Избирательное право и избирательная система Российской Федерации

С учетом того, что независимое  финансирование предвыборной агитации в нашей стране уже получило определенное распространение, целесообразно, чтобы указанная финансовая деятельность была открытой, доступной для государственного и общественного контроля.³²

В последнее время при проведении федеральных выборов наблюдается тенденция к сокращению доли бюджетных денег в общем объеме средств, поступивших в избирательные фонды. Эту закономерность можно объяснить не только увеличением количества кандидатов участвующих в выборах, но и, прежде всего повышением значимости иных источников финансирования избирательных кампаний.

На сегодня значение выделения  бюджетных средств в избирательные  фонды кандидатов, избирательных  объединений, избирательных блоков заключается, прежде всего, в создании минимального уровня равных возможностей их участия в избирательной кампании. При проведении выборов депутатов Государственной Думы в 1995 г. 26 из 43 избирательных объединений и избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов и получивших от Центральной избирательной комиссии средства в избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации, не использовали собственных средств. И именно эти избирательные объединения и блоки получили наименьшее число голосов избирателей.

Прозрачность финансирования избирательных  кампаний является важнейшим условием контроля над законностью финансовых операций, которые осуществляются кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Если механизмы обеспечения прозрачности финансирования работают достаточно эффективно, это позволяет существенно расширить возможности контроля за соблюдением порядка финансирования выборов за счет вовлечения в него самого широкого спектра институтов гражданского общества (общественных организаций, средств массовой информации и т.д.).

 

Заключение

По результатам рассмотрения понятия  избирательная система в Российской Федерации можно сделать следующие основные выводы:

Избирательная система в узком  смысле - это способ определения  того, кто из баллотировавшихся кандидатов избран на должность или в качестве депутата.

Под источником права, в юридическом смысле, понимаются формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы.

Источники избирательного права образуют определенную систему, в которой  каждый вид источников имеет свое функциональное назначение и имеет разную юридическую силу. Наивысшую юридическую силу имеют нормы избирательного права, содержащиеся в Конституции Российской Федерации. Кроме Конституции источниками избирательного права Российской Федерации являются правовые акты, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, акты местного самоуправления, нормативные акты.

Основные виды избирательной системы - пропорциональная и мажоритарная.

Выборы являются основополагающим средством формирования органов Российской Федерации. Выборы - это мощный инструмент воздействия на политическую власть, которая, стремясь сохранить свои позиции в публичных органах, выполняет волю избирателей, отраженную не только в предвыборных программах и наказах, но и в повседневной общественной жизни.

Выборы состоят из нескольких стадий: составление списков избирателей; образование избирательных округов  и участков, избирательной комиссии; выдвижение и регистрация кандидатов; предвыборная агитация; финансирование выборов; подсчет голосов избирателей, установка результатов выборов и их опубликование.

При выборах депутатов Государственной  Думы каждый избиратель получает и  заполняет два избирательных  бюллетеня различной формы –  избирательной бюллетень по федеральному избирательному округу и избирательный бюллетень по одномандатному избирательному округу.

Избирательное законодательство, регулируя финансирование избирательных кампаний, выполняет одновременно две задачи: создает возможности для самостоятельного финансирования кандидатами, политическими объединениями проводимых ими избирательных кампаний; ограничивает непосредственное воздействие сильных экономических структур на волеизъявление избирателей.

В демократическом государстве  при достаточной развитости политической культуры и самодеятельности граждан практически не бывает полного единодушия на выборах. Смысл выборов не в том, чтобы продемонстрировать мнимый консенсус между всеми гражданами и социальными слоями, который никогда, не может быть достигнут в развитом обществе, а в том, чтобы все могли выразить свою волю, а государственная власть – быть созданной и действовать в соответствии с этой волей. Через борьбу на выборах, следовательно, в конечном счете, достигается стабильность и порядок в общественной жизни.

 

 Список используемой литературы

Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерация. М., 2007.
2. Федеральный конституционный закон РФ от 28.06.2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710.
3. Федеральный закон РФ от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст.171.
4. Федеральный Закон № 51 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.05.2005. (ред.24.07.2007)//Консультант Плюс: Выпуск №11-  Весна 2009.
5. Федеральный Закон № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002. (ред.30.12.2008)//Консультант Плюс: Выпуск №11-  Весна 2009.
6. Федеральный Закон № 113 «О порядке формирования Совета Федерации, Федерального собрания Российской Федерации» от 5.08.2000. (ред.21.07.2007)//Консультант Плюс: Выпуск №11-  Весна 2009.
7. Федеральный Закон № 138 "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской  Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 26.11.96.//Консультант Плюс: Выпуск №11-  Весна 2009.
8. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий./Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2008.
9. Научно-практический комментарий к Федеральному закону № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации/Отв. Ред. А.А. Вешняков; науч. Ред. В.И. Лысенко. М.: Норма, 2003.

 

 

Книги и монографии

1. Авакьян С.А., Алехичева Л.Г., Ищенко Е.П., Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Норма. 2005.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.
3. Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы: Сборник статей./Отв. ред. В.И. Васильев, А.Е. Постников. М.: БЕК, 2007.
4. Глущенко А.В. Зиновьев И.С. Конституционное право России. Учебник. СПб.: Питер, 2007.
5. Головин А.Г. Избирательное право России. Курс лекций. М.: НОРМА, 2007.
6. Доклад Председателя ЦИК России А.А. Вешнякова на совещании председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации «Региональные выборы 2000 года: итоги и задачи избирательных комиссий» Москва, 15.02.2001.
7. Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России. Государство и право. 2004.
8. Иванченко А. В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История. Теория. Практика. М.: Весь Мир, 2007.
9. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов./Отв. Ред. А.В.Иванченко. М.: НОРМА, 2008.
10. Избирательное право и выборы: Сборник статей. М.: Наука,2007.
11. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. М.: Юристъ, 1996.
12. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.,1998.
13. Лейкман Д., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 2008.
14. Маклаков В.В. Избирательное право стран - членов европейских сообществ/ИНИОН РАН. М., 2003.
15. Мостовщиков В. Выборы 1995 года: проблемы, перспективы, решения.//Областная газета. Екатеринбург. 1995 год.
16. Постников А.Е. Избирательное право России. Научное и учебное издание. М.: 2000.
17. «Развитие федерального законодательства о выборах и референдумах - основная задача развития избирательной системы Российской Федерации в начале нового тысячелетия». Материалы ЦИК России 2001г.
18. Собрание законодательства Российской Федерации, 2000.
19. Становление новой российской государственности: реальность и перспективы: Открытый доклад. М., 1999.
20. Шабо Ж.Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления//Политические исследования. 2006.
21. Шилобод М.И. Партийные системы.//Политика и право. М., 2005.
22. Официальный сайт  Пресс-службы Санкт-Петербургской избирательной комиссии   , www.st-petersburg.izbirkom.ru.

 

¹ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2002.

² Глущенко А.В.,  Зиновьев И.С. Конституционное право России. Учебник. СПб.: Питер, 2007.

³ Федеральный Закон № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002. (ред.30.12.2008) Статья 4.//Консультант Плюс: Выпуск № 11-  Весна 2009.

⁴ Становление новой российской государственности: реальность и перспективы: Открытый доклад. М., 1999.

⁵ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. М.: Юристъ, 1996

⁶ Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. Учебник. М.: Юристъ, 1996.

⁷ Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 1998.

⁸ Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий./Под ред. Б. Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2008.

⁹Постников А. Е. Избирательное право России. Научное и учебное издание. М.: Юристъ, 2000

 

¹⁰ Лейкман Д., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 2008.

¹¹ Лейкман Д., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 2008.

¹² Маклаков В.В. Избирательное право стран - членов европейских сообществ/ИНИОН РАН. М., 2003.

¹³ Шилобод М.И. Партийные системы. Политика и право. М., 2005

¹⁴ Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2002.

¹⁵ Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. Ред. А.В.Иванченко. М.: НОРМА, 2008.

¹⁶Официальный сайт  Пресс-службы Санкт-Петербургской избирательной комиссии  

, www.st-petersburg.izbirkom.ru.

¹⁷ Мостовщиков В. Выборы 1995 года: проблемы, перспективы, решения.//Областная газета. Екатеринбург. 20 января 1995 г.

¹⁸ Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы: Сборник статей/Отв. ред. В. И. Васильев, А. Е. Постников. М.: БЕК, 2007.

¹⁹ Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России. Государство и право. 2004

²⁰   Собрание законодательства Российской Федерации № 32, статья 3336,  2000.

²¹ Шабо Ж.Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления//Политические исследования. 2006.

²² Постников А.Е. Избирательное право России. М.: ИНФРА М-НОРМА, 2000.

²³ «Развитие федерального законодательства о выборах и референдумах - основная задача развития избирательной системы Российской Федерации в начале нового тысячелетия». Материалы ЦИК России 2001г.

²⁴ Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы: Сборник статей/Отв. ред. В.И. Васильев, А.Е. Постников. М.: БЕК, 2007

²⁵ Авакьян С.А., Алехичева Л.Г., Ищенко Е.П., Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Норма, 2005.

²⁶ Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы: Сборник статей/Отв. ред. В.И. Васильев, А.Е. Постников. М.: БЕК, 2007.

²⁷ Доклад Председателя ЦИК России А.А. Вешнякова на совещании председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации «Региональные выборы 2000 года: итоги и задачи избирательных комиссий» Москва, 15.02.2001.

²⁸ Избирательное право и выборы: Сборник статей. М.: Наука, 2007

²⁹ «Развитие федерального законодательства о выборах и референдумах - основная задача развития избирательной системы Российской Федерации в начале нового тысячелетия». Материалы ЦИК России 2001.

³⁰ Избирательное право и выборы: Сборник статей. М.: Наука, 2007

³¹ Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История. Теория. Практика. М.: Весь Мир, 2007

³² Доклад Председателя ЦИК России А.А. Вешнякова на совещании председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации «Региональные выборы 2000 года: итоги и задачи избирательных комиссий» Москва, 15.02.2001г.