Досрочные трудовые пенсии по старости по законодательству в РФ

- лицам, осуществляющим лечебную  и иную деятельность по охране  здоровья населения в государственных  и муниципальных учреждениях  здравоохранения не менее 25 лет  в сельской местности и поселках  городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности  и в поселках городского типа  либо только в городах.

     Лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 - 30 лет, в зависимости от характера такой деятельности. Пенсия назначается по достижении ими возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

     Работникам гражданской авиации также сохранено право на досрочную пенсию при соблюдении ими соответствующих условий.

     При наличии конкретной досрочной пенсии вышеперечисленным категориям работников необходимо руководствоваться соответствующими Списками работ, профессий и должностей, которые дают право на такую пенсию.

     В практике встречаются случаи, когда работник имеет стаж на работах с различными условиями труда, например работа под землей шахтером и плавильщиком медного завода. Для таких работников введено суммирование работ с различными особыми условиями труда. При суммировании работ с разными особыми условиями труда действует следующее правило: к работе, дающей право на досрочную пенсию, присоединяется работа, дающая право на пенсию на равных или более льготных условиях, установленных ФЗ «О трудовых пенсиях».

 

2.2 Досрочные пенсии в  связи с неблагоприятными природно-климатическими  условиями работы и проживания

 

     Особенность назначения пенсий по старости за работу в регионах с особыми природно-климатическими условиями заключаются в том, что установлены сниженные требования как к пенсионному возрасту, так и к стажу. При этом продолжительность страхового стажа предусмотрена такая же, как и при назначении обычных пенсий.

     К регионам с особыми природно-климатическими условиями относятся острова Северного Ледовитого океана, районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним.

     Пенсионные льготы, предоставляемые работникам за работу в регионах, непосредственно связаны как с характером, условиями труда, так и длительностью работы.

     Назначение пенсии при сниженном пенсионном возрасте происходит для мужчин в 55 лет, для женщин в 50 лет при наличии страхового стажа: у мужчин - 25 лет, у женщин - 20 лет, а также одинаковой для них продолжительности специального стажа: 15 календарных лет - в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет - в приравненных к ним местностях.

     Право на пенсию по данному основанию не зависит от того, была ли работа в северных регионах непрерывной, или же она перемежалась с работой в других районах страны, продолжалась ли она непосредственно перед днем обращения за пенсией, либо специальный стаж был выработан задолго до этого.

     Действующее законодательство предусматривает для работников северных регионов ряд дополнительных льгот:

- установлено суммирование работы  в районах Крайнего Севера  с работой в приравненных к  ним местностях. Каждый календарный  год работы в приравненных  местностях считается за 9 месяцев  работы в районах Крайнего  Севера. В таких случаях досрочная  пенсия устанавливается как за 15 календарных лет работы на  Крайнем Севере.

- Законом РФ «О государственных  гарантиях и компенсациях для  лиц, работавших и проживающих  в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях»  для женщин, имеющих двух и  более детей, установлены сниженные  требования к специальному трудовому  стажу: 12 календарных лет работы  в районах Крайнего Севера  или 17 календарных лет работы  в местностях, приравненных к  ним. При соблюдении этих условий и наличии 20 лет страхового стажа досрочная пенсия указанным категориям женщин назначается по достижении 50 лет.

- гражданам, отработавшим менее 15 календарных лет в районах  Крайнего Севера, но не менее 7 лет 6 месяцев предоставлено право  выхода на досрочную пенсию  при уменьшенном общеустановленном  пенсионном возрасте. В данном  случае идет речь о пропорциональном  снижении общеустановленного пенсионного  возраста на 4 месяца за каждый полный год работы в районах Крайнего Севера. При этом следует помнить об обязательности у таких работников страхового стажа: 25 лет - для мужчин, 20 лет - для женщин.

- имеются льготные основания  пенсионного обеспечения для  проживающих граждан в этих  регионах: оленеводов, рыбаков, охотников- промысловиков. Возраст выхода на пенсию еще более снижен: для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет. При этом должно быть соблюдено главное условие - стаж указанной работы должен составлять у мужчин - 25 лет и у женщин - 20 лет.

- установлено правило о суммировании специального стажа и отдельных видов специального стажа, в связи с особыми условиями труда. Это означает, что при определении права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста на 5 лет.

 

2.3 Досрочные трудовые  пенсии по старости в связи  с медико-биологическими факторами

 

     Трудовые пенсии в связи с медико-биологическими факторами не связанны с особыми условиями труда. Они назначаются отдельным категориям граждан с учетом особенностей их личности. Характерными признаками установления таких пенсий являются: снижение общеустановленного пенсионного возраста и пониженные требования к продолжительности стажа.

     Выделяются пять оснований установления пенсий в связи с медико-биологическими факторами:

- многодетность женщин и воспитание  детей до возраста, определенного  ФЗ «О трудовых пенсиях»;

- рождение двух и более детей  в сочетании с работой и  проживанием в регионах с неблагоприятными  условиями проживания;

- инвалидность вследствие военной  травмы;

- инвалидность по зрению и  ограничение способности к труду;

- наличие особого заболевания.

     Для граждан, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по данным основаниям, требования к стажу и возрасту установлены разные.

     Право на досрочную пенсию имеют также женщины, проживавшие и работавшие в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. Им досрочная пенсия назначается при соблюдении следующих условий:

- рождение двух или более  детей;

- достижение возраста 50 лет;

- наличие страхового стажа не  менее 20 лет;

- работы не менее 12 календарных  лет в районах Крайнего Севера  либо не менее 17 календарных лет  в приравненных к ним местностях.

     Инвалидам в следствии военной травмы досрочная пенсия устанавливается: мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом не имеет значения, какая у них группа инвалидности.

     Инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности 3 степени, пенсия назначается досрочно: мужчинам - по достижении возраста 50 лет и женщинам - по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет. Главным требованием, предъявляемым к таким инвалидам, является справка органа Государственной службы МЧС. В документе должна стоять запись: «Инвалид 1 группы по зрению».

     Гражданам, больным гипофизарным нанизмом, и диспропорциональным карликам пенсия в связи с медико-биологическими факторами назначается: мужчинам - по достижении возраста 45 лет и женщинам - по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. При определении права этих лиц на досрочную пенсию берутся во внимание медицинские документы - справки лечебных учреждений, подтверждающих характер заболевания.

     Надо отметить, что введение требования страхового стажа в некоторой степени ограничило их пенсионные права. Ограничение проявилось как в объеме их прав, так и в размере самой пенсии.

 

2.4 Сохранение права на  досрочное назначение трудовой  пенсии отдельным категориям  граждан

 

     Наряду с гражданами, которым досрочная трудовая пенсия устанавливается по ФЗ «О трудовых пенсиях», имеются и другие категории лиц, имеющие право на такую пенсию. В данном случае имеются ввиду безработные граждане предпенсионного возраста.

     Право на досрочную пенсию по старости предоставлено безработным гражданам, не достигшим возраста: мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет, при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

     Безработными гражданами считаются те, которые уволены в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и стоят на учете в органах службы занятости по месту жительства.

     Органы службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства предлагают этим лицам оформить пенсию досрочно. С согласия безработных им может назначается пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости. Она назначается не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным ФЗ «О трудовых пенсиях».

 

Глава 3. Документы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии

     В первую очередь гражданин должен подать заявление о назначении определенного вида пенсии.

     Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (ч. 2 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ)12.

     Если гражданину назначается трудовая пенсия по старости, то к заявлению должны быть приложены соответствующие документы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Однако стаж может быть подтвержден и другими документами. Перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 №16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

     Для того чтобы грамотно оформить и вовремя получить пенсию необходимо знать, какие именно документы должны быть представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации. Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России издали постановление от 27 февраля 2002 г. № 16, № 19па, которым был утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

     В первую очередь гражданин обращается в свое территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему пенсии с обязательным указанием того, что она является досрочной. К заявлению при досрочном назначении пенсии гражданин обязательно должен приложить еще целый ряд документов. Это документы:

1) подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

2) о рождении ребенка;

3) о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;

4) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом;

5) о признании инвалидом вследствие военной травмы;

6) о признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;

7) о наличии заболевания (гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам);

8) о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

     Помимо этого, каждый гражданин должен представить документ, удостоверяющий его личность. В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица. В качестве документа, удостоверяющего личность и возраст солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, предъявляется военный билет. В качестве документов, удостоверяющих возраст и гражданство несовершеннолетних лиц, не достигших 14-летнего возраста, предъявляются свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, а также иные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации.

     В качестве документа, удостоверяющего возраст умершего кормильца, принимаются свидетельство о смерти или иной документ, содержащие необходимые сведения (если возраст не указан в свидетельстве о смерти). В качестве документа, подтверждающего местожительство гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по местожительству на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации). В качестве документа, подтверждающего местопребывание гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по местопребыванию на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации. Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление (п. 15 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).