Отношения между родителями и детьми

Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает в обязательном присутствии прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Сам гражданин может присутствовать на рассмотрении этого дела в зависимости от состояния своего здоровья.

Если суд примет решение о  признании гражданина недееспособным, то это будет основанием для установления над ним опеки. Поэтому суд  обязан в течение трех дней со времени вступления решения суда в законную силу сообщить органу опеки и попечительства, находящемуся по месту жительства лица, признанного недееспособным, о необходимости назначения лицу опекуна.

Как и в случае с опекой (попечительством) над несовершеннолетними решение  о назначении гражданину опекуна  принимается органом опеки и  попечительства в течение месяца со дня получения необходимых  сведений из суда.

• Установление попечительства над совершеннолетними гражданами

Оснований для установления над гражданином попечительства несколько. Одно из них - ограничение  дееспособности гражданина, вследствие злоупотребления им спиртными напитками  или наркотическими веществами. Однако попечительство над таким гражданином  может быть установлено лишь в  том случае, если своими действиями он ставит семью в трудное материальное положение. Других оснований для  ограничения дееспособности гражданина не существует.

Дееспособность лица может быть ограничена лишь судом в установленном  законом порядке. Он во многом похож  на порядок признания лица недееспособным.

Гражданин, над которым после  ограничения дееспособности было установлено  попечительство, не вправе самостоятельно (без согласия попечителя) завершать  какие-либо сделки, кроме мелких бытовых. Своими доходами он может распоряжаться лишь с предварительного согласия попечителя.

Существенным различием между  опекой и попечительством над  дееспособными гражданами выступает  то, что попечитель не несет ответственности за вред, причиненный действиями его подопечного.

Возможно также, что гражданин, будучи полностью дееспособным, не в состоянии самостоятельно реализовать  свои права и обязанности в  силу престарелого возраста или какого-либо заболевания. В этом случае над гражданином устанавливается попечительство в форме патронажа. Патронаж может быть установлен только по желанию самого гражданина.

Патронажем как особой формой попечительства в силу п.1 ст.41 ГК следует считать регулярное (постоянное) оказание помощи в осуществлении прав, их защите и исполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному гражданину, нуждающемуся в такой помощи по состоянию своего здоровья: тяжелая болезнь, физические недостатки, преклонный возраст. Наличие у гражданина, нуждающегося в помощи, детей или других родственников, обязанных по закону оказывать ему поддержку и материальную помощь, не является препятствием для установления патронажа.

Подбором кандидатов на роль попечителя в подобных случаях занимаются отделы социальной защиты органов местного самоуправления. Для установления попечительства необходимо согласие гражданина с предложенной кандидатурой попечителя.

Гражданин, над которым установлен патронаж, ни в коей мере не ограничивается в своей дееспособности. Следовательно, он может самостоятельно заключать любые сделки. Попечитель является помощником такого гражданина, способствуя максимальной защите его прав, свобод и законных интересов.

Между попечителем и подопечным может быть заключен договор поручения или доверительного управления, который позволит попечителю распоряжаться имуществом подопечного.

• Права детей, находящихся под опекой и попечительством

Законодатель выделяет три  группы прав: 1) общегражданские; 2) закрепляющие особое положение несовершеннолетних; 3) права лиц, в отношении которых  установлены опека и попечительство.

Общегражданские права могут  принадлежать любому человеку с момента  рождения и независимо от его возраста. Эти права составляют содержание правоспособности граждан, а для  несовершеннолетних, над которыми устанавливается опека или попечительство, наиболее важными являются следующие:

1. обеспечивающие физическое благополучие личности и оптимальные условия ее гармоничного развития (право на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду);
2. способствующие формированию индивидуальности личности (право на имя, индивидуальный облик, честь, достоинство, репутацию);
3. обеспечивающие автономию личности в обществе (право на тайну частной жизни и ее неприкосновенность).

Ко второй группе относятся  права, связанные с возрастными  особенностями этих носителей права: на воспитание, образование, заботу о  здоровье, физическом и духовном здоровье. Для реализации этих прав принята Федеральная программа «Дети России», имеющая статус президентской, издан Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г., в котором определены основные направления государственной семейной политики, а также Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях и социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К третьей группе относятся  права лиц, в отношении которых  установлены опека или попечительство. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют права, перечисленные в  ст. 55-57 и ст. 148 СК РФ, а также в  других нормативных актах. Важнейшими из них являются права:

1. на воспитание в семье опекуна (попечителя);
2. на заботу со стороны опекуна (попечителя) и совместное с ним проживание за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ;
3. на обеспечение опекуном (попечителем) условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего и гармоничного развития;
4. на уважение человеческого достоинства и неприкосновенность личности;
5. на общение с родителями и близкими родственниками;
6. на выражение своего мнения по всем вопросам, имеющим непосредственное отношение к подопечному, учет мнения которого по достижении им 10-летнего возраста является обязательным;
7. на защиту от злоупотреблений опекуна (попечителя);
8. на причитающиеся опекаемому алименты, пенсии, пособия, льготы и другие социальные выплаты;
9. собственности на жилое помещение, или на пользование жилым помещением, или на получение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, если опекаемый по каким-либо причинам не имеет жилья;
10. на бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе на проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров;
11. на получение бесплатных путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний и право на бесплатный проезд к месту отдыха или лечения и обратно.

Прекращение опеки  и попечительства

Опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна  или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока  действия акта о назначении  опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо  отстранении опекуна или попечителя  от исполнения своих обязанностей;

4) в таких в случаях  как:

1. Суд вынес решение  о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

2. По достижении малолетним  подопечным четырнадцати лет,  а гражданин, осуществлявший обязанности  опекуна, становится попечителем  несовершеннолетнего без дополнительного  решения об этом.

3. Попечительство над  несовершеннолетним прекращается  без особого решения по достижении  несовершеннолетним подопечным  восемнадцати лет, а также при  вступлении его в брак и  в других случаях приобретения  им полной дееспособности до  достижения совершеннолетия.

2. Опека над детьми  несовершеннолетних родителей прекращается  по основаниям, предусмотренным  частью 1 настоящей статьи, а также  по достижении такими родителями  возраста восемнадцати лет и  в других случаях приобретения  ими гражданской дееспособности  в полном объеме до достижения совершеннолетия.

3. Опекун (попечитель) могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.

4. Орган опеки и попечительства  может освободить опекуна или  попечителя от исполнения своих  обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий  между интересами подопечного  и интересами опекуна или попечителя.

5. Орган опеки и попечительства  вправе отстранить опекуна или  попечителя от исполнения возложенных  на них обязанностей. Отстранение  опекуна или попечителя от  исполнения возложенных на них  обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения  возложенных на них обязанностей;

2) нарушения прав и  законных интересов подопечного,  в том числе при осуществлении  опеки или попечительства в  корыстных целях либо при оставлении  подопечного без надзора и  необходимой помощи;

3) выявления органом опеки  и попечительства фактов существенного  нарушения опекуном или попечителем  установленных федеральным законом  или договором правил охраны  имущества подопечного и (или)  распоряжения его имуществом.

6. В случаях, предусмотренных  частями 3 - 5 настоящей статьи, права  и обязанности опекуна или  попечителя прекращаются с момента  принятия органом опеки и попечительства  акта об освобождении опекуна  или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.

7. Акт органа опеки  и попечительства об освобождении  опекуна или попечителя от  исполнения возложенных на них  обязанностей либо об их отстранении  от исполнения возложенных на  них обязанностей может быть  оспорен лицом, в отношении  которого он принят, в судебном  порядке.

Последствия прекращения  опеки и попечительства:

1. Лицо, выполнявшее обязанности  опекуна или попечителя, не позднее  трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 настоящего Федерального закона.

2. Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

3. В связи с прекращением  опеки или попечительства договор  об осуществлении опеки или  попечительства, заключённый в соответствии  со статьёй 16 настоящего Федерального закона, прекращается.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог, коротко можно  сказать, что правоотношения между  родителями и детьми регулирует семейное законодательство. Семейное законодательство регулирует взаимоотношение родителей  и детей в семье, защиту прав несовершеннолетних членов семьи, наделяет их правами и  обязанностями, которые в свою очередь  призваны обеспечить удовлетворение наиболее  существенных интересов участников родительского правоотношения.

Подводя итог по теме опеки и попечительства, обобщая всё вышесказанное, можно сказать, что институт опеки и попечительства является гражданско-правовым институтом. Общие вопросы установления, прекращения опеки и попечительства, исполнения опекунами, попечителями, а также органами опеки и попечительства своих обязанностей урегулированы ГК. В Семейном кодексе также имеются правила об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних детей. Они отражают специфику, которая проявляется в самих целях установления опеки (попечительства) над детьми, субъектах, в отношении которых устанавливается опека (попечительство), в правах участников правоотношений по опеке, попечительству, а также в порядке их установления и прекращения.

В настоящее время на региональные органы исполнительной власти, возложена  ответственная миссия, по организации  и проведению мероприятий, направленных на укрепление и поддержку института  семьи, сокращение масштабов семейного  неблагополучия, обеспечению семейного  обустройства детей, оставшихся без  попечения родителей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Александров И.Ф. «Семейное право».Уч., М.- 2008г.
2. Нечаева А.Н. «Семейное право».Уч.,-3-е изд.,М.:Юристь- 2006 г.
3. Рузакова О.А. «Семейное право».М.:Эксмо- 2010г.
4. Слепакова А.В. «Фактические брачные отношения и право собственности»/Законодательство – 2001 г. №10
5. www.regnum.ru
6. www.consultant.ru