Контрольная работа по праву социального обеспечения

- профессиональное обучение (переобучение);

- проезд застрахованного лица  для получения отдельных видов  медицинской и социальной реабилитации.

Решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица, за исключением оплаты расходов на лечение непосредственно после тяжелого несчастного случая, принимается региональным отделением на основании заявления застрахованного лица и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего, составленной застрахованному лицу бюро медико-социальной экспертизы по установленной форме.

Оплата расходов на лечение застрахованного лица осуществляется на основании заключаемого региональным отделением с медицинской организацией Государственного контракта об оплате лечения застрахованного лица (компенсация пострадавшему за оплаченное лечение Законом не предусмотрена).

Оплате подлежат расходы на лечение застрахованного лица при:

- оказании стационарной медицинской  помощи (в том числе высокотехнологичной  специализированной медицинской  помощи) при лечении последствий  тяжелых несчастных случаев на  производстве;

- оказании амбулаторно-поликлинической  помощи, предоставляемой после оказания  стационарной помощи либо медицинской  реабилитации, как в поликлинике, так и на дому, а также в  дневных стационарах;

- осуществлении медицинской реабилитации  в организациях, оказывающих санаторно-курортные  услуги, после оказания стационарной  либо амбулаторно-поликлинической  помощи в период временной  нетрудоспособности в связи со  страховым случаем до восстановления  трудоспособности или установления  стойкой утраты трудоспособности.

Объем лечения застрахованного лица определяется врачебной комиссией медицинской организации.

 

2. Пенсионное обеспечение судей

Право судьи на получение при уходе в отставку не облагаемого налогом ежемесячного пожизненного содержания является одним из серьезнейших в комплексе мер по социально-правовой защите судей в старости.

Вопрос о правовой природе ежемесячного пожизненного содержания судей, пребывающих в отставке, был предметом неоднократного рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации. В Определении Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 N 492-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил следующее: Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», определяя статус судьи в отставке, в том числе обусловленные этим статусом гарантии предоставления материального (социального) обеспечения, устанавливает, что пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи, а имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи; судья, достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере; пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности (пункт 5 статьи 15, абзац второй пункта 1 статьи 19).

Из приведенных законоположений следует, что ежемесячное пожизненное содержание выплачивается взамен пенсии, предоставляемой на общих основаниях, в том числе трудовой пенсии, и назначение его судье в отставке исключает одновременное получение им каких-либо видов пенсии, кроме пенсии по инвалидности вследствие военной травмы. При этом одним из условий назначения ежемесячного пожизненного содержания является длительное осуществление соответствующей профессиональной деятельности (наличие стажа работы), т. е. выполнение такого же требования, какое предусмотрено законодателем в качестве условия приобретения отдельными категориями граждан права на пенсионное обеспечение.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания судьям в отставке, так же как и выплата гражданам пенсий по государственному пенсионному обеспечению, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

Таким образом, ежемесячное пожизненное содержание, назначаемое судье, пребывающему в отставке, по сути, является выплатой, аналогичной пенсии, разновидностью государственного социального (пенсионного) обеспечения.

Вопросы порядка назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов регулируются специальной инструкцией.

Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается. Содержание заявления, порядок его подачи и рассмотрения подробно регламентированы инструкцией.

Следует иметь в виду, что ежемесячное пожизненное содержание назначается с даты подачи заявления.

В системе судов общей юрисдикции заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания с приложением соответствующих, определенных указанной инструкцией документов, подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ по месту жительства или в суд по месту последней работы в должности судьи.

Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте РФ или суде, имеющем свою бухгалтерию, создается постоянно действующая комиссия.

Комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-дневный срок проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного содержания, определяет его размер и принимает решение, которое вводится в действие в течение пяти дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или председателя суда.

В случае несогласия получателя ежемесячного пожизненного содержания с приказом он может обжаловать его в суде в соответствии с действующим законодательством.

При переезде получателя ежемесячного пожизненного содержания в другой субъект РФ все документы по его заявлению пересылаются в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или соответствующий суд по новому месту жительства с оставлением по старому месту выплаты копий документов.

В соответствии с Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям (утверждена Верховным Судом РФ (29 июля 2003 г.), Высшим Арбитражным Судом РФ Судебным департаментом при Верховном Суде РФ (3 июля 2003 г.)) при определении размера ежемесячного пожизненного содержания в заработную плату (денежное содержание) включаются:

- должностной оклад судьи на  момент ухода его в отставку (для военных судей и оклад  по воинскому званию), а при  замене пенсии на ежемесячное  пожизненное содержание - должностной  оклад работающего судьи соответствующего  уровня на день подачи заявления;

- доплата за квалификационный  класс, если он присвоен;

- доплата за выслугу лет;

- 50-процентная доплата к должностному  окладу за особые условия труда;

- надбавка за ученую степень  или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»;

- надбавка к должностному окладу  за сложность, напряженность, высокие  достижения в труде и специальный  режим работы в размере, установленном  на день ухода судьи в отставку;

- премии. Размер премии определяется  в пределах трех месячных фондов  заработной платы в год (один  месячный фонд заработной платы  включает в себя перечисленные  выше составляющие);

- районные коэффициенты к заработной  плате, установленные в районах  Крайнего Севера, приравненных к  ним местностях и южных районах  Восточной Сибири и Дальнего  Востока;

- коэффициенты за работу в  высокогорных районах;

- коэффициенты за работу в  пустынных и безводных местностях;

- процентные надбавки за работу  в районах Крайнего Севера, приравненных  к ним местностях и южных  районах Восточной Сибири и  Дальнего Востока.

Выплаты по коэффициентам и надбавкам осуществляются при условии проживания судьи в местностях, где такие коэффициенты предусмотрены.

Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.

Бывшим судьям, переведенным с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшим на пенсию с этой работы, государственным арбитрам, ушедшим на пенсию с этой должности, ежемесячное пожизненное содержание выплачивается из расчета должностного оклада работающего судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс (если он был присвоен) и выслугу лет.

Размер ежемесячного пожизненного содержания определяется однократно при уходе или удалении судьи в отставку, и последующие изменения характеризующих данных судьи не должны влечь за собой перерасчета назначения ежемесячного пожизненного содержания, за исключением случаев увеличения заработной платы (денежного содержания) судьи.

Привлечение судьи, находящегося в отставке, к осуществлению правосудия на срок до одного года по ст. 7.1 Закона о статусе судей не влечет за собой перерасчета стажа его работы в должности судьи и размера выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% заработной платы работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета за каждый год стажа работы свыше 20 лет - 1% указанного содержания, но всего не более 85% заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке, не приостанавливается на период временного исполнения им обязанностей судьи.

Ежемесячное пожизненное содержание выплачивается в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства или в управлении (отделе) Судебного департамента субъекта Российской Федерации независимо от места назначения ежемесячного пожизненного содержания.

Ежемесячное пожизненное содержание может выплачиваться по месту жительства через предприятие связи или отделение банка по письменному заявлению получателя, которое оформляется не реже одного раза в полгода. При этом расходы по переводу пожизненного содержания по почте и доставка его на дом осуществляются за счет средств получателя этого содержания.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится один раз за текущий месяц.

Аналогичный порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячного пожизненного содержания распространяется на работающих судей, имеющих право на получение 50% ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации».

На практике возник вопрос о правомерности требования соответствующего органа о получении ежемесячного пожизненного содержания через отделение банка.

Рассматривая вопрос прекращения выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьи в отставке, следует отметить, что основания прекращения отставки судьи и основания прекращения выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьи в отставке не только разные юридические факты, но и их юридическая природа принципиально разная. Основанием прекращения отставки судьи является нарушение гражданином условий пребывания в отставке судьи, установленных Законом о статусе судей. Юридическими последствиями прекращения отставки является лишение гражданина звания судьи в отставке, гарантий личной неприкосновенности, членства в судейском сообществе и льгот, полагающихся судье в отставке.

Ежемесячное пожизненное содержание судьи в отставке, как следует из приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, является выплатой, аналогичной пенсии, разновидностью государственного социального (пенсионного) обеспечения, т. е. гарантированное государством социальное обеспечение гражданина в старости, исчисленное пропорционально продолжительности его соответствующего стажа на должности судьи или приравненных к нему периодов его деятельности.

Как известно, законодательство не содержит оснований лишения гражданина права на получение назначенной ему пенсии. В законодательстве о статусе судей также отсутствуют основания лишения гражданина гарантированного ему государством социального обеспечения в старости в форме ежемесячного пожизненного содержания. Законодательством также не установлено, что основания прекращения отставки судьи являются основаниями лишения гражданина заработанного им социального обеспечения в старости.