Особенности гражданско – правовой ответственности

Аналогично предлагалось определение, в котором гражданско- правовая ответственность выступает как регулируемая обязанность дать отчет в своих действиях24. Но обязанность дать отчет в своих действиях может иметь место и тогда, когда нет правонарушения.

В «Юридической энциклопедии» М.Ю. Тихомирова, достаточно полно учитывается все вышесказанное, и гражданско-правовая ответственность рассматривается, как один из видов юридической ответственности, как установленные нормами гражданского права, юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения, лицом предусмотренных гражданских правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных прав другого лица. Гражданская ответственность заключается в применении к правонарушителю в интересах другого лица либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера - возмещение убытков, уплату неустойки, возмещения вреда25 . Точно также, В.П. Грибанов также дает расширенное определение ответственности, указывая, то гражданско-правовая ответственность - одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего26 . Это определение делает акцент на ряде аспектах гражданско-правовой ответственности, которые также подчеркивают М.И.Брагинский и В.В.Витрянский, которые вслед за указанным автором определяет основные черты гражданско-правовой о тветственности27.

1. имущественный характер гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовая ответственность состоит в применении. Ее применение всегда связано с возмещением убытков, взысканием причиненного ущерба, уплатой неустоек. Причем, поскольку ответственность за нарушение гражданско-правового обязательства предполагает реальное возмещение убытков, эти суммы должны были быть возвращены истцам с сохранением их покупательной способности, т.е. с учетом индекса роста потребительских цен28.

Б) ответственность по гражданскому праву представляет собой ответственность одного участника гражданско-правовых отношений перед другим, ответственность правонарушителя перед потерпевшим. Это связано с тем, что гражданское право регулирует отношения, складывающиеся между равноправными и независимыми субъектами. «Государство здесь проявляет себя лишь осуществляющим функцию принуждения, но оно не выступает в данном случае в качестве субъекта, в пользу которого взыскивается предусмотренные законом санкции (штрафы, пени), как это имеет место, например, в налоговых или уголовных правоотношениях. Санкция в гражданском праве есть санкция в пользу потерпевшего»29.

2. соответствие размера ответственности размеру причиненного вреда или убытков. Гражданско-правовая ответственность направлена на эквивалентное возмещение потерпевшему причиненного вреда или убытков, ее применение имеет целью восстановление имущественной сферы потерпевшего от правонарушения, но не его неосновательное обогащение, то есть она имеет компенсационную природу. Ее размер должен в принципе соответствовать размеру понесенных потерпевшим убытков, или вреда (особенно сложно его оценить в случае морального вреда), но не превышать его. Возможность увеличения размера ответственности (например, при защите прав граждан-потребителей или при возмещении внедоговорного вреда в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 1064 ГК), либо его ограничения, (прямо установленные законом на основании правила п. 1 ст. 400 ГК, например, при определении размера ответственности транспортных организаций в договоре перевозки), предопределяются стимулирующей направленностью гражданско-правового регулирования. В известных пределах можно говорить о пределах гражданско-правовой ответственности, которые предопределяются ее компенсационным характером и вследствие этого необходимостью эквивалентного возмещения потерпевшему причиненного ему вреда или убытков, ибо конечная цель применения гражданско- правовой ответственности состоит в восстановлении имущественной сферы потерпевшей стороны.

Г) применение гражданско-правовых санкций (мер ответственности) всегда влечет возложение на правонарушителя неблагоприятных, невыгодных имущественных последствий его поведения. Невыгодность - вот существенный признак гражданско-правовой ответственности.

Д) имущественные санкции, возлагаемые на правонарушителя, здесь взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. Это отличает меры гражданской ответственности от имущественных мер ответственности, используемых в отраслях публичного права (например, в уголовном или административном праве), где они взыскиваются в доход казны (публичной власти). Весьма немногие предусмотренные гражданским законом случаи взыскания имущественных санкций в доход государства (в частности, ст. 169 ГК) связаны с особо злостным нарушением публичных интересов и представляют собой исключение, не характерное для гражданско-правового (частноправового) регулирования.

Е) Применение равных по объему мер ответственности к различным участникам имущественного оборота за однотипные правонарушения. Такая особенность продиктована необходимостью обеспечения последовательного проведения принципа равноправия участников гражданско-правовых отношений.

Ж) наличие самих санкций - предусмотренных законом имущественных мер государственно-принудительного характера, применяемые судом к правонарушителю с целью компенсации имущественных потерь потерпевшего и возлагающие на правонарушителя неблагоприятные имущественные последствия правонарушения. Центральным здесь является именно возможность принудительного исполнения судебного решения.

В результате можно дать такое подробное определение гражданско-правовой ответственности: это предусмотренная законом или договором и обеспеченная силой государственного принуждения обязанность сторон гражданско-правовых отношений претерпеть имущественные лишения за допущенные ими правонарушения в целях восстановления или компенсации нарушенного права потерпевшего и выражающаяся в возложении на правонарушителя дополнительных обязанностей или лишении его субъективных прав30.

1.2. Формы и виды гражданско-правовой ответственности

Формы ответственности - это формы выражения неблагоприятных последствий в имущественной сфере нарушителя, обременения, которые являются следствием допущенного им правонарушения.

Эти обременения могут быть в виде возложения на правонарушителя дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему субъективного гражданского права.31

Гражданскому праву известны прежде всего компенсационные санкции, которые имеют целью возмещение потерпевшей от правонарушения стороне понесенных ею имущественных потерь (как убытки (и. 2 ст. 15 ГК)), а также штрафные санкции, которые взыскиваются с правонарушителя в пользу потерпевшего независимо от понесенных убытков и в самых редких случаях - конфискационные санкции, (безвозмездное изъятия определенного имущества правонарушителя в доход государства (ст. 169 ГК)).

Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности. Ответственность может наступать в форме возмещения убытков (ст. 15 ГК), уплаты неустойки (ст. 330 ГК), потери задатка (ст. 381 ГК) и т.д32 . При этом в литературе высказаны различные позиции по данному вопросу33. Так, О.С.Иоффе считает, что к мерам ответственности можно отнести «потерю задатка и различные санкции, применяемые в обязательствах отдельных видов» 34. Путинский Б.И. полагает, что меры имущественной ответственности «могут быть подразделены на: 1) возмещение убытков; 2) неустойку (штраф, пеню)4 3) меры конфискационного характера; 4) отдельные негативные меры ответственности»35.

Несмотря на указанные разногласия, среди форм гражданско- правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков, поскольку именно они являются наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданских прав. Эта форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не предусмотрено иное (ст. 15 ГК), тогда как другие формы гражданско-правовой ответственности применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором для конкретного правонарушения. Поэтому, поскольку возмещение убытков можно применять во всех случаях нарушения гражданских прав, за некоторыми исключениями, предусмотренными законом или договором, эту форму гражданско-правовой ответственности можно назвать общей мерой гражданско-правовой ответственности36. Само возмещение убытков характеризуется тем, что имущество из хозяйственной сферы одного участника гражданского оборота (правонарушителя) передается другому участнику гражданского оборота (потерпевшему). Поэтому возмещение убытков — это всегда ответственность одного участника гражданского правоотношения перед другим его участником, и тем самым отличается от тех форм гражданско-правовой ответственности, которые связаны с лишением правонарушителя принадлежащего ему гражданского права, например, в случае взыскания в доход Российской Федерации всего полученного по сделке, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК). Наконец, возмещение убытков направлено на восстановление имущественной сферы потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Возмещая убытки потерпевшему, правонарушитель тем самым возвращает имущественное положение потерпевшего в то состояние, в котором оно находилось до совершенного против него правонарушения. Причем производится это за счет имущества правонарушителя. Поэтому возмещение убытков всегда носит компенсационный характер37.

Другие же формы гражданско-правовой ответственности именуются специальными мерами гражданско-правовой ответственности, так как они применяются лишь в случаях, специально предусмотренных законом или договором для соответствующего вида гражданского правонарушения 38.

В юридической литературе принято дифференцировать гражданско-правовую ответственность на различные виды. При этом критерии деления могут быть выбраны в зависимости от целей такой дифференциации.

По основаниям наступления выделяют ответственность за причинение имущественного вреда (совершение имущественного правонарушения) и ответственность за причинение морального вреда (вреда, причиненного личности). Последний вид ответственности возникает только в отношении граждан-потерпевших и лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Ответственность за причинение морального вреда, как правило, возникает независимо от вины причинителя, состоит в денежной (но не в иной материальной) компенсации и осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, т. е. сверх него (ст. 1099—1101 ГК)39.

В зависимости от основания возникновения различают договорную и внедоговорную ответственность40. Под договорной ответственностью принято понимать ответственность, наступающую в случаях неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательства, возникающего из договора, то есть основанием ее наступления служит нарушение соглашения самих сторон (контрагентов). «Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства» (п.1 ст. 393 ГК). «Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, когда по выбору кредитора могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки» (п. ст. 394 ГК). Такая ответственность может устанавливаться и за правонарушения, прямо не обеспеченные санкциями в действующем законодательстве, а в ряде случаев увеличиваться или уменьшаться по соглашению участников договора в сравнении с размером, предусмотренным законом.

Нарушение обязательства, возникшего не из договора, а по другим основаниям, влечет внедоговорную ответственность. Она имеет место тогда, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим. Такая ответственность возникает при причинении личности или имуществу потерпевшего вреда, не связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением нарушителем обязанностей, лежащих на нем в силу договора с потерпевшей стороной. Она применяется, в частности, в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, либо имуществу юридического лица, когда вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ст. 1064 ГК), вследствие неосновательного приобретения или сбережения имущества за счет другого лица (ст. 1102 ГК) и в некоторых других случаях.

Внедоговорную ответственность нередко называют также деликтной, связывая ее в основном с обязательствами из причинения вреда (деликтами), которые, по сути, и представляют собой форму гражданско- правовой ответственности41. Но сфера применения такой ответственности в действительности шире и охватывает все случаи возникновения гражданской ответственности в силу наступления обстоятельств, прямо предусмотренных законом (при отсутствии договора). Несмотря на то, что как деликтные обязательства, так и обязательства из неосновательного обогащения могут возникнуть в связи с договором, основанием для применения ответственности все же является не нарушение договорных обязательств, а соответствующий факт причинения вреда либо неосновательного приобретения или сбережения чужого имущества.

Основное различие между договорной и внедоговорной ответственностью как правило связывается с тем, что договорная ответственность наступает в случаях не только предусмотренных законом, как этом имеет место при внедоговорной ответственности, но и сторонами в договоре. Формы и размер внедоговорной ответственности устанавливаются только законом, а формы и размер договорной ответственности определяются как законом, так и условиями заключенного договора. При заключении договора стороны вправе не только повысить ответственность в сравнении с той, что установлена законом, или понизить ее размер (в случае, если ответственность определена диспозитивной нормой), но и установить меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в дополнение к определенным законом. Так, при заключении договора стороны могут также установить ответственность за такие правонарушения, за которые действующее законодательство не предусматривает какой-либо ответственности, или ввести иную форму ответственности, отличную от той, которая за данное правонарушение предусмотрена законодательством. Стороны по договору вправе также повысить или понизить размер ответственности по сравнению с установленным законом, если в нем не указано иное42. Правда в ряде случаев законодательство не дает возможности изменить величину ответственности. Так, условие договора о размере неустойки, ущемляющее права потребителя по сравнению с правилами, установленными Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" недействительно. Так, по одному из дел ВС РФ указал, что в соответствии с и. 4 ст. 29 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков начала и окончания выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере трех процентов от стоимости работы (услуги), а если стоимость работы (услуги) отдельно в договоре не определена общей стоимости заказа., Согласно и. 1 ст. 14 того же Закона, условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, предусмотренными законодательством, признаются недействительными. Поэтому условия договор на строительство коттеджа товариществом, которое предусматривает, что в случае нарушения сроков сдачи готового объекта выплата подрядчиком заказчику неустойки за каждую неделю задержки в размере 0,1% от суммы договора недействительно, поскольку оно ущемляет права истца по сравнению с правилами, установленными законодательством43.