Уголовное преследование

ТЕМА 7

1. Процессуальные  сроки в уголовном судопроизводстве.

Процессуальный срок —  это промежуток времени, в течение  которого должно совершаться уголовно-процессуальное действие или требуется воздержаться от его совершения.

Процессуальные сроки  исчисляются часами, сутками, месяцами. Вместе с тем закон иногда предписывает и немедленное выполнение процессуального  действия. Например, копия постановления  о возбуждении уголовного дела, вынесенного  следователем или органом дознания, немедленно направляется прокурору.

При исчислении сроков не принимаются  в расчет час и сутки, которыми начинается течение сроков.

При исчислении сроков сутками  срок истекает в двенадцать часов  ночи последних суток. При исчислении сроков месяцами срок истекает в соответствующее  число последнего месяца, если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние  сутки этого месяца. Если окончание  срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается  первый следующий затем рабочий день.

Наличие процессуальных сроков дисциплинирует всех участников процесса, обязывает их своевременно осуществлять определенные действия. Нарушение сроков может повлечь для лиц, обязанных  их соблюдать, соответствующие последствия.

Срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ сданы  до истечения срока на почту, а  для лиц, содержащихся под стражей, — если жалоба или иной документ сданы до истечения срока администрации места заключения.

Соблюдение процессуальных сроков является одним из показателей  соблюдения законности в уголовном  судопроизводстве. В числе многих важных задач на органы прокурорского  надзора в России возложено обеспечение  соблюдения установленных законом  порядка возбуждения и расследования  уголовных дел, сроков их рассмотрения, прав участников процесса и других граждан.

В исключительных случаях  отдельные процессуальные сроки, например, дознания, предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей, могут быть продлены соответствующим  прокурором или судьей. По делам, возвращенным судом на дополнительное расследование дела, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не может, продление срока содержания под стражей производится прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах одного месяца с момента поступления к нему дела. Дальнейшее продление указанного срока производится с учетом времени пребывания обвиняемого под стражей до направления дела в суд в порядке и пределах, установленных ч. 1 и 2 ст. 97 УПК.

Сроки проверки материалов о совершенных преступлениях, задержания или содержания под стражей подозреваемого и ряд других продлению не подлежат.

Некоторые сроки, если они  пропущены по уважительной причине, должны быть восстановлены. Решение  о восстановлении пропущенного срока  оформляется постановлением лица, производящего  дознание, следователя, прокурора, судьи, определением суда, в производстве которого находится уголовное дело.

По ходатайству заинтересованного  лица исполнение решения, обжалованного  с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены тяжелая  болезнь, стихийное бедствие и иные обстоятельства, лишившие фактической  возможности совершения процессуального действия.

С учетом сказанного, процессуальные сроки представляют собой одну из разновидностей уголовно-процессуальных гарантий. С этой точки зрения все  сроки можно классифицировать на следующие группы: 1) сроки, гарантирующие  быстроту судопроизводства: разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела, дознания, предварительного следствия, выполнения отдельного поручения, рассмотрения прокурором дела с обвинительным  заключением и др., сроки, гарантирующие  права и законные интересы участников процесса:

задержания и допроса  подозреваемого, применения меры пресечения в отношении подозреваемого, предъявления обвинения и допроса обвиняемого, содержания под стражей и др.; сроки, гарантирующие осуществление прокурорского надзора за соблюдением законов в уголовном судопроизводстве: уведомление прокурора об обнаруженном преступлении и начатом дознании, направлении прокурору копии постановления о возбуждении уголовного дела, начала производства предварительного следствия, окончания или приостановления, сообщения прокурору о произведенном без его санкции обыске и др.

Эта классификация хотя и  является условной, но она носит  познавательный характер и вместе с  тем, как представляется, наиболее точно  отражает сущность процессуальных сроков.

Процессуальные  сроки, их виды, значение. Порядок продления и восстановления

Процессуальные сроки  в уголовном судопроизводстве - это  время, установленное законом для  совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производств в конкретной стадии судопроизводства.

Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процессуальных сроков в уголовном  судопроизводстве закреплены в ст. 128 130 УПК РФ.

Сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего  ареста и нахождения в медицинском  или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет  соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним  днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Закон устанавливает сроки  совершения следственных, судебных и иных процессуальных действий.

Важным значением для обеспечения прав участников судопроизводства является установление сроков применения мер процессуального принуждения.

Так, до судебного решения  лицо не может быть подвергнуто задержанию по подозрению в совершении преступления на срок более 48 часов с момента  фактического задержания (ч. 3 ст. 94, ч. 3 ст. 128 УПК).

Во многих случаях закон  не устанавливает временные ограничения. Так, пересмотр обвинительного приговора  ввиду новых или вновь открывшихся  обстоятельств в пользу осужденного  никакими сроками не ограничен (ч. 1 ст. 414 УПК).

В ряде случаев закон прямо  обязывает разъяснять участникам уголовного судопроизводства нормы о процессуальных сроках.Так, разъяснение о сроках обжалования приговора должно содержаться в резолютивной части приговора (ч. 3 ст. 309 УПК).

Пропуск срока без уважительных причин влечет оставление ходатайства, жалобы или представления без  рассмотрения. Например, такое правило  специально установлено для жалоб  и представлений на решение суда первой инстанции, поданных с пропуском срока (ч. 3 ст. 356 УПК).

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы  на почту, переданы лицу, уполномоченному  их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся  в медицинском либо психиатрическом  стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации  места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.

В случаях и порядке, установленных  законом, срок может быть продлен. Так, суд, в том числе в ходе досудебного  производства, правомочен принимать  решения о продлении срока  содержания под стражей (п. 2 ч. 2 ст. 29, ч. 2-4 ст. 109, ч. 3 ст. 255 УПК). Пропущенный  по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления  дознавателя, следователя, судьи, в  производстве которого находится уголовное  дело. Отказ в восстановлении срока  может быть обжалован.

 

2. Процессуальные  издержки в уголовном судопроизводстве.

Процессуальные издержки - это связанные с производством  по уголовному делу расходы, которые  возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131 УПК).

В соответствии с ч. 2 ст. 131 УПК к процессуальным издержкам относятся:

суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям,эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (стоимость проезда к месту вызова и обратно, страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями, расходы по найму жилого помещения, суточные и др.);

суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (для работающих и имеющих постоянную заработную плату) или за отвлечение их от обычных  занятий (для не имеющих постоянной заработной платы) за время, затраченное  ими в связи с вызовом в  орган дознания, к следователю, прокурору  или в суд;

вознаграждение, выплачиваемое  эксперту, переводчику, специалисту  за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти  обязанности исполнялись ими  в порядке служебного задания;

суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном  судопроизводстве по назначению;

суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств;

суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в  экспертных учреждениях;

ежемесячное государственное  пособие в размере пяти минимальных  размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности (ч. 6 ст. 114 УПК);

иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу.

Не все материальные затраты, связанные с производством по уголовному делу, включаются в процессуальные издержки. К ним не относятся затраты  на содержание работников органов предварительного расследования, прокуратуры, судей, заседателей, их материально-техническое оснащение, содержание и эксплуатацию зданий и помещений и т.д.

При постановлении приговора  суд в обязательном порядке разрешает  вопрос о распределении судебных издержек. Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются  за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 132 УПК).

Суд вправе взыскать с осужденного  процессуальные издержки, за исключением:

сумм, выплаченных переводчику (ч. 2 ст. 18, ч. 2 ст. 132 УПК);

сумм, выплаченных защитнику (в случаях участия защитника) по назначению (в том числе если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен) и при реабилитации лица (ч. 4 ст. 16, ч. 5 ст. 50, ч. 2, 4, 5 ст. 132 УПК);

при постановлении приговора  без проведения судебного разбирательства  в связи с согласием подсудимого  с предъявленным обвинением (ч. 4 ст. 316 УПК).

Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном  деле переводчика, а также защитника  по назначению, возмещаются только за счет средств федерального бюджета.

Процессуальные  издержки в уголовном процессе

В широком смысле процессуальными  издержками в уголовном процессе являются все расходы, понесенные при  производстве по уголовному делу. Значительную часть расходов государство принимает  на себя, оплачивая из казны содержание государственных органов, осуществляющих это производство. И лишь некоторая, относительно небольшая часть расходов по уголовному делу, выплачивается  заинтересованным лицам из государственных  средств, а затем по мотивированному  решению суда, взыскивается с участников уголовного судопроизводства. Взыскание  процессуальных издержек с участников судопроизводства производится по мотивированному  решению того суда, в производстве которого находится уголовное дело. Это – процессуальные издержки в узком смысле данного понятия, они представляют собой различные расходы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту (например, педагогу, психологу и т.д.), переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле не по договору с подозреваемым или обвиняемым (к обвиняемым относятся также подсудимые, осужденные и оправданные), а по назначению дознавателя, следователя или суда.

Такие процессуальные издержки детально перечислены в статье 131 Уголовно-процессуального кодекса  Российской Федерации (далее УПК РФ).

Суммы процессуальных издержек выплачиваются по постановлению  дознавателя, следователя, прокурора  или судьи либо по определению  суда, то есть органом, производящим процессуальные или следственные действия и вызов этих лиц.

Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются  Правительством Российской Федерации, за исключением размера недополученной заработной платы участниками судопроизводства в связи с вызовом их в органы следствия и в суд.