Нотариальное право РФ

в) придание документам исполнительной силы: совершение исполнительных надписей на долговых и платежных документах; совершение протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

г) охранительные нотариальные действия: принятие мер охраны наследственного  имущества наложение запрещения на отчуждение жилого дома; принятие документов на хранение.

В соответствии со ст. 35 Основ  нотариусы совершают следующие  нотариальные действия:

- удостоверяют сделки;

- выдают свидетельства  о праве собственности на долю  в общем имуществе супругов;

- налагают и снимают  запрещения отчуждения имущества;

- свидетельствуют верность  копий документов и выписок  из них;

- свидетельствуют подлинность  подписи на документах;

- свидетельствуют верность  перевода документов с одного  языка на другой;

- удостоверяют факт  нахождения гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность  гражданина с лицом, изображенным  на фотографии;

- удостоверяют время  предъявления документов;

- передают заявления  физических и юридических лиц  другим физическим и юридическим  лицам;

- принимают в депозит  денежные суммы и ценные бумаги;

- совершают исполнительные  надписи;

- совершают протесты  векселей;

- предъявляют чеки  к платежу и удостоверяют неоплату  чеков;

- принимают на хранение  документы;

- совершают морские  протесты;

- обеспечивают доказательства.

Нотариусы, работающие в  государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные  статьей 35 настоящих Основ, а также  выдают свидетельства о праве  на наследство и принимают меры к  охране общественного имущества.

Законодательство по-разному  определяет предметную компетенцию  государственных и частных нотариальных контор, должностных лиц органов  исполнительной власти и консульских  учреждений, выполняющих нотариальные функции. Так, из приведенных выше нотариальных действий нотариусы, занимающиеся частной практикой, не могут выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества, указанные нотариальные действия могут совершаться только нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах. Однако если в данной местности (городе, поселке) нет государственной нотариальной конторы, решением органа юстиции и нотариальной палаты совершение названных действий может быть возложено на одного из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Значительна уже и  компетенция должностных лиц  органов исполнительной власти, уполномоченных на совершение нотариальных действий.

Согласно ст.37 Основ  о нотариате, ими могут совершаться  лишь следующие нотариальные действия:

1) удостоверение завещания;

2) принятие мер к  охране наследственного имущества;

3) свидетельствование  верности копий документов и  выписок из них, за определенными  исключениями;

4) свидетельствование  подлинности подписи на документах;

5) удостоверение доверенности.

Действует Инструкция о  порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденная Минюстом РФ 19 марта 1996 г.

Компетенция должностных  лиц консульских учреждений за границей определяется примерно так же, как  и государственных нотариусов, с той лишь разницей, что они не вправе совершать протесты векселей, передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков. Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении  недвижимого имущества, находящегося  на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к  охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства  о праве на наследство;

4) выдают свидетельства  о праве собственности на долю  в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность  копий документов и выписок  из них;

6) свидетельствуют подлинность  подписи на документах;

7) свидетельствуют верность  перевода документов с одного  языка на другой;

8) удостоверяют факт  нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт  нахождения гражданина в определенном  месте;

10) удостоверяют тождественность  гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время  предъявления документов;

12) принимают в депозит  денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные  надписи;

14) принимают на хранение  документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Как правило, нотариальное действие может быть совершено в  любом месте, независимо от места жительства заявителя и других заинтересованных лиц. Для некоторых нотариальных действий закон, учитывая их особенности, точно определяет, в каком именно месте они могут быть совершены, исключая возможность их производства в любом другом месте: а) сделки об отчуждении или залоге жилого дома, квартиры, гаража, земельного участка удостоверяются по месту нахождения имущества; б) договоры о предоставлении земельных участков - по месту нахождения земельного участка; в) меры охраны наследственного имущества и выдача свидетельств о праве на наследство - по месту открытия наследства; свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, если таковым является жилой дом, гараж, квартира, дача, садовый дом, а также земельный участок, выдается нотариусом по месту нахождения этого имущества; свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав; г) обеспечение доказательств - по месту их нахождения.

Порядок совершения каждого  из нотариальных действий имеет свои особенности и поэтому требует  отдельного рассмотрения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Порядок совершения нотариальных  действий

 

3.2.1. Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке. Общие условия нотариального удостоверения сделок

 

В соответствии со ст.53 Основ законодательства о нотариате нотариусы удостоверяют сделки, для которых законодательством  Российской установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверить и другие сделки. ⁵⁰

Сделками являются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. ⁵¹ Сделки могут быть двухсторонними, многосторонними (договоры) и односторонними. Статья 163 Гражданского кодекса закрепляет, что нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст.160 ГК, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. ⁵² Нотариальное удостоверение сделок обязательно:

в случаях, указанных  в законе;

в случаях, предусмотренных  соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма  не требовалась.

Соблюдение требований закона или условий договора об обязательном нотариальном удостоверении сделок трудно переоценить, поскольку в  соответствии с п.1 ст.165 ГК несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность - такая сделка считается ничтожной.

Как уже отмечалось, требование об обязательном нотариальном удостоверении  сделки может содержаться в законе. Анализ действующего гражданского законодательства позволяет составить перечень сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, причем следует отметить, что этот перечень достаточно невелик.

Итак, к сделкам, для  которых установлена обязательная нотариальная форма относятся следующие односторонние и двусторонние сделки:

1) завещание (ст.1124 ГК  РФ), за исключение случаев составления  завещания в условиях чрезвычайных  обстоятельств (ст.1129 ГК РФ);

2) доверенность на  совершение сделок, требующих нотариальной  формы (п.2 ст.185 ГК);

3) доверенность, выдаваемая  в порядке передоверия,⁵³ за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.185 ГК (доверенности, выданные в порядке передоверия, на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий, пособий, стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе, денежной и посылочной, могут нотариально не удостоверяться);

4) доверенность на  получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданная лицом, имеющим право на получение соответствующего повторного свидетельства⁵⁴;

5) уступка требования, основанного на сделке, совершенной  в нотариальной форме, причем  как на основании требований закона, так и по желанию сторон⁵⁵;

6) перевод долга, основанного  на сделке, совершенной в нотариальной  форме как по требованию закона, так и по желанию сторон⁵⁶;

7) договор ренты и  договор пожизненного содержания  с иждивением⁵⁷;

8) брачный договор⁵⁸;

9) соглашение об уплате  алиментов⁵⁹;

10) согласие супруга  на совершение сделки по распоряжению  недвижимостью и сделки, требующей  нотариального удостоверения и  (или) государственной регистрации⁶⁰.

Иных случаев законодательного установления обязательной нотариальной формы сделок на сегодняшний день нет. Действующее законодательство не содержит требований относительно обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом, однако многие сделки с недвижимостью, в частности по ее отчуждению, аренде с правом выкупа и др., удостоверяются в нотариальном порядке по соглашению сторон сделки.

Кроме того, на практике значительное количество доверенностей  на право пользования и распоряжения автомототранспортными средствами по просьбе граждан удостоверяются нотариально.

Независимо от вида и  содержания представленной нотариусу  для удостоверения сделки совершение нотариального действия по удостоверению  сделки должно отвечать ряду установленных  законодательством правил, направленных на снижение в будущем количества споров, вытекающих из этой сделки, и способствующих стабильности и устойчивости возникших на основании сделки прав и обязанностей ее сторон.

Текст будущей сделки по просьбе лиц, обращающихся с просьбой о ее удостоверении, может быть составлен  нотариусом или представлен ему уже готовым. В последнем случае представленный гражданами для нотариального удостоверения текст сделки должен отвечать определенным требованиям, вытекающим из содержания Гражданского кодекса и Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Содержание сделки должно быть изложено в письменной форме  путем составления соответствующего документа, который будет подписан лицом (или лицами), совершающим сделку, или должным образом уполномоченным им представителем.

В соответствии с п.1 ст.160 ГК, законом и иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований.

Например, в соответствии с п.5 ст.185 ГК доверенности от имени  юридических лиц оформляются  с учетом некоторых дополнительных правил:

доверенность от имени  юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати организации;

доверенность от имени  юридического лица, основанного на государственной или муниципальной  собственности, на получение или  выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть также подписана главным (старшим) бухгалтером организации.

Соглашением сторон сделки может быть предусмотрено, что текст  сделки между двумя юридическими лицами должен быть закреплен на официальном  бланке одного из юридических лиц, надлежащим образом защищенном от возможности подделки. В этом случае такое условие обязательно для сторон сделки.

Документ, выражающий содержание сделки, должен быть подписан лицом, совершающим  сделку, либо его надлежащим образом  уполномоченным представителем. Пункт 3 ст.160 ГК содержит исключение из этого общего правила. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых лицо, совершающее сделку, не могло подписать ее собственноручно. При этом, недостаточно, например, слов "по болезни", необходимо указать, что конкретно не позволяет гражданину лично подписать документ: отсутствие зрения, травма, паралич руки и т.д.