Ответственность за причиненный вред

При новых социальных условиях в ситуации изоляции и неблагоприятно складывающихся взаимоотношений в  формальной среде, на положении аутсайдеров (неудачников) в основных сферах позитивной жизнедеятельности оказалась значительная часть несовершеннолетних и молодежи²⁴.

Об этом, в частности, свидетельствует  резкий рост бродяжничества и беспризорности среди несовершеннолетних. Только в 1996г. в целом по России было зарегистрировано 39 тыс. случаев побегов детей из семей, детских домов и интернатов.

Особая середа - воспитательная колония. Крайняя, вынужденная мера - направление преступников в места  заключения - пока рассчитываемой эффективности  не дает.

Всеобъемлющий кризис не позволяет  реформировать в необходимом  объеме пенитенциарную систему. И она  пробуксовывает. В колониях верховодят авторитеты, прививаются новые вредные привычки, портятся характер и здоровье²⁵.

Неспособность государственных  и общественных структур удовлетворить  возросшие материальные и духовные запросы молодежи в сочетании  с высоким уровнем криминализации общества, падением нравов и другими  негативными факторами среды  порождают у определенной части  несовершеннолетних и молодежи разочарование, психологический дискомфорт, ощущение ущербности и ненужности, правовой и моральный нигилизм и, соответственно, потребность в самоорганизации в целях противостояния противоречивым микро- и макросреде.

Анализ данных о социально - демографических и личностных характеристиках  несовершеннолетних, совершивших преступления, свидетельствует о том, что большинство  из них - выходцы из неблагополучных  семей, отстающие в учебе, не сумевшие трудоустроиться или продолжить обучение.

Отсутствие в обществе полноценной среды социализации, отчужденность подростков от основных сфер позитивной жизнедеятельности: семьи, учебного заведения, труда, досуговых учреждений - являются, таким образом, факторами, детерминирующими процесс выбора несовершеннолетними пути совершения преступлений. Этот процесс во многих своих аспектах остается еще не до конца познанным.

Система профилактики правонарушений несовершеннолетних, существовавшая в  России в прежние годы, практически  распалась, а новая находится  на стадии формирования и является пока несовершенной и малоэффективной.

Все указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют  о научной и практической актуальности и значимости дальнейших исследований проблем преступности и совершенствования  системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Основания и пределы ответственности несовершеннолетних и недееспособных за причиненный ими вред

Ответственность за вред, причиненный  несовершеннолетними в возрасте до 14 лет, лежит на их законных представителях (родителях, усыновителях, опекунах). Ответственность  в данном случае строится на началах  вины, которая заключается либо в  ненадлежащем надзоре за несовершеннолетними, либо в их недостаточном воспитании.

Кроме того, ответственность  по возмещению вреда может быть возложена  на образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, в которых находится  малолетний, а также на лиц, осуществляющих надзор за малолетними по договору.

Вина указанных лиц  заключается в ненадлежащем надзоре  за малолетними. Эти лица и учреждения обязаны возмещать вред и после достижения малолетним совершеннолетия, за исключением тех случаев, когда упомянутые лица умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда.

В таких случаях суд  вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда (п. 4 ст. 1073 ГК РФ).

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет несут ответственность  за причиненный вред самостоятельно, и только в тех случаях, когда  у них нет доходов или иного  имущества, достаточных для возмещения вреда, дополнительная обязанность  по возмещению вреда может быть возложена  на их родителей (усыновителей) или  попечителей (ст. 1074 ГК РФ).

Обязанность возместить вред, причиненный несовершеннолетними  в этом возрасте, может быть возложена  и на воспитательное или лечебное учреждение, в котором он находился  при причинении вреда²⁶.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителей и соответствующего учреждения по возмещению вреда прекращается по достижении причинителем вреда совершеннолетия, а также в случае, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточное для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел трудоспособность.

На родителя, лишенного  родительских прав, суд может возложить  ответственность за вред, причиненный  его несовершеннолетним ребенком, в  течение трех лет после лишения  родительских прав (ст. 1075 ГК РФ).

При рассмотрении дел по искам о возмещении вреда, причинного несовершеннолетними, необходимо учитывать  следующее:

- под виной родителей или опекунов и попечителей, влекущей ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, следует понимать как неосуществление должного надзора за несовершеннолетними, так и безответственное отношение к их воспитанию или неправомерное использование своих прав по отношению к детям, результатом которого явилось неправильное поведение детей, повлекшее вред (попустительство или поощрение озорства, хулиганских действий, безнадзорность детей, отсутствие к ним внимания и т.п.)²⁷.

Под виной учебных, воспитательных и лечебных учреждений понимается неосуществление  ими должного надзора за несовершеннолетними  в момент причинения вреда.

- если будет доказано, что причинение несовершеннолетними вреда имело место как по вине родителей или опекунов и попечителей, так и по вине учебных, воспитательных или лечебных учреждений, то вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от степени вины каждого.

- родители, проживающие отдельно от детей, несут ответственность за вред, причиненный детьми, на общих основаниях.

Родитель может быть освобожден от ответственности, если по вине другого  родителя был лишен возможности  принимать участие в воспитании ребенка.

Поскольку в соответствии с п.3 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность  не только по сделкам, которые они  вправе совершать самостоятельно, без  согласия родителей, усыновителей, попечителя (п.2 ст. 26 ГК РФ), но и по сделкам, совершенными с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителя, либо без такого согласия, но с последующим письменным одобрением сделки этими лицами (п.1 ст. 26 ГК РФ), наличие письменного согласия родителя, усыновителя или попечителя на заключение несовершеннолетним договора возмездного оказания услуг (например, бытового проката) не является основанием для возложения на этих лиц имущественной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договора несовершеннолетним, за исключением случаев, когда в соответствии со ст. 361 ГК РФ был заключен договор поручительства²⁸.

Вместе с тем родители, усыновители или попечитель могут  нести имущественную ответственность  за неисполнение или надлежащее исполнение договора в случае, когда у несовершеннолетнего  в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов  или иного имущества, достаточных  для возмещения вреда.

При рассмотрении дел о  возмещении вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, суды должны исходить из того, что вред подлежит возмещению самим причинителем.

При отсутствии у него имущества  или заработка, достаточных для  возмещения, соответствующая обязанность  возлагается на его родителей (усыновителей) или попечителей при условии  их виновного поведения.

Эта их обязанность прекращается по достижении причинителем вреда совершеннолетия либо при появлении у него имущества или заработка, достаточных для возмещения вреда.

Ответственность за вред, причиненный  гражданином, признанным недееспособным, возлагается на опекуна или организацию, осуществляющую за ним надзор²⁹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ  III.

ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (СТАТИСТИКА) И МЕРЫ ПО ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

 

На нынешнем этапе социально-экономического развития особо остро стоит проблема преступности несовершеннолетних как  целом по России, так и в нашем  регионе.

Проблемой в организации  профилактической работы среди несовершеннолетних продолжает оставаться не занятость  подростков учебой и работой.

354 подростка, привлеченных  к уголовной ответственности  в Краснодарском крае в 2009 г. (323 человека в 2008 г.), на момент совершения преступления нигде не работали и не учились.

Сложной и острой остается проблема детской безнадзорности и  беспризорности.

Данная проблема заслуживает  рассмотрения по каждой из проявившихся общественных групп детского населения:

1. детей, лишенные родительского попечения в 2008 г. насчитывалось 3376 человек. Родительских прав лишено 102 человека только за 2009 год по Краснодарскому краю.
2. безнадзорные дети. Это дети, которые пребывают как бы в статусе «ничьих». Они живут под одной крышей с родителями, но фактически связи с их семьей атрофированы или уже разрушены. Школа не в состоянии в полной мере решать проблемы социальной защиты и реабилитации таких детей, и они переходят в ряды безнадзорных. Поданным краевой комиссии по делам несовершеннолетних на 2009 г. численность безнадзорных детей составила 1101 человек. Значительным остается число неблагополучных семей –1252 в 2009 г.
3. особую тревогу вызывает и рост беспризорных детей, то есть безнадзорных не имеющих места жительства или места пребывания. В крае  действуют более 10 детских социально-защитных учреждений. В течение 2008 г. в них обслуживалось 2100 несовершеннолетних детей, 2068 семей. Безусловно, развитие учреждений данного типа оказало позитивное влияние. Все это не позволяет осуществлять должным образом профилактику безнадзорности, бродяжничества детей, усиливает социальную напряженность, обрекает значительную часть детей на криминальный образ жизни.
4. дети, ставшие жертвами преступного посягательства. Глава 20 УК РФ предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную (ст. 180) и антиобщественную деятельность (ст. 151). В области имеет место вовлечение взрослыми детей и подростков в совершение преступления и антиобщественный образ жизни (употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ, бродяжничество, попрошайничество), но информация по данной группе детей отсутствует. Это свидетельствует о том, что данная проблема, несмотря на свою актуальность, не получила должного внимания, и разрешения в деятельности соответствующих органов и служб.

Функции по организации и  осуществлению профилактики в соответствии с Федеральным Законодательством  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21 мая 1999 г. возложены на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на органы управления социальной защиты населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы здравоохранения, органы службы занятости, органы внутренних дел (п.1 ст. 4)³⁰.

Деятельность этих органов  в Краснодарском крае свидетельствует  о целенаправленном участии их в  разрешении сложившейся ситуации.

 Но в то же время отсутствует взаимосогласованное решение рассматриваемых проблем.

При проведении профилактической работы сотрудниками подразделения  милиции по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних (ПППН).

Особое внимание обращалось на предупреждение пьянства, наркомании, токсикомании среди подростков.

В  2009 г. 71 подросток в состоянии опьянения совершили 84 преступления.

На работников предприятий  и организаций торговли за нарушение  правил торговли водкой и другими  спиртными напитками составлено 126 административных протокола (114 в  2006 г.).

Проводимые сотрудниками ПППН совместно с представителями  органов здравоохранения профилактические мероприятия с подростками, злоупотребляющими  алкоголем, наркотическими и токсическими веществами, убедительно доказывают необходимость скорейшего открытия в области лечебно-реабилитационного  учреждения для подростков³¹.

При анализе возрастного  состава участников преступления приходится говорить о продолжающемся процессе «омолаживания» преступности.

Так количество подростков в возрасте 14-15 лет, принявших участие  в совершении преступлений в  2009 г. составило 198 человек (177 в 2008 г.).

В ОВД в  2009 году было доставлено 629 несовершеннолетних, не достигших  возраста уголовной ответственности.

Основными причинами процесса роста преступности несовершеннолетних продолжают оставаться:

- кризис семейных отрицательных отношений, когда большинство подростков, совершивших правонарушение, воспитываются в неблагоприятных семьях;

- отсутствие действенных рычагов профилактики правонарушений, когда единственной формой реагирования на факт совершения подростком правонарушения является составление административного протокола;

- недостаточность детских учреждений;