Общее собрание акционеров как высший орган управления акционерного общества

В случае если бюллетень  для голосования содержит несколько  вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение вышеуказанного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признания  бюллетеня для голосования недействительным в целом.

Следовательно, акционер в  случае возникновения спора в  соответствии со своим правом на доступ к документам общества может в  любое время затребовать свой бюллетень и предъявить его как  доказательство в суде.

Заседание совета директоров, посвященное созыву годового общего собрания акционеров, созывается председателем  совета директоров общества по его  собственной инициативе. Порядок  созыва и проведения заседаний совета директоров общества определяется уставом  общества или его внутренним документом.

При созыве собраний часто  возникают весьма сложные проблемы, которые не всегда можно успешно  решить.³⁴

Если совет директоров против проведения такого собрания, то провести его в помещении общества и силами его персонала, как правило, не удается. Поэтому акционерам - организаторам  созыва собрания необходимы значительные средства для аренды помещения, оплаты технических работников, выполняющих  всю подготовительную работу и обслуживающих  собрание, на почтовые расходы и  т.д. и т.п., которые возместить за счет общества вряд ли удастся. Причина  заключается в том, что норма по возмещению расходов на собрание не носит обязательного характера.

Еще одной весьма сложной  проблемой является возможность  срыва созываемого акционерами  собрания из-за отсутствия на нем кворума, что выясняется лишь в начале работы собрания. В результате все старания и расходы акционеров, созвавших собрание, оказываются беспредметными.

Усилия акционеров, созвавших  внеочередное собрание, могут оказаться  также беспредметными, если собрание не примет предлагаемое ими решение  или примет прямо противоположное  решение.

Акционеры, самостоятельно созывающие внеочередное собрание, должны досконально знать всю процедуру  подготовки и проведения общего собрания акционеров. В противном случае они, как это часто бывает, неизбежно  допустят много ошибок, в результате чего принятые собранием решения  могут быть признаны не действительными.

Если рассматривать проект изменений ГК РФ, то в нем предусмотрено  отсутствие отдельной статьи регулирующей деятельность органов управления акционерным  обществом, теперь эти положения  предусмотрены в новых положениях о корпорациях, которые рассматриваются  в главе про юридические лица.

Выводы:

Документами общего собрания являются: протокол общего собрания; протокол счетной комиссии об итогах голосования; отчет об итогах голосования; документы, принятые или утвержденные решениями  общего собрания.

Очень трудоемкой и ответственной  является работа по формированию так  называемого досье общего собрания акционеров.

Порядок созыва и проведения заседаний совета директоров общества определяется уставом общества или  его внутренним документом.

Если совет директоров против созыва общего собрания акционеров, то его все равно может провести инициатор такого собрания, но только за свой счет, то есть все расходы  по организации общего собрания акционеров лягут на его плечи.

 

 

3.3 Процедура проведения  общего собрания акционеров

 

После того как общество и его органы выполнили все  шаги по подготовке к общему собранию акционеров, это собрание необходимо провести. Следует отметить, что  процедура проведения собрания регулируется Законом об акционерных обществах  не столь жестко, как процедура  подготовки. Некоторые из мероприятий  вытекают из требований нормативно-правовых актов, другие диктуются надлежащей практикой корпоративного управления, третьи и вовсе зависят от внутренней структуры акционерного общества.

Как и при подготовке общего собрания акционеров, при проведении такого собрания есть функции, которые  осуществляет не только совет директоров, но и другие лица, например, секретарь.

Функции корпоративного секретаря  при проведении годового собрания:³⁵

- обеспечение соблюдения процедур регистрации участников общего собрания акционеров, организация ведения протокола общего собрания и составление протокола об итогах голосования на общем собрании, а также своевременное доведение до сведения тех, кто включен в список лиц, имеющих право участвовать в общем собрании, отчета об итогах голосования на общем собрании акционеров;

- формулировка ответов на вопросы участников общего собрания, которые относятся к процедуре, применяемой на таких собраниях, и принятие мер для разрешения конфликтов, связанных с процедурой подготовки и проведения общего собрания акционеров.

В практике работы компаний имеют место случаи, когда акционерное  общество по тем или иным причинам на протяжении длительного периода  времени не проводит годовое общее собрание акционеров. Причины этого явления могут быть различными. Например, длительный период внешнего управления в рамках процедуры банкротства, в течение которого органы управления общества практически не действуют; продажа контрольного пакета акций новому владельцу, в результате чего члены совета директоров – представители старого владельца теряют стимулы для работы в составе этого органа; сознательные действия администрации предприятия, направленные на исключение риска принятия решения о досрочном прекращении полномочий генерального директора, назначаемого решением Совета директоров и т.д. Тем самым нарушаются требования законодательства, однако законодательство не предусматривает санкций за такие нарушения. Но главное – нарушаются права акционеров, деятельность единоличного исполнительного органа выходит из под контроля акционеров.

Закон впрямую предусматривает  право акционеров, владеющих 10 и  более процентами акций Общества, требовать созыва только внеочередного  общего собрания акционеров.³⁶ Полномочия по созыву общего собрания акционеров переходят к лицам, требующим его созыва, только в отношении внеочередного общего собрания. Тем самым возможность легитимного проведения годового общего собрания акционеров ставится под сомнение и в условиях корпоративного конфликта правомочность такого собрания будет оспариваться.

Разрешить данное противоречие можно только законодательным путем  посредством предоставления акционерам права требовать проведения как  внеочередного, так и годового общего собрания, а также права подготавливать и проводить такое собрание в  случае если органы общества это требование не удовлетворяют.

Временным выходом из ситуации является проведение внеочередного  общего собрания акционеров с формированием  нового состава совета директоров, который и будет, в свою очередь, организовывать и проводить годовое собрание.

В случае, если Совет директоров в установленное Законом об акционерных  обществах время не принял решение  о подготовке и проведении годового общего собрания акционеров, было бы целесообразным возложить ответственность за его  проведение на единоличный исполнительный орган. Следует ввести ответственность  органов управления акционерного общества за нарушение требований законодательства о созыве общего собрания, включая  такую ее форму, как дисквалификацию  единоличного исполнительного органа и членов совета директоров.

Выводы:

Процедура проведения собрания регулируется не столь жестко, как  процедура подготовки. Некоторые  из мероприятий вытекают из требований нормативно-правовых актов, другие диктуются  надлежащей практикой корпоративного управления, третьи и вовсе зависят  от внутренней структуры акционерного общества.

В практике работы компаний имеют место случаи, когда акционерное  общество по тем или иным причинам на протяжении длительного периода  времени не проводит годовое общее собрание акционеров. Причины этого явления могут быть различными.

Разрешить противоречия, возникающие  при проведении общих собраний можно  законодательным путем.

 

3.4 Принятие решений  общим собранием акционеров

 

В отечественной литературе существует спор об определении природы  решения общего собрания акционеров: сделка или правовой акт.

Первые - «с позиций цивилистической  науки и законодателя решение, принятое коллегиальным органом юридического лица, не может рассматриваться в  качестве локального нормативного акта, являющегося источником права, но обладает признаками гражданско-правовой сделки. Ни крупная сделка, ни сделка с заинтересованностью сами по себе не являются корпоративными сделками. Однако решение общего собрания о необходимости совершения юридическим лицом крупной сделки или сделки с заинтересованностью следует признать корпоративной сделкой, т.е. действием высшего органа юридического лица (точнее, субъектов, составляющих этот орган), направленным на изменение корпоративного отношения и порождающим для лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, субъективную обязанность совершить конкретную сделку, связанную с распоряжением имуществом юридического лица».³⁷

Вторые - правовой акт юридического лица есть основанное на законе и иных правовых актах волеобразование  или волеизъявление юридического лица, выработанное и оформленное по установленной  процедуре, в виде специального документа  органа юридического лица, и направленное на установление гражданско-правовых норм или возникновение, изменение  и прекращение гражданско-правовых отношений, для достижения целей, ради которых создано юридическое  лицо.³⁸

Думается, что причина  того, что решения общего собрания некоторые авторы определяют сделками, состоит в том, что при выделении  видов юридических актов не выделяют гражданское правовые акты,³⁹ что не совсем правильно. Деление юридических актов на гражданско-правовые и административно-правовые более верное. К первым относятся сделки и корпоративные акты,⁴⁰ в числе которых можно выделить решения общего собрания. Т.е. «целесообразно выделять юридические факты, а иногда и юридические составы, которые можно охарактеризовать в качестве корпоративных в том смысле, что они порождают, изменяют и прекращают исключительно корпоративные правоотношения».⁴¹

В судебной практике решение  общего собрания акционеров определяются как одностороннее действие высшего  органа управления общества, обеспечивающее в дальнейшем совершение сделок. Подобные решения общего собрания акционеров сделками не являются и полностью  охватываются понятием «иные действия, из которых возникают гражданские  права и обязанности» (статья 8 ГК РФ).

Следует согласиться с  мнением, что решение общего собрания акционеров можно расценивать исключительно  как акт высшего органа управления обществом (ст. 103 ГК РФ), принимаемый  в порядке, предусмотренном главой VII Закона об акционерных обществах.⁴²

Таким образом, решение общего собрания акционеров – это корпоративный  акт акционерного общества, основанный на законе и иных правовых актах, оформленный по установленной процедуре, содержащий в себе волеобразование или волеизъявление акционерного общества, направленное на установление гражданско-правовых норм или возникновение, изменение и прекращение гражданско-правовых отношений, для достижения целей, ради которых создано акционерное общество.

Основные усилия в акционерных  обществах вполне обоснованно концентрируются  на подготовке и подписании итоговых документов общего собрания акционеров, предусмотренных ст. ст. 62 и 63 закона об акционерных обществах.

По всем вопросам, которые  включены в повестку дня годового собрания акционеров, проводится голосование. Основные положения, касающиеся порядка голосования, установлены статьей 59 закона об акционерных обществах, а дополнительные разъяснения содержаться в Постановлении N 17-пс.

За исключением случаев, установленных федеральными законами, правом голоса на общем собрании акционеров по вопросам, поставленным на голосование, обладают:

- акционеры - владельцы  обыкновенных акций общества;

- акционеры - владельцы  привилегированных акций общества  в случаях, предусмотренных законом  об акционерных обществах.

Разделение решений собрания акционеров на ничтожные и оспоримые  присутствует в законодательстве зарубежных стран. «Так, в соответствии со ст. L 225-121 Торгового кодекса Франции решения собрания акционеров, принятые с нарушением требований закона (в отсутствие кворума, по вопросам, не включенным в повестку дня, и т.п.), объявляются ничтожными. Другие допущенные нарушения могут свидетельствовать о том, что решение подлежит аннулированию, однако до момента аннулирования оно действительно. По законодательству Швейцарии решения также делятся на ничтожные и оспоримые».⁴³ Закон об акционерных обществах Германии тоже предусматривает (§ 241 и 243) основания ничтожности решения общего собрания и основания для оспаривания решения собрания.

В Законе об акционерных  обществах присутствует разделение решений общего собрания акционеров на решения, не имеющие юридической  силы независимо от обжалования их в судебном порядке (эквивалент ничтожные) и оспоримые.

«Недействительность решений  общих собраний акционеров и советов  директоров, независимо от правовой природы  этих актов, не рассматривается ни законодательством, ни судебной практикой в том же аспекте, что и недействительность сделок. Оценка действительности принятых органами управлений акционерного общества решений дается судом, который может квалифицировать, что это решение не имеет юридической силы, либо признать его недействительным».⁴⁴

Однако в практике встречаются  решения суда, рассматривающих заявления  о признании решения общего собрания акционеров не имеющего юридической  силы: «довод истцов об отсутствии кворума  для проведения общего собрания акционеров не подтверждается материалами дела, следовательно, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований», т.е. по этому признаку можно провести параллель с ничтожными сделками, которые тоже рассматриваются судами на предмет признания их ничтожными, несмотря на то, что законодательством РФ ни для сделок, ни для решений общего собрания акционеров не требуется признания их ничтожными судом.

Решения общего собрания акционеров не имеют юридической силы независимо от обжалования их в судебном порядке, если приняты: - по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания акционеров (за исключением случая, если в нем приняли участие все акционеры общества), - с нарушением компетенции общего собрания акционеров, - при отсутствии кворума для проведения общего собрания акционеров или без необходимого для принятия решения большинства голосов акционеров.