Контрольная работа по праву социального обеспечения

 

3. Пособие на погребение (понятие, круг субъектов, правовая база, размер). Проанализируйте законодательство  Челябинской области.

Социальное пособие на погребение выплачивается:

- супругам,

- близким родственникам,

- иным родственникам,

- законному представителю умершего  или иному лицу, взявшего на  себя обязанность осуществить  погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и  не являлся пенсионером, а также  в случае рождения мертвого  ребенка по истечении 196 дней беременности.

Выплата социального пособия на погребение производится на основании:

1 для мертворожденных:

- справка о смерти;

- выписка из паспорта матери;

2 не пенсионер, не работающий:

- справка о  смерти;

- свидетельство  о смерти и его копия;

- справка с  места жительства;

- выписка из  трудовой книжки;

- выписка из  паспорта обратившегося;

3 дети до 18 лет (в случае если оба родителя  не работают):

- справка о  смерти;

- свидетельство  о смерти и его копия;

- справка с  места жительства;

- выписка из  трудовой книжки обоих родителей;

4лица без определенного  места жительства:

- справка о  смерти;

- свидетельство  о смерти и его копия;

- справка с  кладбища о захоронении с указанием  номера могилы.

Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение умершего лица в осуществляется за счет граждан.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Ст.10 ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 № 8-ФЗ Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерации расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Социальное пособие на погребение выплачивается в размере установленной стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, которая не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда.

Размер пособия определяется исходя из МРОТ на день обращения. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению устанавливается из фактических затрат, но при этом сумма возмещения не может превышать десятикратного минимального размера оплаты труда.

Гражданам, получившим гарантированный перечень услуг по погребению, социальное пособие не выплачивается.

Чтобы оформить пособие на погребение неработающего пенсионера, лицо, взявшее на себя организацию похорон, должно обратиться с заявлением в управление социальной защиты населения по месту получения умершим пенсии. В заявлении должны быть указаны паспортные данные умершего, а также то, что умерший не работал. Кроме того, необходимо представить справку о смерти (выдается органами ЗАГС) и документы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал. Таким документом может быть трудовая книжка или справка организации. В случае отсутствия документов, подтверждающих, что умерший не работал, принимается подробное письменное объяснение заявителя.

Если умерший не был пенсионером и не работал, заявление о выплате пособия на погребение подается в управление социальной защиты населения по месту жительства умершего. К заявлению прилагаются:

1) справка о  смерти, выданная органами ЗАГС;

2) справка жилищных  органов, подтверждающая, что умерший  проживал по данному адресу;

3) документ, подтверждающий, что умерший не работал (трудовая  книжка или справка организации).

Если справка о смерти утеряна, то выплата пособия на погребение может быть произведена и на основании повторной справки о смерти (дубликата) Пособие на погребение граждан без определенного места жительства выплачивается управлением социальной защиты населения по месту жительства лиц, взявших на себя организацию их похорон.

Поручение на выплату пособия на погребение через Сбербанк оформляется управлением социальной защиты населения в день обращения за ним.

В Челябинской области действует постановление «О порядке возмещения стоимости услуг по погребению, назначения и выплаты социального пособия на погребение» от 18 декабря 2008 года N 410-П. 

В постановлении установлен порядок возмещения из средств областного бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости оказанных услуг по погребению в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, назначения и выплаты социального пособия на погребение.

Средства областного бюджета на реализацию Закона Челябинской области от 27.10.2005 г. N 410-ЗО «О возмещении стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение» расходуются:

1) на возмещение стоимости услуг  по погребению, оказанных специализированными  службами по вопросам похоронного  дела по заявлению супруга, близких  родственников, иных родственников, законного представителя или  иного лица, взявшего на себя  обязанность осуществить погребение  умершего;

2) на выплату социального пособия  на погребение в случаях:

если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером; рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 установленного порядка, осуществлялось за счет средств граждан, осуществивших погребение умершего.

Выплата социального пособия на погребение производится супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее именуется - лицо, осуществившее погребение умершего).

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня смерти умершего.

Социальное пособие на погребение лиц, числившихся в розыске, выплачивается, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня обнаружения трупа.

Возмещение стоимости услуг по погребению, оказанных специализированными службами по вопросам похоронного дела в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, производится органом социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области согласно договору на основании представленного специализированной службой по вопросам похоронного дела счета и справки о смерти в десятидневный срок со дня обращения этой службы, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

Для получения социального пособия на погребение лицо, осуществившее погребение умершего, подает в орган социальной защиты населения по последнему месту жительства (месту пребывания) умершего заявление с указанием сведений либо подтверждающими документами о том, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, и документом, содержащим сведения о последнем месте жительства (месте пребывания) умершего. При отсутствии у умершего на момент смерти регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Челябинской области лицо, осуществившее погребение умершего, заявление и документы, необходимые для получения социального пособия на погребение, подает в орган социальной защиты населения по своему месту жительства (месту пребывания) на территории Челябинской области.

К заявлению о назначении социального пособия на погребение прилагаются также документы, подтверждающие факт смерти либо рождение мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, выдаваемые органами записи актов гражданского состояния.

Заявление подается лицом, осуществившим погребение умершего, лично, через его законного представителя или в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

При поступлении заявления в форме электронного документа заявителю в течение трех рабочих дней, следующих за днем подачи заявления, направляется электронное сообщение о поступлении заявления с указанием перечня документов, которые необходимо представить в орган социальной защиты населения.

На основании представленных документов органом социальной защиты населения оформляется поручение на выплату социального пособия на погребение формы П-2П, которое через заявителя передается на предприятие федеральной почтовой связи.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения за пособием на основании решения руководителя органа социальной защиты населения о назначении социального пособия на погребение.

Выплата социального пособия на погребение производится предприятием федеральной почтовой связи.

Возмещение стоимости услуг на погребение, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела, и выплата социального пособия на погребение осуществляется в пределах средств областного бюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Челябинской области (городских округов и муниципальных районов).

 Министерство социальных отношений  Челябинской области ежемесячно  представляет в Министерство  финансов Челябинской области  сводный реестр заявок (заявки) на  перечисление средств на возмещение  стоимости гарантированного перечня  услуг по погребению, оказываемых  специализированными службами по  вопросам похоронного дела, на  выплату социального пособия  на погребение через предприятия  федеральной почтовой связи с  учетом расходов на оплату  услуг по доставке и выплате  социального пособия на погребение, подготовленный на основании  отчетов органов социальной защиты  населения муниципальных образований  Челябинской области.

 Министерство финансов Челябинской  области на основании сводного  реестра заявок (заявок), предоставленных  Министерством социальных отношений  Челябинской области, направляет  субвенции бюджетам муниципальных  районов и городских округов  Челябинской области.

 Органы социальной защиты  населения ежемесячно до 10 числа  месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство  социальных отношений Челябинской  области отчет об использовании  выделенных субвенций. К отчету  прилагаются акт сверки взаимных  расчетов с предприятием федеральной  почтовой связи по выплате  социального пособия на погребение  и акт сверки взаиморасчетов  со специализированной службой  по вопросам похоронного дела.

 Органы социальной защиты  населения обеспечивают целевое  расходование средств областного  бюджета.

 В органах социальной защиты  населения суммы, выплаченные через  предприятия федеральной почтовой  связи, подтверждаются отчетом о  выплаченных суммах социального  пособия на погребение и актом  сверки взаимных расчетов с  предприятием федеральной почтовой  связи по выплате социального  пособия на погребение.

Суммы, перечисленные специализированным службам по вопросам похоронного дела, подтверждаются платежными поручениями и актами сверки взаиморасчетов.

 Взаимоотношения органов социальной  защиты населения с предприятиями  федеральной почтовой связи регулируются  договором.

Министерство социальных отношений Челябинской области осуществляет контроль за целевым расходованием средств, выделяемых для возмещения стоимости услуг по погребению, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела, и для выплаты социального пособия на погребение.

 Субвенции из областного  бюджета, направляемые на возмещение  стоимости услуг по погребению, оказываемых специализированными  службами по вопросам похоронного  дела, и на выплату социального  пособия на погребение, носят  целевой характер и не могут  быть использованы на другие  цели.

 

4. решите задачу: Работница Д. (бабушка) с 8 февраля по 15 марта 2012 года находилась по семейным обстоятельствам в отпуске без сохранения заработной платы, одновременно подала второе заявление об отпуске без сохранения заработной платы с 18 марта по 20 мая 2012 г. В это время её дочь, находящаяся в отпуске по уходу за ребёнком была госпитализирована. Работающей бабушке выдали листок нетрудоспособности по уходу за здоровым ребёнком с 16 марта по 20 апреля 2012 г.

Имеет ли бабушка право на пособие по уходу за здоровым ребёнком? Если да, то за какой период?  

 

Решение:

На основании п. 5.6 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Приказом Минздравмедпрома России и Постановлением Фонда социального страхования РФ от 19.10.1994 N 206/21, листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи (в том числе и за больным ребенком) не выдается в период очередного отпуска и отпуска без сохранения содержания.