Досрочные трудовые пенсии по старости по законодательству в РФ

     Итак, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дает не любая такая деятельность, а если она осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях, перечисленных в вышеперечисленных нормативных правовых актах.

     7) Досрочная трудовая пенсия работникам морского флота рыбной промышленности

     Согласно пп.12 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет, на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности10.

     Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 № 467 и применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

     Обращаем внимание, что в данном случае право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеется у всех работников судов морского флота рыбной промышленности, которые занимаются промыслом и добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, принимают готовую продукцию на промысле, независимо от наименования профессии и специальности.

     Право на досрочное назначение трудовой пенсии по подп. 12 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предоставляется:

- работникам, занятым на добыче, обработке рыбы и приеме готовой  продукции на промысле на судах речного флота рыбной промышленности (т. е. на работах, осуществляемых в реках и внутренних водоемах), занятым морским прибрежным ловом рыбы и морепродуктов, переработкой рыбы и морепродуктов на берегу (на перерабатывающих предприятиях, в том числе в портах);

- лицам, работающим на универсальных  судах класса «судно обеспечения», так как суда класса «судно обеспечения» не включены в перечень судов, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и относятся к универсальным судам обеспечения Военно-Морского флота, постоянно работающим на акватории порта, выполняют различные работы, например, транспортируют отходы, снабжают морские нефтепромыслы топливом, маслом, химическими реагентами, водой, тушат местные очаги пожаров и т.п.

     8) Досрочная трудовая пенсия педагогическим работникам

     В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста11.

     Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также соответствующие Правила исчисления периодов такой работы.

     Одновременно с вышеуказанными нормативными правовыми актами в настоящее время могут применяться и ранее действовавшие списки должностей и учреждений, а также правила исчисления периодов стажа в зависимости от того, в какие годы протекала соответствующая работа.

     Так, в настоящее время могут применяться:

- Постановление Совета Министров  РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - за периоды работы до 1 ноября 1999 г.;

- Постановление Правительства  РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 20 марта 2000 г. № 240 и от 1 февраля 2001 г. № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.

     Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

     Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

     Из этого правила установлены исключения: например, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений (школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

 
1.3 Условия сохранения досрочных  трудовых пенсий по старости

     Льготы, установленные законодателем для пенсионеров, проработавших необходимое время в неблагоприятных условиях труда, выражаются не только в досрочном назначении им пенсии, но и в ее повышенном размере при определенной продолжительности специального стажа. Однако органы, занимающиеся пенсионным обеспечением, зачастую не признают за этими пенсионерами права на повышенную пенсию. 

     Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ (в род. от 25 июля 2002 г.)  сохранил за отдельными категориями работников право на досрочное назначение  трудовой пенсии. Вместе с тем Закон установил новый порядок предоставления дополнительных льгот при назначении пенсии тем из них, кто проработал необходимое время в особых условиях труда. 

     Списки   соответствующих   работ,   производств,   профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

     Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года — на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом. 

     Подведу итоги. Существенное увеличение страховой части пенсии для пенсионеров-льготников чаще всего перекрывает уменьшение стажевого коэффициента при исчислении расчетной пенсии по специальному стажу. Для тех, кто выходит на пенсию на 10 и более лет раньше общеустановленного срока, уже при специальном стаже, равном полному (а это -7,5 лет для женщин и 10 лет для мужчин по Списку № 1 или 15 лет для спасателей по пп 7 п. 1 ст. 28 и т.д.), выгоднее рассчитывать пенсию по специальному стажу. В эту группу, кроме ранее упомянутых «вредников» по Списку № 1 и спасателей, входят также работники противопожарных служб, некоторые категории медработников. Увеличение размера пенсии у лиц перечисленных категорий в этом случае составляет от 9 до 58% (Список № 1) или даже более (у спасателей). 

     Для уходящих на пенсию на 5 и менее лет раньше общего срока определить заранее выгодность того или другого варианта расчета затруднительно. Этим пенсионерам-льготникам рассчитывать пенсию по специальному стажу предпочтительнее в том случае, если их специальный стаж превышает полный на 3-5 лет или более. На вопрос, сколько точно в годах должно составлять это превышение, можно ответить только с учетом конкретной ситуации пенсионера, его общего и специального стажа и условий предыдущей работы. Увеличение пенсии для тех, кому она назначается по Списку № 2, может достигать 29% ее размера. 

Глава 2. ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

2.1 Досрочные пенсии по  старости в связи с особыми  условиями труда

     Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда установлены отдельным категориям работников, занятым: на подземных работах; на работах с вредными условиями труда; в горячих цехах, на работах с тяжелыми условиями труда; на работах, связанных с напряженностью и интенсивностью труда.

     Требования к пенсионному возрасту и к продолжительности страхового стажа и специального трудового стажа работников, занятых на таких работах, различны.

     При пониженных требованиях к возрасту и страховому стажу, а также при наличии специального трудового стажа досрочные пенсии по старости устанавливаются: мужчинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, из них не менее 10 лет должны приходиться на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; женщинам - по достижении 45 лет и при страховом стаже 15 лет, из них специального стажа на таких работах должно быть не менее 7 лет 6 месяцев.

     При определении права граждан на такие пенсии руководствуются Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

     В отношении лиц, не выработавших требуемый специальный трудовой стаж установленной продолжительности по Списку № 1, предусмотрена возможность получения досрочной пенсии при неполном специальном стаже на таких работах, но в более позднем возрасте. Лицам, имеющим не менее половины стажа на указанных работах, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы. Таким образом, досрочная пенсия по старости в связи с указанной работой назначается, например, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, при наличии 8 лет специального стажа в возрасте 52 лет.

     Пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет при стаже работы с тяжелыми условиями труда соответственно: мужчинам - не менее 12 лет 6 месяцев, женщинам - не менее 10 лет, имеющим соответственно страховой стаж: мужчины - 25 лет, женщины - 20 лет.

     При недостаточности требуемого стажа такой работы может быть назначена пенсия в более позднем возрасте - при условии наличия не менее половины специального стажа. В таком случае общеустановленный пенсионный возраст уменьшается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Например, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, при наличии специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев такая пенсия будет назначена в возрасте 57 лет. Женщинам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, при наличии специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев досрочная пенсия назначается в возрасте 52 лет.

     В ряде случаев пенсионным законом предусматриваются досрочные пенсии по старости только для женщин. К таковым относятся: женщины, проработавшие в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет, и женщины, проработавшие не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью труда. Досрочная пенсия таким женщинам-работницам назначается по достижении 50 лет.

     Одинаковый пенсионный возраст установлен как для мужчин, так и для женщин - 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

     Еще более сниженный одинаковый возраст - 40 лет либо независимо от возраста - установлен для мужчин и женщин, если они проработали в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС РФ не менее 15 лет и участвовали в ликвидации чрезвычайных ситуаций .

     Независимо от возраста, но при соблюдении определенных условий устанавливается досрочная пенсия следующим категориям граждан:

- лицам не менее 25 лет осуществляющим  педагогическую деятельность в  государственных и муниципальных  учреждениях для детей;