Особенности гражданско – правовой ответственности

Необходимость разграничения договорной и внедоговорной ответственности обусловлена также тем, что они подчиняются различным правилам. Так, если вред причинен лицом, не состоящим в договорных отношениях с потерпевшим, он возмещается в соответствии со ст. 1084—1094 ГК. В случае же причинения вреда неисполнением обязанности, принятой на себя стороной по договору, он возмещается в соответствии со ст. 393—406 ГК и законодательством, регулирующим это договорное правоотношение44. Кроме того, в российском праве не допускается, за исключением редких прямо указанных в законе случаев, конкуренция исков, вытекающих из договорной и внедоговорной ответственности.

Но существует и еще одно существенное различие. Как указывал О.С.Иоффе, «внедоговорная ответственность осуществляется путем установления между сторонами особого обязательства - по возмещению причиненного вреда. Напротив, договорная ответственность особого обязательства не порождает и осуществляется путем присоединения к существующему между сторонами обязательству новой обязанности нарушителя»45.

Следует также указать, что как договорная, так и внедоговорная ответственность в зависимости от числа обязанных лиц может быть долевой, солидарной или субсидиарной.

Долевая ответственность означает, что каждый из ответчиков несет ответственность в точно определенной доле, установленной законом или договором. (Так, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в размере действительной стоимости (доли) перешедшего к ним по наследству имущества). Доли, приходящиеся на каждого из ответственных лиц, признаются равными, если законодательством или договором не установлен иной размер долей. Существенно, что правила о долевой ответственности применяются, когда иной вид ответственности для нескольких субъектов не предусмотрен законом (иным правовым актом) или договором. Если же законодательство или договор не определяют доли сторон, они считаются равными, т. е. каждый из ответчиков несет ответственность в одинаковом с другими ответчиками размере (ст. 321,1080, п. 2 ст. 1081 ГК).

Второй вид ответственности - солидарная ответственность, является более строгой, чем долевая. У потерпевшего-истца в этом случае появляется возможность предъявить требование как ко всем ответчикам совместно, так и к любому из них, причем как в полном объеме нанесенного ему ущерба, так и в любой его части; не получив полного удовлетворения от одного из солидарных ответчиков, он вправе по тем же правилам требовать недополученное с остальных, которые остаются перед ним ответственными до полного удовлетворения его требований (ст. 323 ГК). В результате при солидарной ответственности кредитор вправе привлечь к ответственности любого из ответчиков.

Солидарная ответственность является более удобной для истца, так как предоставляет больше возможностей по реальному удовлетворению имеющихся у него требований к ответственным лицам, каждое из которых находится под угрозой привлечения к ответственности в полном объеме. В результате усиливается положение потерпевшего, которому дана возможность требовать возмещения не с того из правонарушителей, кто в наибольшей мере виновен в правонарушении, а с того, кто в состоянии в полном объеме компенсировать его неблагоприятные имущественные последствия. Солидарная ответственность предполагается, т. е. наступает при отсутствии иных указаний закона (иного правового акта) или договора, при нарушении обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 2 ст. 322 ГК), что свидетельствует о более строгом подходе закона к профессиональным участникам гражданского оборота46.

Примером солидарной ответственности может служить норма п. 1 ст.1079 ГК РФ, согласно которой юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Пункт 3 статьи предусматривает, что владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновение транспортных средств и т.п.) третьим лицам по основаниям, предусмотренным пунктом 1 ст. Например, 9 декабря 1996 г., в результате столкновения автомашины КАМАЗ, принадлежащей ОАО "Серги- евскавтотранс", под управлением Ладонина Ю.А. и автомашины ВАЗ-2108 под управлением Левина А.П. погиб Гриценко А.А., ехавший в автомашине ВАЗ-2108. По иску родителей Гриценко А.А. к солидарной ответственности были привлечены и Ладонин Ю.А., И Левин А.П47.

Более надежная защита интересов кредиторов по сравнению с другим обеспечивается в действующем законодательстве и третьим видом ответственности - субсидиарной. Она существует тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой — дополнительным (субсидиарным) и является до- .полнительной по отношению к ответственности, которую несет перед потерпевшим основной правонарушитель (п. 1 ст. 399 ГК) и призвана дополнить его ответственность, усиливая защиту интересов потерпевшего. В этом случае кредитор до предъявления требований к субсидиарному должнику, должен предъявить требование к основному должнику. И только в том случае, если кредитор не может удовлетворить свое требование за счет основного должника, он может обратиться с этим требованием к субсидиарному должнику. ГК устанавливает случаи, когда право на предъявление требования к субсидиарному должнику возникает у кредитора. Это возможно, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора; или если кредитор не получил от основного должника в разумный срок ответ на предъявленное требование (п. 1 ст. 399 ГК). Поэтому по общему правилу не требуется, чтобы основной ответчик вначале ответил перед потерпевшим всем своим имуществом, и только при его недостатке (т. е. во многих случаях, по сути, при банкротстве ответчика) к ответственности был привлечен субсидиарный ответчик (должник). В то же время согласно п.2 той же статьи кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования от субсидиарного должника, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника (п. 2 ст. 399 ГК). При этом лицо, несущее такую дополнительную ответственность, совсем не обязательно является сопричини - телем имущественного вреда, нанесенного потерпевшему, а во многих случаях вообще не совершает каких-либо правонарушений. Здесь у кредитора имеется возможность без каких-либо затруднений для себя удовлетворить имеющееся у него требование без обращения к субсидиарному должнику. Так, при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя48. Еще один пример субсидиарной ответственности: согласно ст. 109 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета, производится органами федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год". В случае недостаточности средств на эти цели на лицевых счетах должников главный распорядитель средств федерального бюджета, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в ст. 127 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год". В силу п. 2 ст. 298 Гражданского кодекса РФ государственное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также учитываемым на отдельном балансе имуществом, но при их недостаточности субсидиарную ответственность по долгам учреждения несет собственник, т.е. государство49.

От субсидиарной ответственности необходимо отличать ответственность должника за действия третьих лиц, которая имеет место в тех случаях, когда исполнение обязательства возложено должником на третье лицо (ст. 313 ГК), которое не связано с кредитором гражданским правоотношением. В силу этого кредитор, по общему правилу, может предъявлять свое требование, вытекающее из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, только к своему должнику, но не к третьему лицу, которое не исполнило или ненадлежащим образом исполнило обязательство. В свою очередь от ответственности должника за действия третьих лиц необходимо отличать ответственность должника за своих работников, предусмотренную ст. 402 ГК. К работникам должника относятся граждане, состоящие с ним в трудовых отношениях. Действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями самого должника, то есть самого юридического лица.

Таким образом, гражданско – правовая ответственность обладает такими признаками как обязанность сторон гражданско – правовых отношений претерпеть имущественные лишения за допущенные ими правонарушения, причем такие лешения предполагают возложения на правонарушителя дополнительных обязанностей или лишения его субъективных прав. Целью возложения такой обязанности является восстановление или компенсация нарушенного права потерпевшего закрепление ответственности в законе или договоре, а обеспечена она посредством государственного принуждения.

Основной формой гражданско – правовой ответственности является возмещение убытов, которое в полной мере соответствует цели восстановления и компенсации нарушенного права. В зависимости от того, что стало основанием ответственности, выделяют договорную и внедоговорную ответственность. В зависимости же от числа обязанных лиц и характера распределения ответственности между ними может быть долевой, солидарной или субсидиарной.

Глава 2. Условия гражданско-правовой ответственности

2.1. Понятие гражданского  правонарушения

Обстоятельства, при которых наступает гражданско-правовая ответственность, называются ее основаниями. На протяжении многих лет в юридической науке господствовала концепция, согласно которой основанием гражданско-правовой ответственности по аналогии с уголовным правом является состав гражданского правонарушения.

Так, Г.К.Матвеев еще в 1970 г. указывает, что «наличие состава гражданского правонарушения - общее и, как правило, единственное основание гражданско-правовой ответственности. Иначе говоря, состав правонарушения является тем юридическим фактом, который порождает правоотношение между правонарушителем и потерпевшим и создает определенные притязания потерпевшего и обязанности нарушителя по заглаживанию ущерба, причиненного противоправным действием».

Точно также и сейчас указывается, что «основанием гражданско-правовой ответственности прежде всего является совершение правонарушения, предусмотренного законом или договором, например неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом возникших для него из договора обязанностей либо причинение какому-либо лицу имущественного вреда»50. Правда сами авторы этой концепции подчеркивают, что в гражданском праве ответственность в некоторых случаях может наступать и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое она возлагается, в частности, за действия третьих лиц (как в случае ответственности поручителя за нарушение обязанным лицом обеспеченного поручительством договора согласно ГК). Речь здесь идет об иных обстоятельствах, прямо предусмотренные законом или договором.

Под составом гражданского правонарушения одни авторы понимают совокупность определенных признаков правонарушения, характеризующих его как достаточное основание ответственности: гражданская ответственность за нарушение обязательств вступает в виде общего правила при наличии ряда условий, которые образуют состав гражданского правонарушения51. Другие авторы понимают под составом совокупность общих, типичных условий, наличие которых необходимо для возложения ответственности на нарушителя гражданских прав и обязанностей и которые в различных сочетаниях встречаются при любом гражданском правонарушении. Такой подход обязан прежде всего своим возникновением уголовному праву, в котором понятие состава преступления играет одну из основных ролей. В то же время, в ряде случаев такой подход кажется просто абсурдным. Например, при ответственности в форме неустойки, когда не требуется доказывать ни наличие вредоносных последствий, ни причинную связь, такой подход оказывается неприменим52.

Другой подход предполагает, что основанием гражданско - правовой ответственности является нарушение субъективных гражданских прав, как имущественных, так и личных неимущественных, поскольку гражданско-правовая ответственность выступает как ответственность одного участника имущественного оборота перед другим, ответственность нарушителя перед потерпевшим. При этом не имеют никакого значения последствия с точки зрения негативного влияния допущенного нарушения гражданских прав на общественные интересы, объективные и субъективные стороны гражданского правонарушения53.

Однако в любом случае необходимо наличие определенных обстоятельств (условий), являющихся общими, типичными для гражданских правонарушений. К числу таких общих условий гражданско - правовой ответственности относятся:

1. противоправный характер поведения (действий или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность (либо наступление иных, специально предусмотренных законом или договором обстоятельств) или противоправность нарушения гражданских прав;

Б) наличие у потерпевшего лица вреда или убытков,

2. причинная связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями,

Г) вина правонарушителя.

Независимо от того, как назвать совокупность указанных условий, отсутствие хотя бы одного из указанных условий ответственности, как правило, исключает ее применение. Правда следует учитывать, что закон может прямо предусматривать ситуации, в которых для возложения ответственности достаточно лишь некоторых из названных условий, например, не имеет гражданско-правового значения наличие или отсутствие убытков либо вины в действиях причинителя.

При этом такие условия несколько отличаются в зависимости от формы ответственности. Необходимыми условиями для всех видов гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина должника54. Для привлечения же к ответственности в виде возмещения убытков необходимо наличие самих убытков, а также причинной связи между противоправным поведением должника и наступившими убытками: состав гражданского правонарушения, служащего основанием для возмещения убытков, является наиболее полным и охватывает элементы составов иных гражданских правонарушений, лежащих в основе других видов гражданско- правовой ответственности55. При этом еще раз подчеркнем, что в гражданском праве ответственность может наступить и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое она возлагается, например, за действия 3-х лиц (так, ст. 363 ГК предусматривает ответственность поручителя за нарушение обязанным лицом обеспеченного поручительством договора). Поэтому в качестве оснований гражданско- правовой ответственности следует рассматривать не только правонарушения, но и иные обстоятельства, прямо предусмотренные законом или договором.

Рассмотрим теперь указанные условия подробнее.

2.2. Противоправность и вред как условия ответственности

Противоправность поведения привлекаемого к гражданско- правовой ответственности лица представляет собой естественное условие для ее применения. Правомерные действия участников гражданских правоотношений не могут влечь имущественной ответственности, за исключением немногочисленных, прямо предусмотренных законом случаев (п. 3 ст. 1064 ГК). Напротив, нарушение, например, договора естественно должно рассматриваться как противоправное.

Противоправным признается такое поведение, которое нарушает норму права независимо от того, знал или не знал правонарушитель о неправомерности своего поведения. Это означает важность только факта объективного несоответствия поведения участника гражданского оборота требованиям законодательства56.