Приостановление и возобновление предварительного следствия

 

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

Приостановление и возобновление предварительного следствия.

 

Содержание курсовой работы

 

 

 

Введение……………………………………………………………………....3-5

1. Понятие приостановления  предварительного следствия………………..6-7

2. Основания, условия  и процессуальный порядок

приостановления предварительного следствия.

Розыск обвиняемого………………………………………………………….8-19

3. Возобновление предварительного  следствия…………………………..20-22

Заключение…………………………………………………………………..23-25

Материалы судебной практики………………………………………….…26-29

Список использованных источников……………………………………....30-31

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Теоретически заявление  или сообщение о совершенном  или готовящемся преступлении, а  затем возбужденное по нему уголовное  дело должны пройти через все части  уголовного судопроизводства. Практически же так случается не всегда и решения о приостановлении, окончании производства возможны на досудебных стадиях.

При расследовании уголовных  дел иногда складываются ситуации, когда независимо от желания следователя  или лица, производящего дознание, расследование не может быть продолжено, и в таких случаях выносится постановление о его приостановлении. Время с момента вынесения указанного постановления и до момента вынесения постановления о возобновлении предварительного следствия (или дознания) исключается из общих сроков расследования по уголовному делу.

Безусловно, любой прокурор, следователь, дознаватель, судья или  суд обязаны принять законное, обоснованное и мотивированное решение  по уголовному делу, находящемуся у  них в производстве. Одной из разновидностей таких решений является постановление прокурора, следователя, дознавателя о прекращении уголовного дела и уголовного преследования.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования  возможно и на досудебной стадии - при  производстве предварительного расходования в форме предварительного следствия и форме дознания, что позволяет соблюсти принципы уголовного судопроизводства.

Предварительное следствие  оканчивается направлением уголовного дела с обвинительным заключением (обвинительным актом) прокурору, если следователь (дознаватель) признает, что по уголовному делу произведены все необходимые следственные действия, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения и рассмотрения уголовного дела в суде.

Окончание предварительного следствия в этой форме предполагает совершение ряда относительно самостоятельных, но содержательно и хронологически взаимосвязанных действий.

Производство предварительного следствия по каждому уголовному делу, исходя из достаточности собранных по нему материалов и сложившихся обстоятельств, завершается принятием следователем соответствующего процессуального решения, предусмотренного уголовно-процессуальным законом. В числе таких решений закон предусматривает приостановление предварительного следствия с последующим, при появлении соответствующих оснований, его возобновлением (ст. 208 УПК).

Следует подчеркнуть, что эффективность предварительного следствия при приостановлении уголовного дела во многом зависит от своевременности и законности принятия соответствующего решения, от соблюдения процессуальных норм в дальнейшей деятельности следователя и органов дознания по приостановленному делу, некоторые аспекты которой будут освещены в данной работе.

Целью написания данной курсовой работы является изучение порядка приостановления и возобновления предварительного следствия.

Для достижения цели, поставленной в работе, необходимо решить следующие  задачи:

- изучить понятие,  сущность и содержание порядка приостановления предварительного следствия;

- выявить основания и условия приостановления предварительного следствия;

- рассмотреть процессуальный порядок приостановления предварительного следствия;

- изучить организацию осуществления розыска обвиняемого;

- определить особенности возобновления предварительного следствия.

Объектом настоящей  работы является такие самостоятельные части (этапы) стадии предварительного расследования как приостановление и возобновление предварительного следствия.

Предметом исследования данной курсовой работы выступает изучение процессуальных норм, регламентирующих осуществление порядка приостановления и возобновления предварительного следствия.

В процессе написания  курсовой работы применялся общий диалектический метод научного познания, а также  частные научные методы: исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный, конкретно-социологический, статистический, логический.

Теоретической основой  курсовой работы являются труды –  научные труды, публикации, комментарии к нормативно-правовым актам ученых-правоведов В.М. Лебедева, В.П. Божьева, Б.Д. Завидова, П.С., Ефимичева, С.П. Ефимичева, А.В. Смирнова, И.Л. Петрухина и др. При написании курсовой работы автор опирался также на учебные пособия. Нормативно-правовая база курсовой работы опирается на Конституцию РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, иные законы.

Приостановление предварительного следствия является достаточно сложным  институтом уголовного процесса.

Это обуславливает уделение значительного внимания изучению теоретических  основ и практического применения данного института, целью которого является в конечном итоге обеспечение соблюдения законности при приостановлении производства уголовного дела, что способствует решению задач уголовного судопроизводства.

Теоретическое значение курсовой работы состоит в научном анализе, обобщении, систематизации и расширении общетеоретических знаний на такие явления в области уголовно-процессуального права как приостановление и возобновление предварительного следствия.

Структура работы обусловлена  поставленными задачами, характером и методологией работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, примера из материалов судебной практики и списка использованной литературы.

 

1. Понятие приостановления  предварительного следствия

 

 

Целесообразно отметить, что при производстве предварительного следствия по уголовному делу зачастую возникают ситуации, при которых следствие не может продолжаться в обычном порядке.

Деятельность по уголовным  делам при наличии подобных обстоятельств регламентируется совокупностью процессуальных норм, которые образуют самостоятельный институт уголовно-процессуального права, называемый приостановлением предварительного следствия.

В настоящее время  в законе отсутствует понятие  приостановления предварительного следствия. В связи с этим в  науке нет единого подхода к правовой сущности этого явления. Большинство ученых-процессуалистов рассматривают приостановление предварительного следствия как временное прекращение процессуальных действий по уголовному делу, возникающее по основаниям, предусмотренным законом. В научной литературе существует ряд определений, подтверждающих данную позицию. Например, под приостановлением предварительного следствия понимается:

1. Перерыв в производстве  следственных действий по уголовному  делу, вызванный наличием одного  из предусмотренных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему расследованию; ¹

2. Перерыв в производстве следственных  действий по делу, оформляемый  постановлением следователя, прокурора  при наличии основания и соблюдении  условий, указанных в законе, в  целях приостановления процессуальных сроков следствия. ²

Таким образом, приостановление предварительного расследования - это временный перерыв в производстве процессуальных действий при наличии предусмотренных законом оснований, предопределенных сложившимися обстоятельствами, препятствующими окончанию расследования в установленные сроки, предусмотренным законом.

Приостановление предварительного расследования вызвано, как правило, невозможностью участия в них обвиняемого (подозреваемого), сопровождаемый принятием мер по устранению возникших препятствий для движения дела³.

Приостановление производства по уголовному делу составляет самостоятельный институт. Он урегулирован комплексом уголовно-процессуальных норм и характерен специфичностью проявляющихся  здесь уголовно-процессуальных отношений. Решение о приостановлении производства по делу, а также его возобновление оформляются соответствующими процессуальными актами, что позволяет считать приостановление производства по уголовному делу самостоятельной частью (этапом) стадии предварительного расследования.

Приостановление производства наблюдается  далеко не по каждому уголовному делу, однако это не может влиять на самостоятельность  этой части (этапа) расследования. Как  мы знаем, не все этапы стадии предварительного расследования имеют место по каждому уголовному делу⁴.

Таким образом, можно отметить, что приостановление предварительного следствия - это вынужденная мера, обусловленная невозможностью закончить предварительное следствие без участия обвиняемого или подозреваемого.

Сущность института  приостановления предварительного следствия состоит не только во временном  перерыве в производстве следствия  в связи с отсутствием центральной  фигуры уголовного процесса - обвиняемого, но и в устранении причин, препятствующих завершению расследования, в целях решения задач уголовного судопроизводства при соблюдении прав и законных интересов граждан, нарушенных совершенным преступлением⁵.

 

2. Основания, условия  и процессуальный порядок приостановления  предварительного следствия. Розыск  обвиняемого

 

 

Итак, мы изучили, что  приостановление предварительного следствия представляет собой временный перерыв в производстве следственных и иных процессуальных действий, обусловленный невозможностью их проведения в отсутствие подозреваемого, обвиняемого.

После приостановления  предварительного следствия производство каких бы то ни было следственных и  иных процессуальных действий по уголовному делу не допускается⁶.

Основания для приостановления  расследования по делу - это наличие  предусмотренных законом обстоятельств, которые препятствуют дальнейшему производству. Эти препятствия принято делить на физические и юридические.

Физические препятствия  есть невозможность участия обвиняемого (подозреваемого) в процессуальных действиях. Это участие обеспечивает одно из важных начал состязательного процесса - принцип очности.

Юридические основания  для приостановления предварительного расследования - это необходимость  решения по нему правового вопроса, который находится вне компетенции  органа предварительного расследования, ведущего данное уголовное дело.

В настоящее время  юридическим основанием для приостановления  дела является ожидание решения Конституционного Суда Российской Федерации. Орган расследования  вправе (но не обязан) приостановить  уголовное дело, если получено уведомление Конституционного Суда РФ о том, что он принял к своему рассмотрению жалобу гражданина на нарушение его конституционных прав законом, который применен или подлежит применению в данном деле (ст. 98 Федерального конституционного закона РФ "О Конституционном Суде Российской Федерации").⁷ Таким образом, данное юридическое основание не является абсолютным препятствием для движения дела в стадии предварительного расследования⁸.

Итак, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока при наличии одного из следующих оснований:

• лицо, подлежащее привлечению  в качестве обвиняемого, не установлено;

• обвиняемый скрылся от следствия  либо место его нахождения не установлено  по иным причинам.

Предварительное следствие может  быть приостановлено и до окончания его срока при наличии одного из следующих оснований:

• место нахождения обвиняемого  известно, однако реальная возможность  его участия в уголовном деле отсутствует;

• временное тяжелое заболевание  обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (ст. 208 УПК РФ)⁹.

Перечень оснований  приостановления предварительного расследования является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Никакие другие обстоятельства, препятствующие окончанию расследования (например, отсутствие или болезнь потерпевшего или свидетеля, невозможность их явки к месту производства расследования), не могут служить основанием для приостановления производства по уголовному делу¹⁰.

Рассмотрим вышеперечисленные  основания подробнее.

В связи с неустановлением  лица, подлежащего привлечению в  качестве обвиняемого, предварительное  следствие приостанавливается как  в случае, когда отсутствуют достаточные  доказательства, свидетельствующие о причастности какого бы то ни было конкретного лица к совершению преступления, так и в случае, когда в отношении лица, привлеченного в качестве обвиняемого, уголовное преследование было прекращено в связи с его непричастностью к преступлению. При этом предполагается, что сам факт совершения общественно опасного деяния и наличие в нем состава преступления сомнений не вызывают.