Ответственность родителей за ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей

Министерство  образования и науки России

Федеральное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Вятский  государственный гуманитарный университет»

 

 

 

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по учебной  дисциплине «Семейное право»

 

 

на тему: «Ответственность родителей за ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей»

 

 

 

 

 

Выполнила

студентка 2 курса, группы ЮБ-2

Мальшет Татьяна Игоревна

_____________________________

                                                                                                                         (подпись)

Научный руководитель

старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин

Ефремова  Мария Юрьевна                                                                                   _____________________________

                                                                                                                            (подпись)

 

Киров

2012

 

 

Содержание

Введение    ………………………………………………………..	3
Глава 1. Лишение родительских прав………………………..   Основания лишения родительских прав ……………	5 5
1.2  Порядок лишения родительских прав……………….	9
1.3 Правовые последствия лишения родительских прав	14
1.4 Восстановление в родительских правах……………...	21
Глава  2. Ограничения родительских прав…………………………… 2.1 Порядок  ограничения родительских прав  ……………………	24 24
2.2 Правовые последствия ограничения родительских прав …...	27
2.3 Отмена ограничения родительских прав   ……………………       2.4 Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни   ребенка или его здоровью……………………………………	29   32
Заключение   ……………………………………………………………….	35
Библиографический список …………………………………………….	36
Приложение ………………………………………………………………..	38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Ненадлежащее  исполнение большинства родительских прав и обязанностей влечет за собой  применение санкций. Их характер весьма различен. В зависимости от состава  родительского правонарушения они  могут быть как мерами ответственности, так и мерами защиты. В целом  их можно подразделить на следующие  группы: отказ от защиты права, осуществляемого  ненадлежащим образом; лишение родительских прав и ограничение родительских прав.

Актуальность данной работы заключается в том, что государство, будучи заинтересованным в качестве подрастающего поколения, возлагает на родителей права и обязанности по воспитанию, образованию,  защите и содержанию своих детей.  И предоставляются родительские права не только для удовлетворения материнских и отцовских потребностей, но и в целях обеспечения интересов детей.  Именно по средством реализации этих прав и достигается полноценное развитие ребенка.  Но осуществление родителями своих прав не  должно осуществляться в противоречии интересам  детей. Именно обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Чаще  всего в семье дети страдают по вине родителей, в результате безразличного  отношения к родительским правам или их использования не по назначению. А в результате – искалеченная судьба, ущербная личность, имеющая  асоциальные установки, словом, все  то, что подрывает корни физического  и психического здоровья будущих  граждан. Ведь именно семья оказывает  активное воздействие на развитие духовной культуры, на социальную направленность личности, мотивы поведения. Являясь  для ребенка микромоделью общества, семья оказывается важнейшим  фактором в выработке системы  социальных установок и формирование жизненных планов.

Цель данной работы – исследовать имеет ли ребенок право на защиту от злоупотребления со стороны родителей, каким образом осуществляется эта защита.

Задачи курсовой работы:

1. выявить как  действующее законодательство регламентирует защиту прав и  интересов ребенка;
2. какие основания лишение родительских прав или ограничение в родительских правах  определены законом.
3. каким образом осуществляется защита ребенка от противоправного поведения  родителей.
4. проанализировать работу органов,  на которые возложены функции по охране интересов несовершеннолетних. На каком этапе, в каком объеме эти органы  осуществляют защиту интересов ребенка. И знает ли ребенок об этой защите.
5. рассмотреть последствия лишения родительских прав, их ограничения. Выявить обстоятельства, при которых возможно восстановление в родительских правах, отмена ограничения родительских прав.

Объектом  исследования работы являются родительские права (обязанности) и правовые последствия за ненадлежащее исполнение родительских прав.

Предмет исследования – нормативные акты, регламентирующие основания и последствия ненадлежащего исполнения родительских прав (обязанностей).

 

 

 

 

Глава 1. Лишение родительских прав.

1.1 Основания лишения  родительских прав

В качестве основания лишения родителей (одного из них) родительских прав Кодекс, предусматривает их виновное противоправное поведение, выражающееся в различных формах, исчерпывающий перечень которых дан в ст.  69 СК. В соответствии со ст.  69 СК основанием для лишения родительских прав является¹:

а) уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов (т. е. родители не заботятся о здоровье, нравственном, физическом, психическом, духовном развитии ребенка, его материально-бытовом обеспечении и обучении, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому уважительных причин);

б)  отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения, социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.  Не будет расцениваться как основание для лишения родительских прав факт нахождения несовершеннолетнего ребенка с недостатками физического или психического развития (по заявлению или с согласия родителей) в учреждениях системы социальной защиты населения, в том числе несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет в психиатрическом стационаре, так как родители имеют право устроить такого ребенка на полное государственное обеспечение;.

в) злоупотребление родителей своими родительскими правами (т. е. использование родительских прав в ущерб интересам детей, например препятствие в обучении, склонение к попрошайничеству, пьянству, проституции, совершению преступления, незаконное расходование имущества ребенка и т. п.);

г)  жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними (речь идет о побоях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чувства страха и т. п.), а также покушение на их половую неприкосновенность. Кроме фактов насилия, жестокое обращение с детьми может проявляться также в применении недопустимых приемов воспитания детей, причиняющем вред их нравственному развитию, а равно в пренебрежительном, грубом, унижающем человеческое достоинство обращении, оскорблении или эксплуатации детей. Жестокое обращение родителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения в отношении родителей уголовного дела. Покушение на половую неприкосновенность детей является уголовно наказуемым деянием;

д) заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением². Для лишения родителей родительских прав по данному основанию в принципе достаточно установить факт наличия у родителей таких заболеваний, так как они представляют особую опасность для ребенка. Ребенок оказывается в нездоровой семейной обстановке, предоставлен самому себе, страдает нравственно и физически. Совершение родителями противоправных действий против ребенка при этом необязательно, хотя они, как правило, имеют место. При лишении родительских прав родителей, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, их вина очевидно не прослеживается. Однако в связи с тем, что алкоголизм и наркомания возникают в результате сознательного доведения родителями себя до такого состояния, то в данном случае можно говорить о  виновном поведении родителей. Хотя на практике при рассмотрении данной категории дел вопрос о вине родителей не обсуждается. Важно то, что хронический алкоголизм и наркомания родителей создают реальную угрозу для ребенка, его физического, психического и нравственного развития. Что же касается лиц, не выполняющих свои родительские обязанности вследствие иных хронических заболеваний (психическое расстройство, слабоумие, рассеянный склероз и т. п.), то они не могут быть лишены родительских прав. В таких случаях, а также тогда, когда при рассмотрении дел будет установлено, что требование о лишении родительских прав является необоснованным, но оставление ребенка у родителей опасно для него, суд вправе вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства;

е) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (речь идет о покушении на убийство, нанесении тяжких телесных повреждений, доведении до самоубийства, побоях, истязаниях и т. д.). По данной форме виновного поведения родителей необходимо учитывать следующие обстоятельства. Во-первых, основания для лишения родительских прав отсутствуют при совершении преступления родителями по неосторожности (например, случайное причинение вреда здоровью ребенка в ходе игры, при домашних работах и т. п.). Поэтому здесь крайне важна квалификация содеянного. Во-вторых, следует иметь в виду, что согласно ст. 49 Конституции РФ виновность в совершении преступления может быть установлена только вступившим в законную силу приговором суда. И в-третьих, виновность родителей (одного из родителей) в совершении преступления, направленного не в отношении детей или супруга, не может являться основанием для лишения их (его) родительских прав. Более того, следует иметь в виду, что при определенных обстоятельствах с осужденных родителей не снимается ответственность за воспитание детей. Так, в обязанность женщин, осужденных с применением отсрочки наказания, вменено воспитание своих малолетних детей под контролем органа опеки и попечительства и органа внутренних дел. Уклонение осужденной матери от воспитания ребенка может повлечь отмену отсрочки приговора и направление для отбывания наказания, назначенного приговором суда, с возможным последующим лишением родительских прав за уклонение от выполнения обязанностей родителя³.

Причинить вред ребенку могут не только умышленные преступные действия родителя, направленные против его жизни или здоровья. Ребенок может быть травмирован морально и в случаях, когда умышленное преступление родителя совершено против жизни или здоровья супруга (то есть другого родителя ребенка или его отчима, мачехи). При этом для лишения родительских прав не требуется, чтобы такое преступление было совершено в присутствии ребенка.

Для лишения  родительских прав достаточно одного из указанных в ст. 69 СК оснований (то есть форм виновного противоправного поведения родителей), хотя на практике возможно сочетание нескольких оснований (злоупотребление родительскими правами родителем — хроническим алкоголиком и физическое насилие над детьми со стороны родителя-наркомана и т. д.).

Родители  не могут быть лишены родительских прав по основаниям, не предусмотренным  ст. 69 СК. Это имеет отношение и  к случаям, когда формально усматриваются  признаки якобы ненадлежащего выполнения родителями своих обязанностей по воспитанию детей (например, совершение ребенком правонарушения, которое не находится  в причинно-следственной связи с  виновным поведением родителей).

Лишение родителей родительских прав возможно только в отношении конкретного  ребенка (детей). Нельзя лишить родительских прав в отношении детей, которых еще нет (т. е. на будущее). Родительских прав могут быть лишены только сами родители, но не иные лица, их заменяющие (опекуны, попечители, приемные родители). Это касается и усыновителей, у которых родительские права и обязанности возникают в результате усыновления, а не происхождения от них детей. Поэтому в случае уклонения усыновителя от выполнения возложенных на него обязанностей родителя или злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленным ребенком, а также, если усыновитель является больным хроническим алкоголизмом или наркоманией, может быть поставлен вопрос не о лишении его родительских прав, а об отмене усыновления в установленном законом порядке (ст.  140—141 СК)⁴.

Число семей, лишенных родительских прав, в 2011 году сократилось по сравнению с 2010 годом. В 2010 году было зафиксировано 1,893 тысячи случая лишения семей родительских прав. По официальной статистике за 10 месяцев 2011 года родительских прав было лишено 1,263 тысячи семьи, это меньше чем в прошлом году.

По сравнению с прошлым годом немного выросло количество случаев восстановления родительских прав. Однако и в 2010 году, и в 2011 году 90% случае лишения родительских прав были связаны с пьянством родителей. В среднем прав на ребенка лишают родителей в возрасте 30-35 лет. На учете в комиссии по делам несовершеннолетних в Москве в настоящий момент состоит около 3 тысяч детей, большинство из них поставлены на учет, в том числе за употребление спиртных напитков.