Актуальность
темы дипломной квалификационной работы
подтверждается необходимостью создания
эффективной системы управления природными
ресурсами на уровне муниципального района.
При разработке
дипломной квалификационной работы были
решены следующие задачи:
- Проанализированы особенности перевода земельного участка из категории
земель сельскохозяйственного назначения
в земли специального назначения в Нижнеомском
районе Омской области.
- Рассчитана кадастровая стоимость земельного участка сельскохозяйственного
назначения
- Рассмотрены вопросы экологической безопасности проекта и безопасности жизнедеятельности.
С целью
совершенствования сложившейся организации
использования земель в дипломном проекте
разработаны предложения, затрагивающие
вопросы экологического состояния окружающей
среды, сделан анализ существующей нормативно-правовой
базы в области охраны труда и безопасности
жизнедеятельности.
К настоящему
времени практически все земельные участки
уже отнесены к той или иной категории
земель по их целевому назначению. Однако
в связи с необходимостью осуществления
нового жилищного и промышленного строительства,
проведения дорог и коммуникаций, расширения
границ населенных пунктов возникает
потребность в изменении целевого назначения
уже утвержденных категорий земли для
реализации указанных целей. В данном
случае механизмом реализации этих потребностей
выступает важнейший институт земельного
права - институт перевода земель из одной
категории в другую.
Долгое отсутствие специального закона,
который регулировал бы процедуру перевода
земель из одной категории в другую, создавало
правовые проблемы однообразного ее использования.
В связи с принятием Федерального Закона
от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе
земель или земельных участков из одной
категории в другую" многие проблемы
были решены.
К одной
из таких проблем относится несовершенство
законодательной базы. К примеру, в Федеральном
Законе "О переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую"
зачастую используются оценочные понятия:
"заинтересованное лицо", "правообладатель",
"ненадлежащее лицо". С одной стороны
законодатель не может идти по пути урегулирования
в законе всех без исключения понятий,
формализации отношений и пошаговой регламентации
всех действий, так как это будет способствовать
захламлению всей законодательной базы
и приданию закону инструкционного характера.
С другой же стороны, на практике это вызовет
большие трудности, так как даст возможность
государственным органам, непосредственно
занимающимся проведением процедуры перевода,
трактовать такие понятия каждому по-своему.
Так же закон закрепил, что можно переводить
не только земли, но и отдельные земельные
участки, однако, по каким критериям их
различать, не разъясняется.
Эти и многие другие проблемы остаются
нерешенными и мешают землевладельцам,
землепользователям, собственникам земли
извлекать из нее необходимые и дозволенные
законом общественно полезные блага. Закон
требует доработок, и в связи с чем в настоящее
время стоит вопрос о совершенствовании
законодательства по переводу земель
в иные категории.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Безопасность жизнедеятельности: Учеб. / Под ред.
Проф. Л.А.Муравья. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 431 с.
- Варламов А.А. Земельный кадастр. Том
1. Теоретические основы государственного
земельного кадастра / А.А. Варламов. – М. : Колос, 2009. – 383 с.
- Варламов А.А., Галченко В.А., Галченко С.А. Научные основы земельного кадастра : Учеб. пособие. – 2-е изд., доп. и перераб. / А.А. Варламов. - М.: ГУЗ, 2008. – 104 с.
- ГОСТ 12.0.003-74. Система стандартов безопасности
труда. Опасные и вредные производственные
факторы. Классификация. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=STR; n=1580.
- ГОСТ 12.1.003-83. Система стандартов безопасности
труда. Шум. Общие требования безопасности. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=STR;n=296.
- ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт.
Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические
требования к воздуху рабочей зоны. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136806
- Гладкий В.И. Кадастровые работы в городах
/ В.И. Гладкий – Новосибирск : «Наука» Сиб. Предприятие РАНЕ, 1998. – 281 с.
- Дегтярев И.В. Земельный кадастр / И.В. Дегтярев – М. : Колос, 1979. – 463 с.
- Ерофеев Б.В. Земельное право России:
учебник / Н.И.Краснов. – М. : Юрайт-Издат, 2004. – 656 с.
- Земельный кодекс Российской Федерации. – М. : Проспект, КноРус, 2012. –96 с.
- Казанцев В. И. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству / Хозяйство и право. - 2008. -№ 7. - С. 89-98.
- Конституция Российской Федерации. – М. : Проспект, КноРус, 2013. – 32 с.
- Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. / Л.И. Коротеева – Ростов Н/Д: Феникс, 2008. – 23 с.
- Методические рекомендации по проведению
межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003): Федеральная служба земельного
кадастра России. – М.: Роскомзем, 2003.
- Михалев Д.Ш., Жозе Мануэль Е.Б. О точности определения границ земельных участков / Д.Ш. Михалев. Информационный бюллетень ГИС-Ассоциации.
– 1998. – №5 (12). – 51 с.
- Неумывакин Ю.К. Земельно-кадастровые
геодезические работы: учебник / Ю.К. Неумывакин, М.И. Перский. – М.: Изд-во Колос, 2006. – 184 с.
- Неумывакин Ю.К., Перский М.И. Геодезическое обеспечение землеустроительных
и кадастровых работ: справочное пособие.
– М.: Картгеоцентр-Геодезиздат, 1996. – 344 с.
- О государственном кадастре недвижимости:
Федеральный закон от 24.07.2007 года. № 221-ФЗ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=147342.
- О Землеустройстве: Федеральный закон от 18.06.2001 года № 78-ФЗ. /М.: Эксмо, 2009.
- Об определении нормативной цены земли
на 2013 год: Приказ Министерства имущественных отношений Омской
области от 29.12. 2012 г. N 78-п // ГАРАНТ: платформа F … : справ.-правовая система. – М., 2013. – Заглавие
с экрана.
- Об охране окружающей среды: Федеральный Закон от 10.01.2002 года № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
- Основные положения об опорной межевой
сети / Федеральная служба земельного кадастра России. – М.: Росземкадастр, 2002. – 16 с.
- О переводе земель или земельных участков из
одной категории в другую: Федеральный закон от 21.12. 2004 года № 172-ФЗ // ГАРАНТ: платформа F … : справ.-правовая система. – М., 2013. – Заглавие
с экрана.
- О разработке (утверждении) административных регламентов: Постановление Правительства
Омской области от 24.11.2010 года N 229-п // ГАРАНТ: платформа F … : справ.-правовая система. – М., 2013. – Заглавие
с экрана.
- О регулировании земельных отношений в Омской области: Закон Омской области от 8.02.2006 года N 731-ОЗ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/943019172.
- О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный
закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ // ГАРАНТ: платформа F... : справ.- правовая система. – М., 2013. – Загл. с экрана.
- Об установлении содержания ходатайства
о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых
к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения,
за исключением земель, находящихся в
собственности Российской Федерации: Постановление Правительства Омской области от 12.07.2006 года N 90-п. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc.
- Об утверждении Положения об оценке воздействия
намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую
среду в Российской Федерации: Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base= LAW;n=27864.
- Об утверждении Положения о Министерстве
имущественных отношений Омской области: Указ Губернатора Омской области от 10.02.2004
№ 26. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/ regbase/cgi/online.cgi?req=doc; base=RLAW148; n=71269.
- Подковырова М.А. Практикум по дисциплине «Кадастр заcтроенных территорий»: учеб пособие / М.А. Подковырова, Е.Н. Малышев. – Омск: Изд-во ФГБОУ ВПО ОмГАУ, 2007. – 184 с.
- Санитарные правила и нормы СанПин 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату
производственных помещений. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.docload.ru/Basesdoc/5/5225/index.htm.
- Санитарные правила и нормы СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам
и организации работы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rosteplo.ru/ Npb_files/npb_shablon.php?id=707.
- Строительные нормы и правила СНиП 14-01-96
Основные положения создания и ведения государственного
градостроительного кадастра Российской
Федерации" (приняты и введены в действие
Постановлением Минстроя РФ от 28.10.1996 N 18-75). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=STR;n=1344.
- Строительные нормы и правила СНиП
23-05-95 Естественное и искусственное и освещение. Нормы проектирования
№1. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; n=1894.
- Филиппова, Т.А. Проблемы перевода земель сельскохозяйственного
назначения в другие категории земель / Т.А. Филиппова // Студент и аграрная наука:
материалы седьмого университетского
конкурса на лучшую научную работу. – Омск: Сб. тр. / ОмГАУ, 2010.
- Хашковский А.В. Вопросы безопасности при работе с дисплейной техникой : Учебное пособие. / Челябинск : Изд. ЮУрГУ, 1998.
- Шубин Н.Ю. Основные подходы к оценке
земельных участков для строительства
эксклюзивного жилья // Вопросы планировки
и застройки городов. Сборник м-лов VI международной
научно-практической конференции 28-29 мая 2008 г. - Москва, 2009. - 91-94 c.
- Экономика недвижимости / Под ред. Ресина В.И. - М.: Дело, 2009. - 88 c.
- Энциклопедия кадастрового инженера:
учеб. пособие; под ред. М.И. Петрушиной. – М.: Кадастр недвижимости,
2007. – 656 с.
- О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок
с ним : Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
- Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения: Федеральный закон от 24.07.2002
года № 101-ФЗ // Собрание законодательства
РФ.
ПРИЛОЖЕНИЕ