Анализ практики возникновения права собственности

Право собственности граждан  представляет собой совокупность правовых норм различных областей законодательства в области регулирования содержания права собственности в связи  с их принадлежностью определенному  физическому лицу или группе физических лиц (тогда это совместная или  общая долевая собственность).

Субъектами права собственности  граждан могут быть все граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных  видов недвижимости, включая земельные  участки, предприятия как имущественные  комплексы (ст. 132 ГК РФ), а также иметь  в собственности оборудование, транспортные средства и другие средства производства.

У граждан и юридических  лиц не может находиться на праве  собственности имущество, которое  согласно действующему законодательству страны ограничено в обороте или  исключено из оборота. Таким имуществом будут являться, например, оружие, наркотические  и психотропные вещества. Приобрести на праве собственности наркотические  вещества могут только определенные юридические лица: медицинские муниципальные  и государственные учреждения, частные  клиники, имеющие лицензию.

Право собственности юридических  лиц (за исключением государственных  и муниципальных предприятий, а  также учреждений, финансируемых  собственником) представляет собой  один из видов частной собственности.

В собственности юридических  лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его  видов, для которых законом установлен специальный режим. При этом закон, как правило, не ограничивает количество и стоимость имущества. Такие  ограничения могут быть установлены  в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и  безопасности государства.

Государственная собственность. Для права государственной собственности  характерна множественность субъектов, обусловленная в свою очередь  многоуровневым характером государственной  собственности и ее объектов. В  ст. 214 ГК РФ говорится о том, что  государственной собственностью в  РФ является имущество, принадлежащее  на праве собственности РФ (федеральная  собственность). Следовательно, здесь  субъектом собственности является само российское государство - РФ как  единое целое. Далее в ст. 214 ГК РФ указывается имущество, принадлежащее  на праве собственности субъектам  РФ: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям и округам (собственность субъектов РФ).

Наряду с РФ как единым государством субъектами права государственной  собственности являются также субъекты Федерации.

Муниципальная собственность. Муниципальная собственность –  это собственность муниципальных  образований. В принципе право муниципальной  собственности аналогично по содержанию праву государственной собственности.

Субъектами права муниципальной  собственности являются городские  и сельские поселения, а также  другие муниципальные образования. От имени муниципального образования  права и обязанности собственника могут приобретать и осуществлять органы местного самоуправления. В настоящее время все муниципальные образования считаются самостоятельными юридическими лицами.

Таким образом, граждане, юридические  лица, государство и муниципальные  образования являются носителями мощных юридических прав собственника. Эти  права признаны обществом и государством в качестве абсолютных и исключительных, фиксированы в законе и охраняются государством. Права собственника функционируют на основе общих принципов гражданского права (равенства участников гражданских отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора и т.д.). Статус собственника позволяет лицу на основе и в пределах закона строить свое поведение в отношении объектов собственности по своему усмотрению.

 

 

1.2 Содержание права собственности

Рассматривая содержание права собственности, следует помнить, что собственность – это широкое, наиболее полное обладание вещами и  иными предметами. Это «господство  непосредственное, так что хозяин простирает все действие своего права  непосредственно своим лицом  на самую вещь, без отношения к  какому-либо другому лицу, и не через другое лицо, а сам собою…»⁷.

Согласно ГК РФ «собственнику  принадлежат права владения, пользования  и распоряжения своим имуществом».

В содержание права собственности  входит три элемента: владение. Пользование, распоряжение.

Владение нередко определяется как фактическое господство лица над вещью. Для всех лиц, окружающих владельца, такими признаками являются те, которые свидетельствуют о  нахождении вещи во владении, независимо от того, знают окружающие, кто владелец, или нет.

Очень тесная связь владения и пользования. Однако не исключено, что владение может существовать и при отсутствии пользования. Не имеет значения, пользуется владелец вещью в данный момент или нет, для фактического владения важна только возможность пользоваться вещью.

Пользование отделяется от владения в случаях, когда пользователю предоставляется имущество, находящееся  во владении другого лица (аренда). В соответствии с законодательством собственник вправе передать арендатору имущество за плату во временное владение и пользование либо только во временное пользование.

Иными словами, под правомочием владения следует понимать основанную на законе возможность иметь у себя данное имущество, «содержать его в своем хозяйстве», а именно не только юридически, но и фактически обладать этим имуществом.

Следующим правомочием собственника является пользование. Н. Н. Аверченко наиболее удачно определил пользование как «употребление вещи для достижения тех или иных целей, в частности для удовлетворения каких-либо потребностей, а также для извлечения доходов»⁸.

Закон не обязывает собственника пользоваться его имуществом.

Пользование тесно связано  с третьим правомочием собственника – распоряжением.

Под распоряжением следует  понимать совершение действий, влекущих за собою существенное изменение  самой вещи (вплоть до перехода её в  иное состояние) либо её правовой принадлежности, а также предполагающих возможность  такой перемены. Такими действиями могут быть: отказ от вещи, отчуждение вещи другому лицу, переработка, залог, уничтожение и т.д. При осуществлении  пользования и распоряжения самим  собственником не возникает вопроса, что относится к пользованию, а что к распоряжению. Разграничение  этих правомочий не имеет практического  значения.

Право распоряжения является специфическим элементом права  собственности, потому что оно редко  осуществляется без права собственности. Оно служит собственникам для  удовлетворения их потребностей. Распоряжение необходимо для использования потребляемых вещей, для использования денег.

Так, рассматривая содержание права собственности, нельзя определять владение как ведущий признак  права собственности. Во-первых, собственником  можно стать, не получив вещи во владение, и не владея ей. Во-вторых, владельцами  признаются и несобственники, владеющие вещью. В-третьих, нельзя разделять традиционную «триаду» правомочий и отдавать приоритет какому-либо из них. Все три правомочия должны рассматриваться в совокупности и взаимозависимости. Необходимо также учитывать положения законодательства, дополняющие «триаду» бременем собственности.

 

 

 

2 Практика возникновения права собственности

 

2.1 Основания возникновения права собственности: судебная практика

Приобретение права собственности  регулируется главой 14 ГК РФ. В юридической  литературе предлагается разграничить понятия «способ» и «основание»  приобретения права собственности. Под способами приобретения понимаются «фактические действия, с которыми закон связывает возникновение права собственности», а основаниями приобретения считаются «юридические факты и (или) события»⁹. Способы можно разделить на две группы: первоначальные и производные.

Если подробно анализировать  основания возникновения права  собственности, предложенные гражданским  законодательством, то можно выделить следующие основания:

1) право собственности  на вновь созданную вещь (вещь, изготовленная для себя, самовольная  постройка, переработка);

2) обращение в собственность  общедоступных для сбора вещей;

3) право собственности  по договору;

4) право собственности  на бесхозяйную вещь.

Первоначальными являются способы, при которых право собственности  на данные вещи возникает либо впервые, либо возникает у данного собственника независимо от прав его предшественников. «Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную  лицом для себя с соблюдением  закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом». При этом есть два способа создания вещи: создание вещи из исходных материалов, которые сами по себе также являются предметом собственности кого-либо (создание вещи при помощи инструментов или материалов), и создание новой вещи путем переработки (улучшения старой вещи). К первому варианту создания вещи можно отнести ситуацию, когда из исходных строительных материалов строится новый дом. Пример второго случая создания вещи путем ее переработки: улучшение женского платья (изменение фасона, удлинение или укорачивание, добавление каких-либо нашивок и вставок).

В случае если это здание, сооружения и другое вновь создаваемое  недвижимое имущество, подлежащее государственной  регистрации, то право собственности  возникает с момента такой  регистрации. Если проанализировать ст. 219 ГК РФ, то можно сказать, что не только в отношении недвижимого имущества, но и в отношении практически любого имущества, права на которое подлежат регистрации, что и его создание также подлежит государственной регистрации и только с этого момента субъект гражданских прав сможет считаться собственником такой вещи, т.е. только после регистрации его права собственности.

Заслуживает внимания вопрос о признании права собственности  на незавершенный строительный объект, в качестве которого выступает незавершенная  строительством квартира в жилом  доме. Суды при вынесении решения  опираются на ст. 398 ГК РФ, регламентирующую последствия неисполнения обязательства  передать индивидуально-определенную вещь, согласно которой «в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное  ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование  кредитору последний вправе требовать  отобрания этой вещи у должника и  передачи ее кредитору на предусмотренных  обязательством условиях. Это право  отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь ещё не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство  возникло раньше, а если это невозможно установить, - тот, кто раньше предъявил иск»¹⁰.

Отдельного внимания заслуживает  вопрос о постройке жилых домов  и других нежилых помещений в  связи с приобретением права  собственности на вновь создаваемый  объект имущества.

Арбитражная практика свидетельствует  о том, что большая часть споров, связанных с признанием права  собственности на вновь созданные  объекты недвижимости, так или  иначе, рассматривается в рамках исков о признании права собственности  на самовольные постройки. Действительно, если при возведении объекта недвижимости лицом соблюдены все установленные  законом правила, последующее оформление права собственности на такой  объект не требует обращения к  суду и осуществляется в административном порядке.

Новый объект недвижимости может быть создан как в результате его строительства, так и в  процессе реконструкции (достройки, перестройки) уже существующего недвижимого  имущества. Данное утверждение подтверждает судебная практика.

Нефтяная компания обратилось в арбитражный суд с иском  к государственному учреждению юстиции  «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» о признании незаконным отказа в государственной регистрации  прав на созданный в результате реконструкции  объект недвижимости. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований на предмет спора, привлечен  Комитет по управлению имуществом г. Санкт-Петербурга.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской  области, оставленным без изменения  постановлением апелляционной инстанции, в иске отказано.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд кассационной инстанции  правомерно указал на следующее. «Как следует из материалов дела, в результате реконструкции автозаправочной  станции истцом был создан новый  объект того же назначения. При этом нефтяная компания заняла земельный  участок, ему не предоставленный. Это  обстоятельство позволяет оценить  созданный объект как самовольную постройку»¹¹.

Вопросы возникновения права  собственности в результате реконструкции, переустройства (перепланировки) помещений  отчасти урегулированы и в  Жилищном кодексе РФ (далее ЖК РФ)¹². Не вызывают никаких вопросов отношения, при которых собственник помещений провел переустройство или перепланировку при наличии всех согласований и разрешений. Право собственности как было у данного собственника ранее, так за ним и останется. Интересным представляется то, как ЖК РФ урегулировал вопрос с правом собственности в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения (ст. 29 ЖК РФ).