Крестьянское (фермерское) хозяйство и гражданский оборот

1.2       Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства, как субъекта гражданских отношений.

Определение крестьянского (фермерского) хозяйства дано в ст.1 Федерального Закона РФ от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ  «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Итак, разберем по пунктам данное определение.

Крестьянское (фермерское) хозяйство может быть создано одним гражданином, семьей или иной группой людей, не связанных какой либо степенью родства. Фермерами могут стать бывшие колхозники, работники любых других сельскохозяйственных организаций, вышедшие из них, чтобы вести хозяйство самостоятельно. Таким образом, законодатель закрепляет широкий круг лиц, которые вправе создавать крестьянские хозяйства.

Крестьянское хозяйство- это независимый хозяйствующий субъект права. Данное определение значит, что оно является одной из разновидностей свободного предпринимательства, основой которого являются коммерческие цели (т.е. получение выгоды). Фермерское хозяйство осуществляет производство и переработку сельскохозяйственной продукции, а также транспортировку (перевозку), хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства.[4]

Кроме того, крестьянское (фермерское) хозяйство- это собственник имущества, принадлежащего ему. Законодатель выделяет широкий спектр прав собственности, которыми может обладать крестьянское хозяйство. Это может быть индивидуальная и коллективная (общая) собственность, долевая или совместная.

Членами фермерского хозяйства могут быть все трудоспособные и дееспособные члены семьи или дееспособные и трудоспособные лица, совместно его ведущие. При этом деятельность крестьянских хозяйств основана на личном участии его членов.

Членство в фермерском хозяйстве является добровольным, при желании любой участник хозяйства может выйти из него. Ему в свою очередь выдается денежная сумма, согласно своей имущественной и земельной доли, сам же земельный участок неделим. Из этого следует, что крестьянское хозяйство- это организованный коллектив, связанный совместной собственностью.

Все участники хозяйства сами, но по совместному согласию распределяют доходы, ведут производство, реализуют продукцию.

Законодатель не исключает и того, что в хозяйстве может быть один человек, тогда он же и будет являться его главой.[5]

Крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом, наделенным правами юридического лица.

Следует отметить, что юридическое лицо- это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.[6]

В Федеральном законе РФ от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ  «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» закреплено, что фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выше говорилось, что крестьянское хозяйство имеет на праве общей собственности имущество и отвечает этим имуществом по общим долгам, а также выступает от своего имени в суде.

Таким образом, фермерское хозяйство является полноправным участником гражданских правоотношений, имеет собственную законодательную базу, самостоятельно несет ответственность по своим общим обязательствам, а также совместно осуществляет производительную и иную хозяйственную деятельность, не запрещенную законом. Крестьянское хозяйство - это форма свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

1.3             Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

Из определения крестьянского (фермерского) хозяйства становится ясно, что его имущество  находится в общей совместной собственности, что подтверждается ст.257 Гражданского кодекса РФ. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный  в собственность  этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом его членов и используются по соглашению между ними.[7]

Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств имеет свою специфику. Порядок предоставления и приобретения земельных участков для ведения фермерского хозяйства предусмотрен Гражданским кодексом РФ (ст. 218,  217), Земельным кодексом РФ (ст. 28-34), Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст. 3, 4, 9 и 10).

Эти общие принципы детализированы в главе 4 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в статьях 11-13.

Приватизация сельскохозяйственных угодий была разрешена Законом РСФСР от 23.11.1990 "О земельной реформе", а приватизация несельскохозяйственных угодий - п.4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения".

Приватизация сельскохозяйственных угодий была осуществлена в соответствии с указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04.09.1992 № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса" бесплатно, путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли без определения их границ на местности с передачей земли гражданам на праве общей собственности.

Право на получение земельной доли получили работники сельскохозяйственных организаций, пенсионеры этих организаций, а также работники предприятий здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли, питания, образования, расположенных на территории этих сельскохозяйственных организаций.

Указанные земельные доли разрешено выделять в натуре для создания и расширения фермерского хозяйства в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Кроме того, для ведения фермерского хозяйства предоставляются в собственность, в том числе и бесплатно, земельные участки из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель по нормам, установленным в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ, а также в аренду без ограничения площади арендуемых земель в соответствии со ст. 9 и 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Участник долевой собственности (собственник земельной доли) вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности для создания и расширения фермерского хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду, включая передачу земельного участка в аренду фермерскому хозяйству.

Выделенный земельный участок (новый сформированный земельный участок) подлежит государственному кадастровому учету в соответствии с Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" и государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" упростила этот порядок при условии, если число участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения более 5 человек.

Участник долевой собственности может известить остальных участников о своем намерении выделить долю (доли) в письменной форме (как требует ст. 252 Гражданского кодекса РФ), либо может опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Список  имущества устанавливается по соглашению всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Совместное владение и пользование имуществом осуществляется членами крестьянского хозяйства в соответствии с соглашением о создании такого хозяйства, этим же имуществом хозяйство отвечает по своим обязательствам. Все сделки, связанные с деятельностью крестьянского хозяйства заключаются только в интересах хозяйства, а право распоряжения совместным имуществом принадлежит главе фермерского хозяйства.

Как говорилось ранее, крестьянские хозяйства имеют в своем распоряжении не только землю (земельные участки), но и собственные основные средства, и производственные запасы.

В настоящее время раздел земельного участка, становится возможным только в случае прекращения крестьянского хозяйства. В этой ситуации, если земельный участок находился в общей долевой или общей совместной собственности, его раздел производится в соответствии с долями участников фермерского хозяйства. Если соглашением членов не предусмотрено иное, то их доли признаются равными.[8] Законодатель стремиться сохранить целостность крестьянского хозяйства,  как хозяйствующей единицы. Именно поэтому были введены особые нормы порядка наследования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, закрепленные в ст. 1179 ГК РФ. . В соответствии с данной статьей после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением правил ст. 253 — 255 и 257 — 259 ГК РФ. При этом, если наследник сам участником такого хозяйства не является, он  либо получит компенсацию, равную наследуемой им доле в имуществе, либо станет настаивать на принятии его в члены крестьянского хозяйства. В последнем случае  компенсация ему выплачена не будет. Однако свобода волеизъявления такого наследника ограничена законом в том смысле, что права требовать выдела своей доли либо раздела имущества крестьянского хозяйства наследник не имеет.

В случае если же после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства данное хозяйство прекращается, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным его членом, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеется, имущество этого хозяйства подлежит разделу между наследниками.

Как отмечалось ранее крестьянское (фермерское) хозяйство- самостоятельный хозяйствующий субъект. Оно устанавливает направление и форму своей деятельности, однако же, обязательным условием должно быть сохранение ведущего вида деятельности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. При этом хозяйство само определяет порядок реализации продукции на договорной основе заготовительным организациям, на рынке, в порядке мены и т. п.

В итоге, законодательство закрепляет правовое положение имущества фермерских хозяйств. Имущество хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Распоряжение этим имуществом осуществляется исключительно в интересах крестьянского хозяйства главой этого хозяйства. Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства.

Глава II Законодательство о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

2.1 Правовое положение крестьянского фермерского хозяйства по Гражданскому кодексу РФ и ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Как было сказано, возрождение крестьянского хозяйства началось с принятия закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. «о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Уже через 13 лет на смену ему пришел новый закон с идентичным названием от 11 июня 2003 г. Кроме него отношения с участием крестьянских хозяйств регулируются и многими другими федеральными законами. Среди них хотелось бы отметить  Гражданский, Земельный, Налоговый кодексы, а также ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и некоторые другие.

Новый, действующий в настоящее время Федеральный Закон определяет крестьянское (фермерское) хозяйство как объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

В данном определении нет указаний на то, что фермерское хозяйство обязательно должно являться юридическим лицом. Более того, в п.3.ст.1 нового ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» специально отмечено, что свою деятельность крестьянское хозяйство осуществляет без образования юридического лица. Крестьянские (фермерские) хозяйства, которые были созданы в период действия закона РСФСР продолжают функционировать и вправе сохранить свой статус юридического лица до 1 января 2013 г.[9]