Поводы и основания возбуждения уголовного дела

                                    

         МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОСИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ  МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

                                            Кафедра уголовного процесса.

 

                            Курсовая работа

 

На тему:  Поводы и основания возбуждения уголовного дела.

 

 

 

 

Выполнил:

слушатель 332-го взвода

рядовой милиции

Шарипов Ш.Д

 

 

Проверил:

Преподаватель кафедры

Майор полиции

Савельев Ю.Ю.

Дата защиты:______________

 

Оценка:__________________

 

_______________________________

(подпись научного  руководителя)

 

 

 

 

Москва 2013 г.

                                           Оглавление

Введение………………………………………………………………………….3-4

§ 1. Понятие, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела……..5-9 
§ 2. Поводы к возбуждению уголовного дела……………………………….10-14

§ 3. Основания для возбуждения уголовного дела. ……………………………15-17 
§ 4. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения сообщений о

       преступлениях как процесс установления основания для возбуждения

       уголовного дела при наличии повода……………………………………..18-26

Заключение………………………………………………………………………….27

Список использованной литературы………………………………………………28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

  Предварительное расследование по уголовному делу связано с приведением в действие сложного и объемного механизма, всего арсенала обеспечивающих его средств принуждения. Последовательно обеспечивая охрану гарантированных Конституцией РФ прав и свобод граждан, законодатель допускает ведение предварительного расследования только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. С другой стороны, нельзя допускать, чтобы какие-то общественно опасные деяния остались без реагирования и надлежащей правовой оценки. С целью обеспечения обоснованности начала расследования и полноты охвата этой деятельностью всех случаев совершения преступлений в уголовном процессе существует стадия возбуждения уголовного дела.

Стадии возбуждения  уголовного дела присуща определенная, установленная уголовно-процессуальным законом форма. Она является важной гарантией законности и обоснованности принимаемых решений. Как необоснованное возбуждение уголовного дела, так и необоснованный отказ в этом представляет нарушение закона, что приносит большой вред правам и законным интересам граждан, обществу, государству.

Задачи уголовного судопроизводства могут быть успешно осуществлены, а права граждан надежно защищены при условии, что каждому факту правонарушения будет дана надлежащая оценка и установлено точное соответствие обстоятельств состава преступления конкретно тому деянию, которое имело место в реальной действительности.

Первой стадией, начинающей уголовное судопроизводство, является стадия возбуждения уголовного дела. Своевременно и правильно возбужденное уголовное дело служит назначению уголовного судопроизводства. Несвоевременное реагирование на сообщение о совершенном преступлении нередко приводит к невосполнимой утрате следов преступления (доказательств).

Государство должно обладать надёжным правоприменительным механизмом, обеспечивающим неотвратимость ответственности  в каждом случае совершения лицом  преступления. Возбуждение уголовного дела является начальной стадией, стадией того самого механизма уголовного процесса важность которого огромна, иными словами стадия возбуждения уголовного дела создана для обеспечения законности и обоснованности начала предварительного расследования и полноты охвата этой деятельностью всех случаев совершения преступлений в уголовном процессе.

Актуальность темы обусловлена  тем, что предусмотренные УПК  РФ нормы о заявлении, о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании – являются основными предпосылками возникновения правоотношении и входят в систему норм о возбуждении уголовного дела. Несмотря на кратковременный характер, стадия возбуждения уголовного дела является важным этапом в уголовно-процессуальной деятельности органов дознания, следователя, прокурора и суда. Таким образом, рассмотрения каждого сообщения о преступлении является существенной правовой гарантией государства. Зачастую цели заявителя совпадают с общественными и государственными и заключаются в привлечении обвиняемого именно к уголовной ответственности.

Таким образом, я ставлю перед собой главную цель данной курсовой работы: раскрыть тему поводы и основания возбуждения уголовного дела. Достижение этой цели возможно через задачи:

• рассмотреть понятие, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела;
• рассмотреть поводы и основания возбуждения уголовного дела;
• раскрыть процессуальный порядок рассмотрения и разрешения сообщений.

 

 

 

§ 1. Понятие, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела.

 
       Возбуждение уголовного  дела – это начальная стадия уголовного судопроизводства (процесса). Относительно правового закрепления и сущности стадий уголовного процесса вообще и стадии возбуждения уголовного дела, в частности, необходимо отметить, что уголовно-процессуальный закон никогда не содержал и не содержит понятия «стадия уголовного процесса». Применительно к Уголовно-процессуальному кодексу (УПК), деление на стадии можно признать условным. Вопросы формирования, правового закрепления и развития «стадий» или «этапов» уголовного процесса - это вопросы, как правило, научных исследований и теории уголовного процесса. Поэтому именно история развития научной мысли дает понимание всех аспектов появления термина «стадия» как этапа уголовно-процессуальной деятельности.

Наличие первоначального  этапа или первоначальной стадии уголовного процесса отмечали довольно часто многие ученые, как процессуалисты, так и криминалисты, внимание которых постоянно привлекала теоретико-прикладная суть возбуждения уголовного дела.

Это обусловлено тем, что на протяжении длительного периода  времени остро ощущалось и  ощущается отсутствие четкой правовой регламентации уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой на первоначальном этапе уголовного процесса, которая убедительно позволяла бы утверждать, самостоятельный ли это этап уголовного процесса или начало предварительного расследования.¹

Возбуждение уголовного дела - понятие сложное, многогранное, имеющее несколько смысловых  значение, отражающих существо данного понятие с разных сторон.

Так, под возбуждением уголовного дела понимается:

1. уголовно процессуальный институт, нормы которого определяют условия, порядок и иные обстоятельства уголовного дела;
2. отдельный процессуальный акт (однократное процессуальное действие), выражающийся в вынесении надлежащими должностными лицами решения о том, что по данному конкретному общественно-опасному деянию начинается уголовное дело;
3. этап уголовного процесса, в ходе которого решаются вопросы, связанные с рассмотрением и разрешением первичных сведений о преступлении и возникают общественные правоотношения.

Институт возбуждения  уголовного дела берёт своё начало в истоках советского уголовного процесса. Однако таким, каким он является в настоящее время, данный институт был не всегда. К примеру, в 1917 г. ещё не был урегулирован вопрос о приёме заявлений о преступлениях.

То же самое можно  было отметить и в отношении процессуальной формы акта возбуждения уголовного дела или отказа в таковом. Вместе с тем, даже в условиях отсутствия каких-либо нормативных указаний, многие местные следственно-судебные учреждения с первых же дней оформляли эти акты постановлением.

Возбуждение уголовного дела - представляет собой самую первую стадию уголовного судопроизводства, на которой уполномоченные государством органы и должностные лица проверяют наличие основания и повода для возбуждения уголовного дела, при этом обеспечивают права и законные интересы личности, общества и государств и, принимают одно из решений, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

Сущность стадии возбуждения  уголовного дела заключается в установлении наличия либо отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок предварительного расследования. Сопряженное с применением  мер процессуального принуждения и производством следственных действий, предварительное расследование проводится только в случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. В этом смысле стадия возбуждения уголовного дела является одной из гарантий соблюдения прав и законных интересов граждан. ²

А теперь перейдем к непосредственному  рассмотрению стадии возбуждения уголовного дела:

1. Возбуждение уголовного  дела - это начальная стадия уголовного  судопроизводства. На данном этапе  досудебного производства уполномоченные органы проверяют наличие поводов и основания для возбуждения уголовного дела и в зависимости от результатов проверки принимают соответствующее решение.

2. Правом возбуждения  уголовного дела при наличии  поводов и оснований обладают:

− орган дознания с согласия прокурора;

− дознаватель с согласия прокурора;

− руководитель следственного органа,;

− следователь;

Кроме этого таким  правом обладают и некоторые должностные  лица.

Такими должностными лицами являются:

− капитаны морских и  речных судов, находящихся в дальнем плавании;

− руководители геолого-разведывательных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания;

− главы дипломатических  представительств и консульских  учреждений РФ.

Положение данных должностных  лиц является особенным.³

С одной стороны, они  не являются органами дознания, но с  другой стороны, имеют право, при  наличии поводов и оснований, возбуждать уголовные дела, совершаемые  на морских и речных судах, находящихся  в дальнем плавании, по месту нахождения партий и зимовок, а также в пределах территорий консульских и дипломатических представительств и учреждений. При этом должностные лица в случае вынесения постановления о возбуждении уголовного дела обязаны получить согласие прокурора.

3. На стадии возбуждения  уголовного дела решаются следующие задачи:

− установление наличия  или отсутствия повода и основания  для уголовного судопроизводства по индивидуальному факту;

− в максимально возможный  короткий срок реагирование на факт совершения преступления с целью его дальнейшего раскрытия, всестороннего и объективного расследования;

− не допускать возбуждения  уголовных дел по фактам, не содержащим признаков преступления;

− принятие законного  и обоснованного решения по сообщению  о преступлении;

− определение органа или должностного лица, полномочных осуществлять предварительное расследование по уголовному делу;

− определение первичной  уголовно-правовой квалификации преступления и предмета доказывания по делу;

−  принятие мер по прекращению преступной деятельности;

По смыслу ст. 146 УПК РФ уголовное дело считается возбужденным с момента дачи согласия прокурора.

– обеспечение прав и  законных интересов заявителей о  преступлении, лиц, пострадавших от преступления, а также тех, кто определен, как  причастный к совершению преступления.

4. Стадия возбуждения уголовного дела включает следующие этапы:

− принятие (получение) заявления  о преступлении или обнаружение  государственным органом или  должностным лицом данных о преступлении и их надлежащее процессуальное оформление;

− анализ полученной информации и при необходимости ее проверка допустимыми законом средствами;

− принятие законного  и обоснованного решения по заявлению  или иному сообщению о преступлении и его процессуальное оформление;

− определение органа или должностного лица, полномочного вести дальнейшее судопроизводство;

− извещение заинтересованных лиц о принятом решении по заявлению (сообщению) о преступлении.

5. Только с момента,  когда уголовное дело возбуждено, возможно, производство каких-либо  процессуальных (следственных) действий. В качестве исключения, до возбуждения уголовного дела, возможно производство таких следственных действий, как осмотр места происшествия, освидетельствование и назначение судебной экспертизы. Производство этих процессуальных (следственных) действий возможно только при условии закрепления следов преступления и установления лица его совершившего.

6. Процессуальным документом, свидетельствующим о возбуждение  уголовного дела, является постановление  о возбуждении уголовного дела, которое выносится органом дознания, дознавателем, следователем.