего судья обязан указать, почему лицо, не достигшее 18-летнего  возраста к моменту совершения преступления, не может быть отдано под присмотр родителей, попечителей. Рассматривая ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому в качестве меры пресечения заключения под стражу, судья не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица в инкриминируемом ему преступлении. Если судья своим постановлением отказал в заключении под стражу лица, задержанного в порядке ст. 91 и 92 УПК РФ, то оно подлежит немедленному освобождению из зала суда вне зависимости от истечения 48 часов с момента задержания. Данное правило неукоснительно следует также применять, если отпали основания к продлению срока задержания свыше 48 часов.

В силу ч. 7 ст. 108 УПК РФ при отказе в удовлетворении ходатайства  об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста. Данное положение уголовно-процессуального закона представляется весьма спорным, поскольку определение вида меры пресечения и ее избрание функцией суда не является.

В случае, если у заключенного под стражу подозреваемого (обвиняемого) остаются без присмотра и помощи несовершеннолетние дети, иные иждивенцы, нуждающиеся в постоянном уходе, судье следует проверить, приняты ли органом предварительного расследования, прокурором меры по помещению указанных лиц в соответствующие учреждения, обеспечена ли сохранность имущества, жилища задержанного, его иждивенцев (ст. 160 УПК РФ).

¹⁸ См.: Постановление Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» поисковая система ГАРАНТ.

22

 

Решение судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий  суд в кассационном порядке в  течение трех суток со дня его  вынесения. Суд кассационной инстанции  принимает решение по жалобе или представлению (прокурора) не позднее чем через 3 суток со дня их поступления.

При рассмотрении ходатайства  об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу в отношении  задержанного подозреваемого, при недостаточности  доказательств обоснованности задержания суд может принять решение об отложении принятия решения по ходатайству стороны на срок не более 72 часов для предоставления дополнительных доказательств. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания.

Копия постановления  об избрании меры пресечения немедленно вручается под роспись лицу, в  отношении которого оно вынесено, а также его защитнику и  законному представителю по их просьбе (ч. 2 ст. 101 УПК РФ). Одновременно лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения, установленный ст. 123-127 УПК РФ. Постановление о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу изготавливается как минимум в пяти экземплярах, которые должны находиться: первый - в материалах дела; второй - в следственном изоляторе; третий - у обвиняемого; четвертый - у прокурора; пятый - в суде. По просьбе защитников, законных представителей дополнительно изготавливается необходимое для этого число копий постановления об избрании меры пресечения. Постановление судьи о заключении под стражу направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению (ч. 8 ст. 108 УПК РФ). Факт вручения подозреваемому либо

См.: Смирнов  А.В. Комментарий к Уголовно-процессуальному  кодексу Российской Федерации / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский / под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. - 3-е изд.-М, 2007 г. С. 235.