Двоеное гражданство

Представляют интерес  по сути идентичные положения ст. 2 Протокола, вносящего поправки в Конвенцию  о сокращении случаев многогражданства и о воинской повинности в случаях  многогражданства от 24 ноября 1977 г., и  ст. 22 Европейской конвенции о  гражданстве от 6 ноября 1997 г., являющиеся важной новеллой, поскольку касаются вопросов освобождения от воинской обязанности или альтернативной гражданской службы бипатридов. Согласно этим положениям, лица, являющиеся гражданами государства-участника, в котором не предусмотрено обязательной воинской службы, считаются исполнившими воинскую обязанность, если постоянно проживают на территории этого государства-участника. Они могут тем не менее считаться исполнившими воинскую обязанность в отношении государства-участника или государств-участников, гражданами которых они также являются и в которых предусмотрена воинская служба, лишь в случае, если постоянное проживание продолжалось до определенного возраста, который каждое заинтересованное государство-участник укажет при подписании или сдаче на хранение ратификационной грамоты, документов о принятии или присоединении. Граждане государства-участника, в котором не предусмотрено обязательной военной службы, также будут считаться исполнившими свою воинскую обязанность, независимо от мест их обычного проживания, если они добровольно вступили в вооруженные силы этого государства-участника на общий и действительный срок, равный сроку действительной воинской службы в государстве-участнике или государствах-участниках, гр

Проблему обязательной военной службы лиц с двойным  гражданством можно в ряде случаев  частично решать посредством внутригосударственного законодательства. Так, многие государства  призывают на военную службу лишь своих граждан, живущих в пределах страны, и делают исключение для  тех, которые постоянно проживают  за границей. Например, лицо, имеющее  немецкое и португальское гражданство  и живущее в Португалии, Германия не призывает на военную службу, пока оно живет в Португалии. Когда  данное лицо возвращается в Германию, оно, согласно закону Германии, обязано  пройти военную службу в Германии только в том случае, если уже  пройденный период службы в Португалии был короче, чем период службы в  Германии.

Представляется, что  проблему воинской обязанности лиц  с двойным (множественным) гражданством целесообразнее всего решать путем  заключения соответствующих межгосударственных договоров, поскольку только в этом случае можно в большей степени  учесть и интересы самих бипатридов, избавив их, как правило, от выполнения двойной воинской обязанности, и  интересы государств, гражданством которых  обладают данные лица. 

Двойное гражданство. Канадский паспорт.

До 1977 г. любой канадец  автоматически лишался канадского гражданства в том случае, если он становился гражданином другой страны. Это положение изменилось 15 февраля 1977 г., когда был принят новый закон  о гражданстве, согласно которому лишение  канадского гражданства в подобных случаях производится только после  того, как сам гражданин обращается с заявлением, где излагается его  просьба. Кроме того, необходимо получить согласие судьи, занимающегося вопросами  гражданства. Таким образом, действующий  в настоящее время закон позволяет  иметь двойное и даже множественное  гражданство, в зависимости от того, сколько стран признают вас своим  гражданином.

Следовательно, на вас распространяются все права  и обязанности, существующие для  граждан этих стран. Во время вашего пребывания в стране, гражданином  которой вы являетесь, вы обязаны  подчиняться принятым именно в этой стране законам несмотря на двойное  или множественное гражданство.

Можно быть одновременно гражданином нескольких стран. Например, человек родился не в Канаде, но был в Канаде натурализован, а  после этого был натурализован  еще и в третьей стране в  этом случае он может быть гражданином  этих трех стран. Все же более распространенными  являются случаи двойного гражданства.  

Как возникает двойное гражданство?

Если и вы, и  ваши родители, и родители ваших  родителей, а также ваша супруга (или супруг) родились в Канаде и  вы не становились гражданином какой-либо еще страны, то в этом случае у  вас только одно гражданство канадское. Но если кто-то из вышеперечисленных  лиц был рожден за пределами Канады, то у вас вполне может оказаться  двойное гражданство, в зависимости  от законов, действующих в той  стране. Например, если местом вашего рождения является Канада, но кто-то из ваших  родителей или ваш супруг (супруга) родился в другой стране, то вы можете быть гражданином этой страны, являющейся родиной для ваших родителей  или вашего супруга (супруги), даже если вы сами никогда никого не просили  об этом. Двойное гражданство может  возникнуть из-за того, что существует не один, а несколько путей получения  гражданства: по месту рождения, через  натурализацию, через родителей, через  бабушек и дедушек, через брак (в редких случаях).

Из-за множества  различий, существующих в законах  о гражданстве в разных странах, вопрос о гражданстве является довольно сложным. Если одни страны признают двойное  гражданство, то в других человека, ставшего гражданином иной страны, лишают статуса гражданина, а некоторые  страны попросту не признают второго  гражданства. Поэтому при рассмотрении вопроса о вашем гражданском  статусе будут иметь силу те законы, которые действовали в стране в означенный период времени (например, во время вашего рождения либо вступления в брак, или во время рождения либо вступления в брак ваших родителей). Вот почему определение вашего гражданского статуса на настоящий момент может  быть достаточно трудным и продолжительным  процессом.

До 15 февраля 1977 г., когда в силу вступил новый  закон о гражданстве, двойное  гражданство в Канаде ограничивалось старым законом. По старому законодательству существовало также больше возможностей как получения, так и лишения  статуса гражданина, нежели в действующем  сейчас законе. Поэтому канадцам, получившим второе гражданство в другой стране до февраля 1977 г., следует проверить, являются ли они все еще гражданами Канады.

Начиная с 15 февраля 1977 г. законы Канады, как и законы некоторых других стран, официально признают двойное гражданство. 

Являетесь ли вы гражданином более  чем одной страны?

Для того чтобы получить ответ на этот вопрос, вам необходимо обратиться к официальным представителям каждой из этих стран. Вам придется предоставить определенную информацию о себе, то есть сведения о месте  и дате вашего рождения, о гражданском  статусе ваших родителей, о вашей  иммиграции и т.д.

Вас также могут  попросить представить такие  же сведения и о ваших родителях, а возможно, и о супруге и  о родителях ваших родителей.

Если вы находитесь в Канаде и хотите выяснить, являетесь  ли вы гражданином другой страны, вам  следует обратиться в посольство или консульство этой страны. Если у вас есть вопросы относительно вашего статуса гра�

Проблема двойного гражданства

Хотя двойное  гражданство имеет определенные преимущества, оно также может  принести и неожиданные затруднения  юридические процедуры, проблемы с  уплатой налогов и финансовой ответственностью, служба в армии, отказ  в эмиграции, даже тюремное заключение за невыполнение каких-либо обязательств, которые на вас накладывает статус гражданина этой страны. Поэтому вам  необходимо задать самому себе следующие  важные вопросы.

Являюсь ли я на данный момент обладателем двойного гражданства?

Могу ли я оказаться  обладателем двойного гражданства  в результате заключения брака, либо натурализации в Канаде или еще  какой-нибудь стране?

Несет ли факт двойного гражданства преимущества или неудобства лично для меня?

Если двойное  гражданство для меня невыгодно, то что я могу предпринять в  связи с этим?

Двойное гражданство: преимущество или  неудобство?

Предположим, вы выяснили, что вы сами или кто-то из членов вашей семьи обладает двойным  гражданством либо может его получить. Возникает вопрос: нужно ли вам  это? Принесет ли оно вам больше преимуществ, чем неудобств?

Для некоторых людей  в двойном гражданстве содержится вполне практическая выгода например, социальная защищенность или возможность  работать. Двойное гражданство придает  человеку ощущение принадлежности более  чем к одной стране. Однако очень  важно осознавать, что двойное  гражданство может принести немало проблем и неудобств. Назовем  некоторые из них.

Обычно человек  должен подчиняться законам той  страны, на территории которой он находится  в этот момент. По законам этой страны, например, граждане, проживающие в  стране их второго гражданства, могут  путешествовать только по одному паспорту паспорту страны их постоянного проживания. Если у гражданина обнаружат второй паспорт, то его могут конфисковать, а гражданина подвергнуть штрафу.

Если у канадского гражданина возникают проблемы юридического или иного характера в то время, когда он находится на территории другой страны, то представители дипломатической  или консульской службы Канады попытаются ему помочь. Однако если этот человек  является одновременно гражданином  и этой страны, то официальные представители  Канады вряд ли смогут оказать ему  помощь, поскольку он будет рассматриваться  как гражданин данной страны, обязанный  выполнять ее законы, особенно в  том случае, если он путешествует по паспорту данной страны, и попытки "постороннего иностранного вмешательства" вряд ли встретят понимание. Если же человек  отправляется путешествовать, имея на руках одновременно два паспорта канадский и паспорт страны второго  гражданства, то это может привести к затруднениям в какой-либо третьей  стране.

Во время вашего пребывания на территории страны вашего второго гражданства к вам  могут быть применимы законы, которые  обычно не касаются иностранцев, например ограничения на выезд из страны, обязательная служба в армии, особые налоги или финансовая компенсация  за предоставленные ранее услуги, включая плату за обучение. Могут  даже возникнуть особые обстоятельства, связанные непосредственно с  вами, ваш приезд в страну может  каким-то образом нанести вред вашим  друзьям или родственникам. Либо против вас могут быть возобновлены юридические процедуры, которые  были прекращены в связи с вашим  отъездом из страны.

Ваши интересы могут  быть также затронуты, если страны, гражданином которых вы являетесь, вовлечены в военный конфликт или политический переворот. Даже если вы находитесь в Канаде, у вас  могут требовать выполнения обязательств по отношению к стране, гражданином  которой вы также являетесь.

Это лишь часть возможных  сложностей, возникающих при двойном  или множественном гражданстве. Конечно, из этого отнюдь не следует, что все они относятся конкретно  к вашему случаю, но вам необходимо знать об их существовании. 

Как избежать рисков, связанных с  двойным гражданством

Во-первых, прежде чем  подавать заявление с просьбой о  предоставлении канадского гражданства, вам следует выяснить, сможете  ли вы сохранить ваш нынешний гражданский  статус, и если да, то не возникнет  ли из-за этого проблем у вас  или у ваших близких.

Во-вторых, выясните, можете ли вы отказаться от того гражданского статуса, который вы не хотите сохранять, и приведет ли ваш отказ от гражданства  к устранению нежелательных проблем.

От гражданства  нельзя отказаться, просто объявив  об этом. Вам придется подать заявление  в соответствующую службу той  страны, от статуса гражданина которой  вы хотите отказаться, и получить официальное  согласие.

Если вы являетесь  или можете стать гражданином  еще одной страны и живете за пределами  Канады, то можете отказаться от канадского гражданства, обратившись с заявлением в канадское посольство или консульство  в той стране, где вы находитесь. Однако после отказа от канадского гражданства вы не сможете путешествовать по канадскому паспорту или рассчитывать на помощь Канады. Более того, вы не сможете вернуться в Канаду как  постоянный резидент, не пройдя через  иммиграционный процесс.

Пожалуй, главное �

Двойное гражданство. Это  — наличие у лица гражданства  двух или более государств. Таким  образом, этот термин охватывает и множественное  гражданство (тройное и т. д.). Двойное  гражданство порождается коллизиями законов о гражданстве различных  государств (например, основанных на праве  почвы и праве крови).

В практике сложилось правило, вытекающее из государственного суверенитета, согласно которому государство, гражданин  которого имеет также иностранное  гражданство, рассматривает его  исключительно как своего гражданина независимо от того, положительно или  отрицательно относится это государство  к приобретению его гражданином  иностранного гражданства.

Некоторые государства поощряют двойное гражданство (обычно по политическим соображениям). В свое время известность  в этом смысле приобрела ст. 25 имперского закона о гражданстве Германии 1913 года, которая подвергалась критике  в правовой литературе. Согласно закону от 28 ноября 1991 г., гражданину России может быть разрешено иметь гражданство другого государства, с которым Россией заключен соответствующий договор. Однако граждане России, имеющие также иностранное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства России.

Двойное гражданство имеет  определенные отрицательные последствия. Среди них следует отметить:

а) последствия, связанные  с оказанием дипломатической  защиты лицам с двойным гражданством;

б) последствия, связанные  с военной службой лиц с  двойным гражданством.

В первом случае возможны две  ситуации. Первая ситуация: дипломатическую  защиту лицу с двойным гражданством пытается оказать одно из государств, гражданство которого это лицо имеет, против другого государства его  гражданства. В этом случае вопрос о  дипломатической защите практически  отпадает. Точнее, попытка ее оказать  допустима, но такая защита будет  отклонена на том основании, что  соответствующее лицо имеет гражданство  государства, против которого оказывается  защита. Вторая ситуация: лицо с двойным  гражданством оказывается на территории третьего государства, и на территории этого государства встает вопрос об оказании такому лицу дипломатической  защиты со стороны государств его  гражданства. Власти государства пребывания обычно в этой ситуации считаются  с гражданством того государства, с  которым лицо с двойным гражданством имеет наиболее прочную фактическую (принцип эффективного гражданства) связь (например, гражданство государства, на территории которого это лицо постоянно  проживает или на языке которого говорит, и т. д.). Эти критерии несовершенны. Получается, что гражданство какого-либо из заинтересованных государств предпочтительнее. С правовой точки зрения ситуация неразрешима. Есть только один выход  — заключение международного соглашения, двустороннего или многостороннего. Решения по таким вопросам международных  судебных органов или арбитражей, основанные на принципе эффективного гражданства, были распространены в  практике западных государств, однако не породили общего правила. Они касаются отдельных случаев и могут  приниматься в результате обращения  в суд или арбитраж обоих заинтересованных государств.