Права и свободы личности

      Важным  принципом защиты прав обвиняемого (подозреваемого) в уголовном процессе, как на стадии доследственной проверки, так и дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства является принцип «презумпции невиновности», в соответствии с которым каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого.

      Исходной  гарантией прав личности в уголовном  судопроизводстве служит правоприменительный акт, определяющий статус данного человека как участника уголовного процесса. Для подозреваемого таким актом является протокол задержания или постановление о применении меры пресечения до предъявления обвинения; для обвиняемого – постановление о привлечении в качестве обвиняемого; для потерпевшего и гражданского истца – постановление о признании соответственно потерпевшим и гражданским истцом для гражданского ответчика – постановление о привлечении его в этом качестве к участию в уголовном деле. С этого момента участник процесса приобретает соответствующие права.  

      В уголовном судопроизводстве обязанность  по охране прав и свобод личности возложена  на должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу.

      Суд, прокурор, следователь, дознаватель  обязаны:

      1) разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность;

      2) обеспечивать возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК).

      Это общее правило конкретизируется во многих положениях УПК. Например, обязанность разъяснять участникам судопроизводства их права, обязанности и ответственность закреплена в ч. 2 ст. 26, ч. 3 ст. 28, п. 11 ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 101, ч. 3 ст. 103, ч. 3. ст. 104, ст. 105, ч. 3 ст. 106, ч. 5 ст. 108, ч. 2 ст. 112, ч. 4 ст. 125 и др. УПК, обязанность обеспечить возможность осуществления конкретных прав участников процесса предусмотрена ч. 3 ст. 16, ч. 2 ст. 18, ч. 2 ст. 50, ч. 3 ст. 51, ч. ч. 1 и 2 ст. 160, ч. 9 ст. 166, ч. 6 ст. 172, ч. 8 ст. 193 и др. УПК.

      Права, обязанности и ответственность  разъясняются участникам уголовного судопроизводства непосредственно после их ознакомления с решением, в соответствии с которым  эти лица приобретают соответствующий  процессуальный статус (см. приложения 28, 27, 44, 59 - 61 к УПК).

      Закон предусматривает повторное ознакомление участников процесса с их правами  и обязанностями и в последующем, при производстве отдельных процессуальных действий. Например, прокурор, следователь, дознаватель разъясняют обвиняемому его права не только при первом допросе, но и повторно - при каждом последующем допросе, проводящемся без участия защитника (ч. 6 ст. 47 УПК, приложения 94, 95 к УПК), а также при производстве любого следственного действия с участием обвиняемого (ч. 5 ст. 164 УПК). В судебном заседании председательствующий вновь разъясняет подсудимому его права, обязанности и порядок их осуществления (ч. 2 ст. 243, ст. 267 УПК).

      Запись (отметка) о разъяснении лицу его  прав, обязанностей и ответственности, как правило, удостоверяемая подписью этого лица, должна содержаться в соответствующих процессуальных документах (чаще всего в протоколах следственных и судебных действий).

      Неразъяснение уполномоченными должностными лицами участникам уголовного судопроизводства их прав, обязанностей и ответственности, а равно необеспечение возможности осуществления этих прав является нарушением закона, влекущим установленные процессуальные последствия.

      В связи с необходимостью строгого соблюдения законности заслуживают особого внимания вопросы оснований применения мер принуждения. Производство по уголовному делу в стадии расследования, особенно на начальном его этапе, осуществляется в условиях ограниченного количества информации о расследуемом преступлении, что, однако, не избавляет следователя от необходимости в целях раскрытия преступления действовать быстро и решительно. Указанные условия не исключают возникновения ситуаций, угрожающих проявлением произвола в отношении подозреваемого и обвиняемого. Поэтому необходимость надлежащего обеспечения их прав требует ясности и четкости в определении оснований применения процессуального принуждения.

      Закон основания процессуального принуждения  выражает в ряде случаев через понятие «достаточные основания». Так сформулировано описание оснований избрания мер пресечения (ст. 97 УПК), оснований следственного действия, наиболее ограничивающего права гражданина на неприкосновенность жилища – обыска. Подобная формулировка достаточно неопределенна, она не вполне раскрывает позицию законодателя, оставляет простор для различного ее понимания и толкования. Вопрос о том, что здесь конкретно подразумевается под основаниями – остается в известной мере открытым. В юридической литературе он решается далеко не однозначно⁶.

      Так или иначе, связанные с принуждением следственные действия, т. е. предусмотренные уголовно-процессуальным законом действия следователя по отысканию, восприятию и закреплению доказательственной информации, составляют основную часть процессуальной деятельности в стадии расследования.

      По  мнению С.А. Шейфера, основания расследования  следственных действ будут налицо тогда, когда следователь располагает достаточными данными о возможности извлечь искомую информацию из источников, признаваемых законом допустимыми⁷.

     Значительной  гарантией защиты прав граждан является закрепленное в Конституции РФ положение ст. 51, которая гласит, что никто не обязан свидетельствовать против себя лично, своего супруга и близких родственников. Содержание ст. 51 целиком согласуется с Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 14). Каждое признание своей вины должно носить добровольный характер. Часто на практике мы сталкиваемся со случаями неправильного понимания со стороны правоохранительных органов и судов отказа обвиняемого (подозреваемого) или свидетелей от дачи показаний со ссылкой на ст. 51 Конституции РФ. Правоохранительные органы и суды расценивают право гражданина не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, как желание воспрепятствовать установлению истины по делу или намерение уйти от ответственности. Однако эта оценка представляется неверной. Как следует из данного конституционного принципа волеизъявление лица давать показания – это право обвиняемого (подозреваемого), его супруга и близких родственников.

     УПК предусмотрел ряд ранее не известных  российскому уголовному судопроизводству гарантий прав и свобод личности. 
В ч. 3 ст. 11 УПК предусмотрено применение процессуальных мер безопасности для защиты прав потерпевших, свидетелей и иных лиц от возможных посягательств со стороны обвиняемого и его окружения.

     С начала 90-х гг. проблема противоправного  воздействия на свидетелей, потерпевших, судей, прокуроров, следователей, дознавателей, их родственников и близких лиц  приобрела особую остроту. Для усиления государственной защиты этих лиц был принят ряд специальных правовых норм.

     Так, п. 24 ст. 10 Закона РФ "О милиции" установил обязанность милиции  принимать меры по охране потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, а также членов их семей и близких, если здоровье, жизнь или имущество данных лиц находятся в опасности. 
Пункт 5 ст. 7 и п. 6 ст. 14 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" предусматривают одним из оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, содействовать обеспечению личной безопасности, сохранности имущества участников уголовного судопроизводства, членов их семей, близких от преступных и иных противоправных посягательств. Действует Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" с последующими изменениями и дополнениями.

     Государственной защите в соответствии с Законом  подлежат потерпевший, свидетель, частный обвинитель, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитник и законный представитель, а также лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование было прекращено, эксперт, специалист, переводчик, педагог, психолог, приглашенные для участия в уголовном судопроизводстве. 
Решение об осуществлении государственной защиты принимают суд (судья), прокурор, начальник органа дознания или следователь. Государственная защита осуществляется под прокурорским надзором и ведомственным контролем. Применение мер безопасности не должно ущемлять жилищные, трудовые, пенсионные и иные права граждан.

     Органами, обеспечивающими государственную  защиту, являются: 1) органы, принимающие  решение об осуществлении государственной  защиты; 2) органы, осуществляющие меры безопасности; 3) органы, осуществляющие социальную защиту.

     В отношении защищаемого могут  быть применены следующие меры безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства, замена документов, изменение места работы (учебы) и др. (ст. 6 Закона).

     Кроме указанных мер государственной  защиты суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные в УПК.

     При наличии достаточных данных о  том, что потерпевшему, свидетелю  или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц следующие процессуальные меры безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК):

1) избрание обвиняемому меры пресечения при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый может угрожать свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства (п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК);

2) осуществление контроля и записи телефонных и иных переговоров потерпевшего, свидетеля или их близких родственников, родственников, близких лиц по письменному заявлению этих лиц на основании судебного решения (ч. 2 ст. 186 УПК);

3) проведение  предъявления лица для опознания  в условиях, исключающих визуальное  наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК, приложение 65 к УПК);

4) проведение  закрытого судебного разбирательства полностью или частично (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК);

5) составление  протокола следственного действия, в котором участвуют потерпевший,  его представитель или свидетель,  без приведения подлинных данных  об их личности (при этом выносится  специальное постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием; постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу) (ч. 9 ст. 166 УПК);

6) производство  допроса свидетеля или потерпевшего  в судебном разбирательстве без  оглашения подлинных данных об  их личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля (потерпевшего) другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278, ч. 1 ст. 277 УПК).

     Механизм  применения этих норм требует дальнейшего  совершенствования, однако уже сейчас они успешно применяются на практике.

      Обеспечению прав личности на стадии производства предварительного следствия по делу служит право лиц, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальной деятельности, на обжалование действий (бездействий) и решений принятых на стадии дознания или предварительного следствия прокурору или в суд. Правосудие это, прежде всего, суждение о праве, суждение о том, имеет ли человек право, на которое оно претендует, и было ли оно нарушено.

      Каждое  лицо, вовлеченное в сферу уголовно-процессуальной деятельности, вправе обжаловать в суд любое неправомерное, с его точки зрения, решение и действие органа осуществляющего оперативно-розыскные мероприятия, следователя и прокурора (незаконное задержание, незаконные обыск, прослушивания телефонных переговоров, наружное наблюдение и т.п., отказ в признании потерпевшим, отказ допустить к участию в деле избранного потерпевшим представителя, незаконный арест имущества, незаконное, прекращение дела и т. д.). Суд, рассматривая такого рода жалобу вправе вынести решение о признании незаконным действия (бездействия), решения органа или должностного лица и обязать удовлетворить требование гражданина, изложенное в жалобе.