Несостоятельность (банкротство) юридических лиц

                    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

Институт права

 

 

 

Кафедра                                                                                    гражданского права

 

 

 

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА 

 

  Тема:  Несостоятельность (банкротство) юридических лиц

 

 

Выполнила

 

 

 «К защите допущена»,-                                                   Научный руководитель

зав. кафедрой                                    

к.ю.н., доцент                                                                  к.ю.н., ст. преподаватель

подпись________________                                             подпись______________

Тужилова-Орданская Е.М.                                            

«___»_____________2008г.                                            «___»___________2008г.

 

 

Уфа 2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

     стр.

Введение                                                                                                                  3 

 

1. Общие положения  несостоятельности (банкротства) 

юридических лиц

1.1. Правовое регулирование  несостоятельности (банкротства) 

юридических лиц                                                                                                    6                                                                                                                        

1.2. Понятие, критерии  и признаки несостоятельности  (банкротства) юридических лиц                                                                                                   12

 

2.  Юридическая  характеристика процедур банкротства

2.1. Реорганизационные  процедуры банкротства                                              21

2.2. Ликвидационные процедуры банкротства                                                   55

2.3. Мировое соглашение                                                                                      63

 

3. Особенности  несостоятельности (банкротства)  отдельных

категорий должников – юридических лиц

3.1. Несостоятельность  (банкротство) градообразующих организаций          73                                            

3.2. Несостоятельность  (банкротство) сельскохозяйственных  организаций   78                    

3.3. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций                       81

3.4. Несостоятельность (банкротство)  страховых организаций                       92

                                     

Заключение                                                                                                           95

                                                                                                           

Список использованных источников                                                            100

                                                        

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность и практическая значимость темы настоящей дипломной  работы обусловлена рядом причин.

Во-первых,  в  настоящее  время,  в  российской   экономике   ключевой

проблемой  является  кризис  неплатежей,  и   добрую   половину российских

предприятий следовало  уже давно объявить банкротами, а  полученные  средства перераспределить  в  пользу  эффективных  производств,  что несомненно  бы способствовало оздоровлению российского рынка.

Во-вторых, в условиях   массовой   неплатежеспособности   российских

хозяйствующих субъектов  особое значение приобретают меры  по  предотвращению кризисных ситуаций, а  также  мероприятия,  направленные  на  восстановление платежеспособности предприятия и стабилизацию  его финансового состояния.

Данная деятельность объединяется понятием  антикризисный  менеджмент  и  на сегодняшний  день весьма актуальна и перспективна.

Объект исследования: правоотношения по поводу несостоятельности  юридических лиц.

Предметом являются нормы  права, которые регулируют правоотношения в сфере несостоятельности юридических  лиц и практика применения этих норм.

Основной целью дипломной  работы является освещение проблемы банкротства в  целом  с  учетом  современных  российских  условий.  В этом  направлении рассматриваются следующие вопросы: понятие несостоятельности (банкротства),  как неотъемлемого атрибута  рыночной  экономики;   основные   критерии   несостоятельности   и процедуры   банкротства,   установленные    российским    законодательством.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо решение  следующих задач:

- дать правовую характеристику  правового регулирования несостоятельности  (банкротства) юридических лиц;

- охарактеризовать такие  процедуры банкротства, как: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение;

- и рассмотреть, банкротство  отдельных категорий должников.

Объективным процессом  рыночной экономики, основанной  на  конкуренции, является  постоянный  переток   капиталов   в   наиболее   доходные   сферы, перераспределение собственности от неэффективных хозяйствующих субъектов к эффективным. Осуществляется данное перераспределение посредством процедуры банкротства. Поэтому в любой цивилизованной стране с развитой  экономической системой одним  из  основных  элементов  механизма  правового  регулирования рыночных  отношений   является   законодательство о несостоятельности (банкротстве).

В настоящий момент нашей  рыночной экономике присущи такие явления  как спад   промышленности,   экономический   кризис,   отсутствие    инвестиций, ужесточение  денежно-кредитных  отношений, что   несомненно   приводит к несостоятельности хозяйствующих субъектов. И перед обществом встает  вопрос: что же делать с этими обанкротившимися предприятиями.

Существующая  до  2002г.   в   России   нормативно-правовая   база, регламентирующая  процесс   банкротства,   оказалась   неработоспособной   в современных  экономических  условиях  и  привела   к   тому,   что   крупные предприятия  получили  возможность,  не  опасаясь  банкротства,   продолжать усугублять кризис неплатежей. Но, не смотря на это,  с  каждым  годом  число дел о несостоятельности, рассмотренных  арбитражными  судами,  растет,  что, несомненно,  свидетельствует  о  том,  что  институт  банкротства  в  России занимает одно из ведущих мест в развитии нормальных экономических  отношений среди участников хозяйственного оборота.

В настоящее время  основным  нормативным  документом, регламентирующим процедуру  банкротства,  является  Федеральный  закон  «О  несостоятельности (банкротстве)» от  26  октября  2002  года.  Необходимость принятия нового закона была  обусловлена  несовершенством Закона  «О  несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1998 года.

Теоретическую базу исследования образуют труды учёных в области гражданского права,  законодательства  о  банкротстве,  а также методические материалы по анализу, статьи  практикующих  юристов  и экономистов, рассматривающих  проблемы   банкротства   и   антикризисного менеджмента.

Структура дипломной  работы состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

 

 

1.1. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридических лиц

 

 

Исторические корни  института несостоятельности (банкротства) в России достаточно глубоки. Хотя само слово «банкротство» появилось в российском праве значительно позднее, положения, касающиеся несостоятельности, имеются уже в Русской правде (одном из первых русских законодательных актов, действовавшем в Древней Руси в XI – XII вв.)¹.

Подход к несостоятельности, обозначенный в Русской правде, сохранился и в более позднем российском законодательстве. Так, в Вексельном уставе 1729г. понятие несостоятельности связывалось с процедурой акцепта векселя. «Когда приниматель векселя по слухам в народе банкрутом учинился (т.е. в неисправу и убожество впал) и за тем от биржи или публичного места, где торговые люди сходятся, отлучается, то может подаватель чрез публичного нотариуса, а где оного нет, то в таможенном суде просить и взять от него добрых порук, хотя срок того протестовать в недаче порук…»²

После принятия Вексельного  устава развитие несостоятельности происходило путём появления прецедентов.

Так, в 1736г. по делу одного должника оказалось, что в составе       конкурсной массы имеются товары, сданные на комиссию иностранными купцами. При этом часть продукции находилась в нераспакованном после транспортировки виде. Решая данное дело, Коммерц-коллегия³ указала вернуть нераспакованные товары собственнику, а уже распакованные остались в составе конкурсной массы.

Заслуживает внимания казус 1738г. Товар был куплен несостоятельным должником и сопроводительные документы уже отправлены, но продавец настаивал на возвращении ему товара и предпринял меры по задержке товара, опасаясь неполучения оплаты. По решению Коммерц-коллегии, принимая во внимание ярмарочное время, товар выгрузили и распродали, а вырученные средства поступили в конкурсную массу для удовлетворения требований кредиторов.

Важной вехой в развитии института несостоятельности стало принятие 19 декабря 1800г. Банкротского устава. Это была первая попытка комплексного регулирования несостоятельности путём принятия единого кодифицированного акта⁴.

В 1832г. был принят новый Устав о несостоятельности. Однако он оказался менее удачным, чем Банкротский устав 1800г. «По полноте постановлений, по ясности  положений Банкротский устав (1800г.) стоит выше Устава о несостоятельности 1832г., особенно если принять во внимание позднейшее время издания последнего и существование такого образца, как французское Торговое уложение»⁵.

Дальнейшая эволюция законодательства о банкротстве  характеризуется выходом в свет ряда указов Сената. Так, Указом Сената 1806г. устанавливался запрет выбора кураторов из посторонних лиц, т.е. лиц, не являющихся кредиторами должника. Указом Сената 1809г. закреплялось положение, согласно которому конкурсное производство прекращалось при наличии у должника одного кредитора, но требования кредитора при этом удовлетворялись в порядке, предусмотренном указом.

 

В 1846г. действие норм о  торговой несостоятельности было распространено на дворянство.

В связи с проведением  судебной реформы и появлением нескольких разновидностей судов возникла потребность в регламентации вопросов подсудности дел о несостоятельности. Данные вопросы нашли решение в Указе Сената 1868г. Законодательство о банкротстве рассматриваемого периода было трудно не только создавать, но и применять. По свидетельству известного российского цивилиста Г.Ф.Шершеневича, «многие статьи были построены настолько сложно, что затрудняли не только торговых лиц, но и опытных юристов»⁶.

Следующим этапом в развитии института несостоятельности (банкротства) было принятие в 1922г. Гражданского кодекса РСФСР, в 1923г. – Гражданского процессуального кодекса РСФСР (в 1927г. в него были введены соответствующие главы, предназначенные для регулирования вопросов несостоятельности)⁷. Законодателем были детально регламентированы отдельные положения, в частности, касающиеся условий признания сделок недействительными, правил зачёта взаимных требований, отказа управляющего от исполнения неисполненных договоров и т.д.⁸

В законодательстве Российской Федерации институт банкротства получил правовое закрепление в 1992г. в Законе РФ от 19 ноября 1992г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (далее – Закон о банкротстве 1992г.), а затем в ст. 61 и 65 ГК РФ.

Между тем следует  отметить, что с принятием первой части ГК РФ многие положения Закона о банкротстве 1992г. устарели, что не могло, в свою очередь, не сказаться на правоприменительной практике: в 1993 – 1994 гг. федеральное законодательство о несостоятельности (банкротстве) широко не применялось. Так, достаточно сказать, что в 1994г. во всех арбитражных судах России было рассмотрено около 100 дел о признании предприятий несостоятельными.⁹