Дееспособность несовершеннолетних граждан

В зависимости  от конкретных обстоятельств суд  может либо ограничить несовершеннолетнего  в праве свободно распоряжаться  заработком, стипендией или иными  доходами, либо вовсе лишить его  этого права. Выбор решения зависит  от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего, серьезны его  ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании  решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью  или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям – родителям, усыновителям, попечителю.

В ГК прямо  не предусмотрена возможность ограничения  дееспособности несовершеннолетнего  на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться  восстановленной в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничений.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего  невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в  брак до достижения 18 лет либо в порядке  эмансипации. Следовательно, применительно  к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение  их частичной дееспособности.

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет по решению  суда могут быть полностью лишены дееспособности (признаны недееспособными) в случае, если вследствие психического расстройства они не могут понимать значения своих Действий или руководить ими. Лицам, признанным недееспособными, назначается опекун, который от их имени совершает сделки, несет  по ним ответственность, а также  отвечает за причиненный ими вред.

Признание гражданина недееспособным не безвозвратно. Если отпадает основание, по которому гражданин был признан недееспособным, по решению суда его дееспособность восстанавливается.

В заключение рассмотрения вопроса можно сделать  вывод, что закон в качестве критерия достижения гражданином возможности  собственными действиями приобретать  дня себя права и обязанности  предусматривает возраст, так как  это предполагает достижения определённого  уровня психической зрелости. Полная деятельность признаётся за совершеннолетним гражданином, т.е. за гражданином, достигшим  восемнадцатилетнего возраста. Но из этого правила существуют два  изъятия.

2. Общеправовая характеристика сделок совершаемых несовершеннолетними гражданами

2.1. Виды сделок, которые могут совершать несовершеннолетние

Сделкоспособность малолетних охватывается тремя группами сделок: это мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Данный перечень видов сделок, с одной стороны, является закрытым, с другой стороны, невозможно определить точный перечень всех мелких бытовых сделок, а также сделок по распоряжению средствами, предоставленными ребенку его законным представителем или третьими лицами. Кроме того, кодекс не содержит понятия «мелкой бытовой сделки» и не определяет соотношение мелкой бытовой сделки и сделки по распоряжению средствами, предоставленными ребенку третьими лицами.

Представляется, что круг бытовых сделок следует  определять по сделкам, в которых  гражданин является потребителем, и  реализуются его личные семейные, бытовые потребности. Это сделки, на которые распространяет свое действие Закон РФ «О защите прав потребителей». Согласно п. 1 Постановления Пленума  ВС РФ от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» перечень бытовых сделок является достаточно широким. Среди них: договор розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; договор на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя - гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов — граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; договор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, и другие договоры, направленные на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя - гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности[4]. При этом, в первоначальной редакции указанного Постановления Пленума ВС РФ личные нужды понимались как бытовые, а соответственно, потребительские. В новой редакции постановления потребительские нужды характеризуются как личные, семейные, домашние и иные нужды, не связанные с осуществление гражданином предпринимательской деятельности, термин «бытовые» отсутствует, что соотносится с положениями ГК РФ. Только применительно к договору подряда (параграф 2 главы 37 ГК РФ) законодатель использует термин «бытовой», что, однако не может явиться основанием для ограничения мелких бытовых сделок подрядными сделками, учитывая, что дети чаще совершают сделки купли-продажи, нежели чем бытового подряда.

Как отмечает Л. Г. Кузнецова, для мелкой бытовой  сделки характерны определенные признаки. Это сделка, непосредственно направленная на удовлетворение потребностей гражданина (приобретение продуктов в магазине или на базаре, покупка предметов обихода и гигиены, школьных принадлежностей и др.)[21]. При этом, по мнению ученого, положения закона о мелких бытовых сделках должны применяться к значительно более широкому, чем бытовые связи, кругу отношений, то есть к отношениям по культурному, транспортному и иному обслуживанию малолетних граждан.

На мой  взгляд, для уяснения понятия «бытовая сделка» следует обратиться к  толковому словарю русского языка  В. И. Даля. В нем слово «бытовой»  означает «относящийся до быта, до рода жизни»[15]. В свою очередь, значение слова «быт» - «род жизни, обычай и обыкновение». Таким образом, бытовая сделка буквально означает «обычная или обыкновенная сделка», сделка обычная для определенного рода жизни. Поэтому, если сделки по пользованию транспортными услугами, культурными услугами (посещение театра, кино, музея), спортивными услугами и т. п. являются обыкновенными для ребенка, они охватываются понятием бытовой сделки. Это подтверждается законодательством о защите прав потребителей и практикой его применения.

Л. Г. Кузнецова  отмечает еще два признака мелкой бытовой сделки. Это сделка, в  которой по общему правилу моменты  заключения и исполнения совпадают  или следуют один за другим. И  совершается такая сделка на незначительную сумму. При этом Л. Г. Кузнецова считает, что при оценке мелкой бытовой  сделки следует учитывать все  конкретные обстоятельства сделки: возраст  малолетнего, характер приобретаемых  им вещей и др.

Таким образом, при определении сделки в качестве мелкой бытовой следует принимать  во внимание общие законодательно закрепленные критерии, а также конкретные обстоятельства совершения сделки. При этом два  легально закрепленных признака сделки: мелкий характер и бытовая природа  должны неизбежно присутствовать, без  любого из них сделка не будет охватываться дееспособностью малолетних в возрасте от 6-14 лет.

Системное толкование норм и институтов гражданского права позволяет дать следующее определение мелкой бытовой сделки. Мелкой бытовой сделкой является сделка незначительная по сумме, направленная на удовлетворение бытовых потребностей ребенка, то есть его личных потребительских нужд.

По смыслу ГК мелкая бытовая сделка может быть совершена ребенком, как на свои собственные средства, так и на средства, предоставленные ему законными  представителями или третьими лицами. Я. Р. Веберс считает, что в большинстве случаев такие сделки фактически совершаются с одобрения родителей или опекунов и на средства, предоставленные последними[11]. Л. Г. Кузнецова напротив отмечает, что мелкие бытовые сделки совершаются малолетними на средства, предоставленные для этой цели их родителями, усыновителями и попечителями. Общее согласие родителей на заключение малолетним мелкой бытовой сделки презюмируется в момент предоставления ими ребенку средств, необходимых для совершения сделки. Представляется, что это не всегда так, В статье 28 ГК сделки малолетнего, охватываемые его сделкоспособностью, все же различаются на сделки мелкие бытовые и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения. Буквальное толкование данной нормы ГК позволяет прийти к следующему выводу. Мелкие бытовые сделки могут быть совершены и на средства ребенка, и на средства его законного представителя.

Сделки  по распоряжению средствами, целевому или свободному, законного представителя  или третьего лица могут выходить за пределы мелкой бытовой сделки. Именно эти сделки характеризуют  состояние дееспособности малолетнего, которому родителями предоставлена большая свобода действий. Контроль за совершением подобных сделок со стороны законных представителей ребенка заключается в том, предоставляет ли родитель (разрешает предоставление третьему лицу) в распоряжение малолетнему определенную денежную сумму или нет, устанавливает или нет цель ее использования. Поэтому и весь риск нецелевого использования денежных средств, предоставленных в распоряжение ребенка, возлагается на его законных представителей.

Распоряжаться собственными средствами ребенок может  только в пределах мелкой бытовой  сделки, в противном случае иная сделка будет считаться ничтожной (ст. 172 ГК РФ), если только в интересах  малолетнего не будет признана действительной. Само же определение мелкой бытовой  сделки, ее объем и характер, как  было представлено, вытекает из смысла ГК и Закона «О защите прав потребителей».

Дееспособность  несовершеннолетних лиц, достигших 14 лет, весьма значительно отличается от дееспособности малолетних и по целому ряду параметров приближается к полной дееспособности. Помимо сделок, самостоятельное совершение которых разрешено малолетним лицам (ст. 28 ГК РФ), несовершеннолетние, относящиеся  к данной возрастной группе, вправе также:

1) самостоятельно  распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять  права авторов произведения науки,  литературы или искусства, изобретения  или иного охраняемого законом  результата своей интеллектуальной  деятельности;

3) вносить  вклады в кредитные учреждения  и распоряжаться ими.

Каждое  из названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ правомочий свидетельствует о признании  законодателем за несовершеннолетними, относящимися к данной возрастной группе, достаточно высокого уровня интеллектуального  и психоэмоционального развития, обладании ими определенными практическими навыками, позволяющими принимать активное участие в гражданском обороте. Эти лица рассматриваются как потенциальные творцы-изобретатели, авторы произведений науки, литературы или искусства, как банковские клиенты и, наконец, как участники деятельности, приносящей доход. При этом в подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ закреплено, что несовершеннолетние вправе самостоятельно распоряжаться не только своим заработком или стипендией, но и иными доходами, под которыми принято понимать доходы, получаемые несовершеннолетним от использования созданных им или его умершим родителем результатов интеллектуальной деятельности; приходящуюся на его долю часть прибыли производственного кооператива, в котором он участвует; дивиденды по акциям, подаренным или завещанным несовершеннолетнему лицу; доходы, получаемые от управления принадлежащим ему имуществом, и др.

В соответствии с п. 1 ст. 37 ГК РФ эти доходы расходуются  опекуном или попечителем исключительно  в интересах подопечного и  с предварительного разрешения органов  опеки и попечительства (кроме  расходов, необходимых для его  содержания). Таким образом, доходами, именуемыми "иные", не вправе самостоятельно распоряжаться не только несовершеннолетний гражданин, но и его законные представители  без предварительного согласия органов  опеки и попечительства. Это явное  законодательное противоречие следует  устранить, исключив, как это уже  предлагалось, из абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ словосочетание "иные доходы"[22].

На тот  случай, когда несовершеннолетний не проявляет в действиях по распоряжению своим заработком или стипендией осмотрительности и заботливости, необходимых  для нормального участия в  гражданском обороте, законодатель предусматривает возможность ограничения  или даже лишения его данного  правомочия. В соответствии с п. 4 ст. 26 ГК РФ при наличии достаточных  оснований суд по ходатайству  родителей, усыновителей или попечителя или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего  права самостоятельно распоряжаться  своим заработком, стипендией или  иными доходами. В.А. Тархов по данному  вопросу отмечал: "Ограничение  дееспособности несовершеннолетних может  послужить хорошей воспитательной и профилактической мерой", так  как "если дети имеют свой заработок, то они зачастую рассматривают его  вроде "карманных денег", достигающих, однако, значительных размеров, но не вносят их в семейный бюджет"[32]. Однако предоставленная законом возможность принуждения несовершеннолетних к участию в семейных расходах на практике почти не применяется. Добиться в судебном порядке ограничения или лишения детей права самостоятельно распоряжаться получаемыми ими денежными средствами достаточно сложно с морально-этической точки зрения, так как обращение в суд с соответствующим требованием неизбежно приведет к ухудшению отношений с ребенком, поэтому споры о том, какой смысл законодатель вложил в словосочетание "наличие достаточных оснований", имеют не столько практическое, сколько теоретическое значение.

Для установления единства правоприменительной практики такие основания должны быть конкретизированы, поэтому формулировку п. 4 ст. 26 ГК РФ следует изменить и изложить ее в  следующей редакции: "Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет расходует свои заработок, стипендию  или иные доходы на приобретение спиртных напитков, наркотических веществ  или азартные игры, суд по ходатайству  родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего  права самостоятельно распоряжаться  этими доходами"[23]. Такое изменение придаст комментируемой норме конкретный смысл и предотвратит возможность необоснованного ограничения или лишения несовершеннолетнего лица одного из наиболее важных субъективных гражданских прав.