Инвентаризация земель населённых пунктов

б) При необходимости корректировки плана (см. п. 3.9) в районе работ прокладывается теодолитный ход, привязанный к точкам городской геодезической сети. С точек этого хода производится досъемка необходимых элементов ситуации и определение поворотных точек границ землепользований (землевладений). По этим данным точки границ и элементы ситуации наносятся на рабочий инвентаризационный план.

в) При наличии материалов аэрофотосъемки (см. п. 3.10) поворотные точки границ землепользований (землевладений) наносятся на рабочий инвентаризационный план по промерам от отобразившихся элементов ситуации. Для контроля масштаба изображения необходимо в районе работ определять частные масштабы аэроснимка, используя для этого контрольные промеры между четко отобразившимися элементами ситуации. Контрольные промеры следует делать в двух взаимно перпендикулярных направлениях, причем контрольные линии должны быть не менее линий, по которым осуществляется определение положения поворотных точек границ землепользований (землевладений). Далее должен быть рассчитан частный масштаб аэроснимка как среднее из двух по контрольным линиям. Этот масштаб используется для нанесения поворотных точек на рабочий инвентаризационный план.

В случае работы с аэроснимком возможно непосредственное опознавание поворотных точек границ или граничных линий непосредственно по аэроснимку.

г) При работе с рабочей инвентаризационной схемой (см. п. 3.11), как и в варианте "б", в районе работ прокладывается теодолитный ход и с его пунктов осуществляется привязка отображенных на местности поворотных точек границ и съемка элементов ситуации. Эти данные переносятся на рабочую инвентаризационную схему.

4.4. По результатам натурных обследований выполняется вычисление предварительных площадей всех землепользований в установленных границах и в землеустроительное дело по кварталу (массиву) включается:

- список всех землепользователей (землевладельцев) с указанием площадей их участков по документам и по результатам обследований (приложение N 4 стр. 7);

- рабочий инвентаризационный план (схема) с предварительно нанесенными границами всех землепользователей (землевладельцев) (приложение N 4 стр. 8);

- список пользователей земель без оформленных или с просроченными на то правами, включая случаи самовольного строительства или захвата участка;

- земли, неиспользуемые или нерационально используемые;

- выявленные несоответствия фактического использования земель их целевому назначению и режиму пользования.

4.5. По материалам обследований и собранным документам в пределах каждого квартала, массива в случаях отсутствия четких границ землепользований (землевладений) составляется проект границ землепользований (землевладений) (приложение N 4 стр. 9), где указываются все вопросы, не решенные при натурных обследованиях по границам земельных участков, и предложения по устранению спорных вопросов (приложение N 4 стр. 10).

В землеустроительном деле землепользователям (землевладельцам) устанавливаются ограничения по использованию земельных участков (сервитуты) в части обеспечения проездов и проходов, доступ и сохранение подземных и наружных инженерных коммуникаций, сохранения озеленения, установки ограждений и заборов с учетом правил застройки города, поселка и градостроительных норм и правил. Сюда же прикладывается состав земель (экспликация) по землепользованиям и видам угодий.

4.6. Землеустроительное дело поступает в Горкомзем, который представляет его на рассмотрение в комиссию по инвентаризации.

4.7. Комиссия по инвентаризации рассматривает представленное землеустроительное дело и выносит свое решение. В случае положительного решения комиссией готовится проект постановления администрации города по всем землепользованиям (землевладениям) данного квартала. В случае отрицательного решения комиссия возвращает землеустроительное дело на доработку.

4.8. По завершении работ производственного этапа на основе утвержденного землеустроительного дела на каждый административный район города либо на город, не имеющий административного деления, в целом составляется обобщенный отчет по этому этапу, в котором приводятся сведения по следующим вопросам:

- наличие исходного топографического материала и методы его корректировки;

- порядок создания основы для рабочего инвентаризационного плана (схемы);

- наличие нерешенных спорных вопросов и предложения по их устранению;

- баланс земель по категориям и видам собственности по кварталам и сводный отчет по району, городу, поселку;

- выявленные нарушения в землепользованиях (землевладениях);

- выявленные неиспользуемые или нерационально используемые земли;

- предложения уточнения черты населенного пункта;

- состояние геодезической сети и меры по ее восстановлению.

4.9. Сводный отчет производственного этапа представляется в Горкомзем, рассматривается комиссией по инвентаризации и представляется на утверждение в администрацию населенного пункта, которая принимает постановление (приложение N 4 стр. 12) об утверждении результатов инвентаризации, которое является основанием для дальнейшей выдачи землепользователям (землевладельцам) документов установленного образца, удостоверяющих права на земельный участок. На каждый обособленный участок должен выдаваться обособленный документ (приложение N 4 стр. 14).

4.10. Все законченные материалы по инвентаризации городских земель, Сводный отчет, выполненный на бумажной основе и магнитных носителях, генеральный подрядчик передает по акту заказчику - Горкомзему.

Горкомзем, райкомзем представляет Сводный отчет на рассмотрение и согласование комиссии по инвентаризации, администрации города и депутатской земельной комиссии.

После получения всех согласований Сводный отчет утверждается постановлением городского, районного Совета народных депутатов и возвращается на постоянное хранение в городской Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

Обобщение материалов инвентаризации городских земель и передачу их в вышестоящие органы осуществляют соответствующие комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.

Порядок работы по формированию землеустроительных дел инвентаризации кадастровых кварталов г.Тольятти

Обрезка и трансформирование отсканированных планшетов.

Производим обрезку отсканированных планшетов по рамке листа с трансформированием их. Обработку растров будем производить в программе Map2000 (Панорама).

Панорама:

1. Создаем план, введя имя плана, и заполняем паспорт района работ. Для этого необходимо заполнить предлагаемые поля представленные в паспорте (часть полей заполняется по умолчанию или их можно заполнить впоследствии). Главное, что требуется это ввести наименование района работ, файл классификатора и координаты рамки листа. Наименование работ вводим любое символьное выражение (к примеру ‘ааа’), файл классификатора (файл ресурсов) выбираем любой, координаты рамки листа берем те, которые установлены по умолчанию.
2. Следующим шагом добавляем отсканированный планшет (растр) к району работ (Файл, Добавить, Растр). (Программа Map2000 поддерживает растры в формате tiff, pcx, bmp в режиме градации серого, индексированные цвета (256 цветов) и черно-белого.) При добавлении растр преобразуется в собственный формат программы rsw.
3. Т.к. отсканированный планшет не откорректирован по рамке листа и имеет различные искажения (разворот, различный масштаб на листе) его необходимо трансформировать (Задачи, Запуск приложений, Трансформирование данных, Трансформирование растровых данных) указав на растре точки рамки планшета. Точки указываем начиная с левого-нижнего, потом левого-верхнего и т.д.
4. Закрываем нетрансформированный растр через пункт меню Вид, Список растров. Выбираем в списке необработанный растр и закрываем его, Выходим.
5. Вызываем режим “Редактирование растра” (Задачи, Редактор растра) нажимаем кнопку “Работа с растром”. Сначала обрезаем растр по объекту – рамке листа нажимая на кнопку панели инструментов “Работа с растром” и выбирая объект – Рамка листа. Затем сохраняем его в формате bmp (при сохранении ставим галочку в опции – “Вырезать изображение по рамке”).
6. Последовательно выполняем операции п.1-5 для всех отсканированных планшетов квартала.

Обработка одного отсканированного планшета занимает порядка 5 минут.

При необходимости обрезаем растры в программе Photoshop, приведя их размеры к квадратным (по возможности). Записываем размер растров в пикселах и их координатную привязку (координаты рамки листа планшета).

Создание проекта.

Создаем папку с именем квартала в каталоге d:\Êàäàñòð\6309\0101. Переписываем туда чистые таблицы: Администрация, Виды территории, Виды_права, Документы на землю, Квартал, Незаконное пользование, Особые участки, Охранные зоны, Точки, Участки, Физические лица, Юридические лица.

Открываем растры и регистрируем их. Положение точек привязки в пикселах берем по максимуму из записанных размеров растра.

Ввод границы квартала.

Вводим точки границы квартала в таблицу Точки и границу квартала в таблицу Квартал. В поле Кадастровый_номер вводим кадастровый номер квартала.

Граница квартала согласуется с существующими (сбитыми) границами смежных кварталов. Для этого в таблице Кварталы расположенной в каталоге c:\Programm Files\MapInfo\Proffesional\Kadastr\Ñïðàâî÷íèêè ведем дежурную карту кадастровых номеров, границы которых согласованы между собой.

В таблицу “Кварталы” в папке Справочники, расположенной в каталоге c:\Programm Files\MapInfo\Proffesional\Kadastr, заносим границу и номер рабочего квартала (через функцию копирования).

В папку с именем квартала переписываем таблицу красных линий Автозаводского района. Удаляем ненужные линии и обрезаем необходимые линии по границе квартала.

Оцифровка участков.

Участки оцифровываем в рабочей таблице Участки2. Масштаб, при котором осуществляем оцифровку составляет 0.1¸ 0.2. При необходимости подгоняем площадь участка, привязываясь к площади по документам. Стиль полигона: заполнения нет, толщина линии –1, цвет контура – красный. При вводе точек участков лежащих на границе квартала добавляем эти точки в границу квартала. Если граница участка стыкуется со смежным участком включаем режим трассировки (клавиша S – для одного узла и Shift (Ctrl)+S между курсором мыши и узлом – для смежной границы).

Ввод видов территорий.

По участкам имеющим провоудостоверяющие документы вводим разделение общей площади по видам территории: под зданиями и сооружениями, санитарное содержание, благоустройство и озеленение. Участки по видам территории создаются в таблице Участки2. Подбиваем площади видов территорий в соответствии с документами. Начинаем с площади под зданиями и сооружениями, потом подгоняем санитарное содержание и т.д. Переносим участки из рабочей таблицы Участки2 в таблицу Виды территории (через буфер обмена).

Таблица Виды территории состоит из 4-х полей, заполнятся из которых только Виды_территорий и Принадлежность_участку. Заполняем поле Вид_территории в соответствии со значением из справочника Виды территории справочник посредством кнопки I (информация) на панели инструментов или открывая два окна (список и карта) таблицы Виды территории. Присваевыимые коды в зависимости от вида территории приведены ниже.