Права и обязанности граждан Союзного государства

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Российский государственный  торгово-экономический университет

 

 

Юридический факультет

 

Реферат  по дисциплине «Конституционное строительство Союзного государства  Беларусии и России»

 

Тема: «Права и обязанности  граждан Союзного государства»

 

 

 

 

                                                              Выполнил студент юф-33 
Масаев Ислам                                                                                      

 

 

Москва 2012

Оглавление

Введение. 3

1.Система  прав и обязанностей Российской  Федерации. 4

2.Гарантии  прав и свобод человека и  гражданина в России. 10

3.Современные  проблемы защиты человека и  гражданина в Российской Федерации. 13

4.Понятие   политических прав и свобод  в Республике Беларусь. Их особенности. 16

5. Гарантии  обеспечения прав и свобод  в Республике Беларусь. 21

6.Права и  обязанности граждан Союзного  государства. 25

Заключение. 30

Список литературы. 32

 

 

Введение.

Проблемы сущности человека, гражданина, личности, взаимоотношения  их между собой, а также с государством и обществом волнуют цивилизованный мир. Над этим задумывались великие  мыслители прошлого. Но, мечтая о  счастливом будущем человечества, они  не сумели дать ответ о путях освобождения человека от эксплуатации, угнетения, о становлении личности. Некоторые  из них надеялись на проявление справедливого  отношения к народу со стороны  монархов, буржуазных парламентов, на издание ими законов, устанавливающих  блага для всех, и не готовили народ к борьбе со своими угнетателями, к борьбе за свободу и счастье  людей1.

Институт прав и свобод является центральным и в конституционном  праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола  государственной власти. В XVIII в. происходит документальное закрепление естественно-правового  понимания свободы. Термин «свобода»  употребляется в двух значениях, хотя и неразрывно связанных. В общем  смысле он обозначает состояние народа и отдельного человека, которое характеризуется  возможностью действовать по своему усмотрению. Этот термин в Конституции  играет роль основополагающего философского принципа, который реализуется через  весь комплекс конституционно-правовых норм. Иное дело  свобода как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести, свобода слова  и др.). В этом смысле термин «свобода»  по существу тождествен термину «субъективное  право», а различие объясняется только тем, что такая юридическая лексика  сложилась исторически. Но нельзя не учитывать, что свобода в субъективном смысле (как субъективные права) является юридической формой реализации свободы  народа и отдельного человека в общем, философском смысле этого слова. На пути свободы всегда стоит государство, создаваемое людьми для поддержания  условий реализации свободы. Государство  через законы закрепляет права и  свободы человека, и тогда они становятся мерой возможного, т. е. обретают границы дозволенного.

1.Система прав и обязанностей  Российской Федерации.

 

Одна из сущностных характеристик  правового статуса личности, его  ядро и системообразующий элемент  – это права, свободы и обязанности  личности. «Современное понимание прогресса  государственности выдвигает на первый план «человеческое измерение», т.е. то качество жизни, которое обеспечивает государство. Свобода личности, благоприятные  материальные условия, возможность  творческого самоутверждения, наличие  прав - эти и другие составляющие «человеческого измерения» превращают его в основной критерий оценок прогресса  государства» 2

Правовой статус личности включает в себя всю совокупность прав, свобод, законных интересов и  обязанностей человека и гражданина, предусмотренных в принципах  и нормах всего текущего законодательства. В то же время конституционное  законодательство содержит основные права, свободы и обязанности, образующие конституционный статус личности.

Считается, что существует набор причин, по которым одни права  и свободы закрепляются конституционно, другие - в текущем законодательстве. К причинам закрепления их в Конституции принято относить: 1) значимость этих прав и свобод для человека и общества; 2) изначальный, прирожденный и неотчуждаемый характер принадлежащих человеку прав и свобод; З) верховенство конституционных (основных) прав и свобод, делающее все иные права и свободы в той или иной сфере жизни (трудовые, социальные и т.д.) производными; 4) принадлежность основных прав и свобод каждому человеку и гражданину, либо каждому гражданину; 5) всеобщность основных прав, свобод и обязанностей, т.е. они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина; 6) основные права, свободы и обязанности не приобретаются и не отчуждаются по воле гражданина; 7) они действуют на всей территории государства.

Конституционные права и  обязанности всегда представляют собой  систему. Все они, закрепленные в 48 статьях 2-й главы Конституции РФ в количестве 109 норм, выступают как некое единое целое, что обусловлено единством  исходных принципов, прежде всего, равноправия  и социальной справедливости вытекающих из теории естественного права. Имеется  в виду формальное юридическое равенство, содержание которого составляют: равенство  прав, равенство обязанностей, равенство  перед законом и судом. Оно  формально потому, что не совпадает  с фактическим равенством в сфере  материальных, социальных и духовных благ. Равенство прав и обязанности  как содержание права, являющего  равной мерой, равным масштабом поведения  для неравных людей и выражается в принципе справедливости, под которым  понимается любая соразмерность (труда  и вознаграждения за него, деяния и  воздаяния, преступления и наказания  и т. п.).

Отмеченное единство означает, что непредставление или нарушение  каких-либо прав и свобод влечет за собой нарушение других прав и  свобод. Права и обязанности также  тесно взаимосвязаны и должны корреспондировать между собой. Правильно утверждение, что нет  прав без обязанностей и обязанности, без прав.

Далее остановимся на характеристике основных прав и свобод человека и  гражданина.

1. Личные (гражданские) права  и свободы часто открывают  перечень прав и свобод человека  и гражданина, составляют основу  правового статуса и закреплены  в наибольшем количестве статей  конституций. Они наиболее четко  сформулированы, например, в п. 2 ст. 2 германского Основного закона: «Каждый имеет право на жизнь  и личную неприкосновенность. Свобода  лица ненарушима. Вмешательство в эти права допускается только на основании закона».

Свобода индивида определяет его автономию и самостоятельность. Это в свою очередь неизбежно  связано с личной независимостью и ответственностью личности за свои действия.

Согласно главе 2 Конституции  РФ к этой группе прав относятся: право  на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, охрана частной жизни, тайна  переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, защита частной жизни лица, право определения  национальности, право на пользование  родным языком, свобода передвижения в места жительства, свобода совести.

Набор этой группы прав и  свобод в науке конституционного права наделяют следующими особенностями:

1) они являются по своей  сущности неотчуждаемыми, естественными  правами человека, т.е. каждого,  и не связаны напрямую с  принадлежностью к гражданству  государства;

2) они включают право  на охрану достоинства личности, что возлагает соответствующие  обязанности на государство и  других граждан и предполагает  определенную этику и законность  поведения государственных служащих, их уважительное, чуткое, внимательное, соответствующее правовым предписаниям  отношение к людям, а равно  требования к членам общества  не нарушать права и свободы  других;

3) особо значимы и наиболее  уязвимы в их числе права  на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки,  телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Неприкосновенность личности как личная свобода имеет ряд  проявлений. Она означает, что никто  не вправе насильственно граничить  свободу человека совершать любые  действия, не противоречащие закону, не подвергаясь какому-либо принуждению  или ограничению в правах со стороны  кого бы то ни было. Институт неприкосновенности включает как физическую неприкосновенность (это сама жизнь, здоровье человека), так и духовную неприкосновенность (честь, достоинство личности).

Неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, и на основании судебного решения. Закон разрешает проникать в  жилище против воли проживающих в  нем лиц в двух ситуациях: 1) при  непредвиденных чрезвычайных обстоятельствах (пожар, землетрясение, наводнение, обвал, авария водопровода, канализации, повреждение  электропроводки. тепло- и газоснабжения, при подозрении, что хозяин дома (квартиры) умер и в других подобных случаях; 2) при защите правопорядка (для раскрытия преступления и установления истины по уголовному делу; получения сведений о преступлении и подозреваемых в его совершении лицах при проведении оперативно-розыскной работы; пресечения преступлений и иных правонарушений в рамках административного права; исполнения приговоров и других судебных решений) Конституции Российской Федерации. 3

В Конституции РФ 1993 г. впервые  закреплено право человека неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго  имени.

В век научно-технического прогресса особо ценным является право каждого человека на тайну  Переписки, телефонных переговоров  почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается  только на основе судебного решения.

Право определения своей  национальности впервые в истории  России возведено в ранг конституционной  свободы. Никто не может быть принужден  к определению и указанию своей  национальной принадлежности.

В соответствии с общепринятыми  принципами и нормами международного Права каждому, кто законно находится  на территории РФ, представляется свобода  передвижении и места жительства

Важнейшими духовными  правами человека являются: свобода  совести, свобода вероисповедания. Государство не вмешивается в  вопросы определения человеком  своего отношения к религии. В  то же время, в соответствии с ч. 3 ст. 18 Пакта о гражданских и  Политических правах и общим Принципом  Конституции РФ, право на свободу  вероисповедания связано с обязанностью уважать права и свободы других лиц, законы государства, общественную безопасность, здоровье и мораль общества.

2. Политические права  связаны с обладанием гражданств  государства и в отличие от  личных прав, адресованных в конституциях  «каждому», принадлежат только  «гражданам». Их реализация позволяет  гражданам участвовать в политической  жизни общества, в управлении  государством. Граждане, ассоциированные  как народ, осуществляют власть, а гражданин как индивид, участвует  в осуществлении государственной  политической власти. Применительно  к политическим правам правосубъективность  в полном объеме наступает  с 18 лет.

Формами непосредственного  осуществления гражданами политической государственной власти являются: референдумы, всенародное голосование по вопросам государственной и местной жизни, все виды участия в выборах  в органы государственной власти и местного самоуправления.

Формами воздействия граждан  на политическую государственную власть всех уровней являются: влияние избирателей  на своих депутатов, выражение общественного  мнения по всем вопросам внутренней и  внешней политики. К важным средствам проявления активности граждан относятся: обращения лично и через коллективы в государственные органы и органы местного самоуправления по индивидуальным и общественным делам и для защиты своих прав. Граждане имеют равный доступ к государственной службе всех видов. За каждым из них закреплено право на объединение в общественных организациях, включая право создавать политические партии для непосредственного решения государственных проблем, профсоюзы для защиты своих производственных, социальных и других интересов, достижения установленных целей и т. д.

3. Права и свободы, входящие  в группу социально-экономических,  являются основой всех иных  прав и свобод и поэтому  образуют особую группу основных  прав и свобод человека и  гражданина. В их число входят  культурные права, которые в  силу относительной самостоятельности  можно выделить и в самостоятельную  группу. Они относятся к таким  важным сферам жизни как собственность  трудовые отношения здоровье, отдых,  образование и служат обеспечению  материальных, духовных, физических  и других социально значимых  особенностей и интересов личности. Их реальность делает государство  социальным, обеспечивающим достойный  и достаточный уровень жизни  человека, его свободное развитие. В ст. 7 Конституции РФ, включенной  в содержание основ конституционного  строя России, закреплены положения определяющие экономические социальное и культурные права человека и гражданина к ним, согласно Конституции РФ, относятся: право на предпринимательскую деятельность (п. 1 ст. 34); право на частную собственность (ст. 35); право на землю (ст. 36); свобода труда и право на труд в надлежащих условиях (ст. 37); право на отдых (ч.3 ст. 37); охрана семьи (ст.38); право социального обеспечения (ст. 39); право на Жилище (ст. 40); право на охра1 у здоровья и медицинскую помощь (ст. 41); право на благоприятную окружающую среду (ст, 42); право на образование (ст. 43); свобода научного, технического, литературного художественного и других видов творчества, преподавания (ч.1,2 ст. 44); право пользования учреждениями культуры (ч.3 ст. 44).