Гражданско-правовой договор

При отсутствии хотя бы одного из указанных признаков договор  не является публичным и рассматривается  как свободный договор. Например, если предприятие розничной торговли заключает с гражданином договор купли-продажи канцелярских товаров, которыми торгует это предприятие, то данный договор является публичным. Если же предприятие розничной торговли заключает договор с другим предприятием о продаже последнему излишнего торгового оборудования, то это - свободный договор, поскольку его предметом не является деятельность коммерческой организации по продаже товаров, осуществляемая в отношении каждого, кто к ней обратится.

Практическое значение выделения публичных договоров состоит в том, что к публичным договорам применяются правила, отличные от общих норм договорного права. К числу таких специальных правил, применяемых к публичным договорам, относятся следующие⁵¹:

1. Коммерческая организация  не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. При разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора необходимо учитывать, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию.

2. При необоснованном  уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе по суду требовать заключения с ней этого договора в соответствии с положениями, применяемыми при заключении договора в обязательном порядке

3. Коммерческая организация  не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Так, автотранспортное предприятие, осуществляющее перевозку пассажиров, не вправе отказать в перевозке одному из пассажиров только по той причине, что работник этого автотранспортного предприятия обещал своему знакомому оставить для него место в автобусе. Однако такое предпочтение допускается, если это предусмотрено законом или иным правовым актом. Например, в соответствии сост. 15 Закона РФ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны пользуются преимущественным правом установки по месту их жительства телефонного аппарата⁵².

4. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Так, энергоснабжающая организация не может отпускать электроэнергию одним потребителям по одной цене, а другим - по другой. Исключение составляют те потребители, которым льготы по оплате электроэнергии установлены законом или иным правовым актом. Например, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.92 г. №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям предоставлена скидка в оплате коммунальных услуг не ниже 30%. Разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это коммерческой организации⁵³.

5. В случаях, предусмотренных  законом, Правительство Российской  Федерации может издавать правила,  обязательные для сторон при  заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

6. Условия публичного  договора, не соответствующие требованиям  пп. 4 или 5, ничтожны.

3.7. Взаимосогласованные  договоры и договоры присоединения

Указанные договоры различаются  в зависимости от способа их заключения. Взаимосогласованный договор - это договор в котором все контрагенты согласовывают условия заключаемого договора. При заключении взаимосогласованных договоров их условия устанавливаются всеми сторонами, участвующими в договоре.

Договор присоединения - это такой договор при заключении, которого условия устанавливаются только одной из сторон. Другая сторона лишена возможности дополнять или изменять их и может заключить такой договор, только согласившись с этими условиями (присоединившись к этим условиям). В соответствии с п. 1 ст. 428 ГК договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Примером договоров присоединения могут служить договоры перевозки, заключаемые железной дорогой с клиентами, договоры проката, договоры бытового подряда и т.д⁵⁴.

Поскольку условия договора присоединения определяются только одной из договаривающихся сторон, необходимо как-то защищать интересы другой стороны, не принимающей участие в определении условий договора. В этих целях п. 2 ст. 428 ГК предоставляет присоединившейся стороне право потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств, либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Так, если в договоре присоединения установлена ответственность присоединившейся стороны в виде значительной по сумме штрафной неустойки и исключена какая-либо ответственность другой стороны, то присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать либо исключения из договора условий о ее ответственности, либо установления соразмерной ответственности другой стороны. Однако, если сторона присоединилась к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, то предъявленное ею требование о расторжении или изменении договора не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся к договору сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключен договор.

Иные правовые последствия  наступают в случаях, если размер ответственности для данного  вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств⁵⁵, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (п. 2 ст. 400 ГК). В этих случаях, когда договор присоединения заключен гражданином и в договоре имеется соглашение об исключении или ограничении ответственности должника - коммерческой организации за нарушение обязательства, такое соглашение является ничтожным.

Заключение

Исследования, проведенные в  выпускной квалификационной работе, позволяют сделать следующие выводы.

Развитие в России рыночной экономики  не только обусловило возрастание роли гражданско-правового договора, как  важнейшего основания возникновения и регулирования имущественного оборота, но и все более остро ставит перед теорией и практикой юриспруденции задачу исследования проблем возникновения, изменения и расторжения договорных отношений. При этом сам процесс правового регулирования договора предстает сложным правовым явлением, развивающимся сразу на двух взаимообусловленных уровнях, которые условно можно обозначить как внешний и внутренний. На внешнем - законодательном правовое регулирование договоров выражается в общем специфическом воздействии права как нормативного регулятора на динамику общественных отношений, а также в установлении порядка их заключения, изменения, расторжения, заранее и исчерпывающем образом предопределенным законодателем и выражающим усредненный общественный интерес. На внутреннем - в вырабатывании сторонами договорных отношений на основе диспозитивной нормы прав и обязанностей в соответствии с их субъективными интересами, исполнении принятых на себя обязательств, а также возможности конструировать отношения, относительно которых закон вообще не содержит никаких указаний.

Анализ указанных уровней, проведенный в работе, обозначил ряд существующих проблем, связанных с непродуманной государственной политикой в области регулирования отдельных сфер имущественного оборота, наличием пробелов в законодательстве по вопросам договорного регулирования, а также отсутствием должной правовой активности участников гражданского оборота в конструировании договорных отношений.

При исследовании проблем договорного  регулирования практическую ценность представляет рассмотрение в выпускной квалификационной работе правовых явлений возникновения, изменения, расторжения разнообразных договорных отношений, как во взаимосвязи, так и в качестве самостоятельных и весьма важных стадий договорного процесса. В определенном смысле стадии изменения и прекращения договора являются результирующими, так как показывают, достигнута ли сторонами цель, поставленная каждой из них при заключении договора, охватываются ли их волей наступившие последствия. На стадии прекращения/изменения договорных обязательств может наиболее рельефно проявиться квалифицированность, проявленная сторонами при составлении текста договора, отразиться соответствие формально зафиксированных сторонами условий специфике договора, а также практической реализации их взаимных интересов.

В целом, как показано в исследовании, заключение, изменение и расторжение договора выступают правовыми инструментами эффективного регулирования гражданского оборота, при этом две последние стадии имеют двойственный характер. С одной стороны - вносят определенный элемент неустойчивости в отношения сторон, позволяя прекратить или изменить договор до получения запланированного результата, а с другой - дают возможность не исполнять договор в тех случаях, когда его осуществление не будет соответствовать преследуемым сторонами целям, т.е. действовать с максимальной эффективностью в условиях гибкой конъюнктуры рынка. Проявление этой двойственности наблюдается и в существующей обширной судебно-арбитражной практике расторжения и изменения договоров, которая наглядно демонстрирует тот огромный пласт проблем, с которым неизбежно может столкнуться каждый, у кого возникнет реальная потребность выйти из договорных отношений.

Анализ судебной практики по вопросам применения общих и специальных  норм института гражданско-правового  договора, проведенный в работе, показал наличие определенных проблем, связанных с невысоким уровнем освоения субъектами гражданского права как норм второй части ГК РФ, регулирующих договорные отношения отдельных видов, так и общих принципов гражданского права, без оперирования которыми невозможно спрогнозировать и выстроить эффективные договорные отношения.

Правоприменительная практики, используемая в работе, свидетельствует, что ошибки в договорной деятельности распространены как в процессе подготовки и заключения договора, так и при его исполнении, а также не менее часто при возникновении конфликтной ситуации. Детализируя сказанное можно отметить, что на первом этапе договорной работы основными причинами ошибок выступают: недостаточная продуманность сделки и содержания договора, несоответствие формы договора, отсутствие в договоре существенных условий, а также указаний на иные условия, установленные законом и т.д. На втором этапе отмечается несоблюдение условий договора, несвоевременное обнаружение допущенного другой стороной нарушения обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства в случае, не предусмотренном законом или договором. Ошибки третьего этапа, связаны в основном с отсутствием правовых познаний, необходимых для грамотного разрешения конфликтной ситуации и выхода из нее с минимальными потерями.

Вместе с тем, учитывая, что на формирование нового правового мышления, регулирующего процесс реализации того или иного дозволения, уходит порой не один десяток лет, следует отметить, что договор становится единственно действенным, общедоступным средством формирования правовой культуры экономически свободного индивида, обеспечивающим гармонизацию процесса реализации законодательно закрепленных дозволений.

В заключение работы автору представляется целесообразным следующий общий вывод - гражданско-правовой договор, осуществляя регулирование имущественных отношений посредством их отображения в правовой форме, является источником постоянного саморазвития гражданского законодательства в целом и договорного права в частности. Его грамотное составление, как залог успешного функционирования договорного механизма в будущем, требует не только знания законодательства, практики, но и творческих способностей, умения точно формулировать условия договора, выделять в жизненной ситуации юридически значимые моменты. При этом дальнейшая практическая и теоретическая работа по изучению и совершенствованию правовой техники вопросов заключения, изменения и расторжения договора, несомненно, усилит конструктивную составляющую этих действий, что в свою очередь приведет к формированию стабильных договорных отношений. Соотнесение общетеоретических познаний в области юриспруденции с аналитическим подходом к изучению своеобразия механизмов договорного регулирования позволило выделить следующие группы проблем регламентации договорных отношений:

1. Отсутствие теоретически разработанного и научно обоснованного положения об особенной роли и месте договора в механизме правового регулирования. Так, несмотря на то, что правовое регулирование является длящимся процессом, распадающимся на стадии, каждой из которых соответствуют особые правовые средства, в общей теории государства и права, а, следовательно, и во всей отечественной юриспруденции приоритет отдается правовым нормам, как основному и единственно значимому элементу механизма правового регулирования. А между тем в вышеозначенном механизме договор выполняет важную, хотя и второстепенную роль, выступая проводником воли законодателя. Однако, учитывая, что договор является идеальным воплощением принципа диспозитивной направленности, который в связи с демократическими переменами в нашем обществе прочно занял свое место в методе гражданско-правового регулирования общественных отношений, переосмысление статуса договора как никогда актуально.

2.         Тенденция упрощенного понимания договорных отношений (договор, как форма соглашения (сделки) - документ, фиксирующий права и обязанности сторон). Следствием подобного узкого подхода является непонимание сути такого универсального правового явления, игнорирование многообразия его видовых различий, что неминуемо сказывается на качестве договорных отношений,  отражаясь на замедленном росте имущественного оборота, экономического, правового развития государства;