Права несовершеннолетнего

Статья 57 СК РФ предусматривает  несколько форм реализации ребенком права на выражение своего мнения:

1. ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы;
2. ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;
3. учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам;
4. в случаях, предусмотренных СК РФ, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Ребенок вправе довести  до сведения родителей и других членов семьи свое мнение по любому вопросу, касающемуся его интересов, в  любой доступной для него форме. Семейное законодательство не указывает, с какого возраста ребенок обладает правом свободно выражать свое мнение. Конвенция о правах ребенка признает это право за ребенком, способным сформулировать собственные взгляды. Итак, ребенок правомочен выражать свое мнение тогда, когда он достигает определенного уровня развития, позволяющего ему выразить собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его интересов (например, выбор образовательного учреждения, формы обучения, организация досуга и др.).

В законодательстве и на практике придается различное правовое значение мнению ребенка в зависимости  от его возраста. Н.Н. Тарусина дифференцирует рассматриваемое право по двум критериям: по возрасту и значимости семейно-правового акта⁴⁴. В случаях, предусмотренных семейным законодательством, согласие ребенка старше 10 лет является обязательным. Дети же младшего возраста, то есть младше 10 лет, имеют право на мнение в диспозитивном режиме: учет его обязателен, однако степень обязательности и мотивация иного решения отдается на усмотрение родителей, органа опеки и попечительства, суда.

Таким образом, принятие во внимание или отклонение доводов детей, не достигших возраста 10 лет, является исключительной прерогативой родителей. Ребенок в этом возрасте не обладает необходимым уровнем зрелости и способностью осознавать свои интересы, хотя бывает и способен сформулировать свое мнение. Но после достижения ребенком 10 лет учет его мнения обязателен, исключение составляют лишь те предложения ребенка, реализация которых противоречит его интересам (например, отказ ребенка от посещения школьных занятий, от лечения в санатории по рекомендации врачей).

В связи с этим необходимо различать  понятия "право ребенка на выражение  своего мнения" и "право ребенка на учет своего мнения". Так, ребенок любого возраста вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Но родители, заслушав ребенка, могут принять противоположное его мнению решение. Право же ребенка на учет его мнения возникает лишь при достижении возраста 10 лет.

В некоторых случаях  законодатель придает мнению ребенка, достигшего 10 лет, правовое значение. Определенные действия не могут быть совершены, если ребенок возражает против этого: изменение фамилии и имени ребенка (ст. 59 СК РФ), восстановление родителей в родительских правах (ст. 72 СК РФ), усыновление ребенка (ст. 132 СК РФ), изменение фамилии, имени и отчества ребенка при усыновлении (ст. 134 СК РФ), запись усыновителей в качестве родителей ребенка (ст. 136 СК РФ), изменение фамилии и имени ребенка при отмене усыновления (ст. 143 СК РФ) и передача ребенка на воспитание в семью (ст. 154 СК РФ).

Если при разрешении спора, связанного с воспитанием  ребенка, судом будет признано необходимым  опросить ребенка в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу, то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятное воздействие на ребенка его присутствие в суде. Опрос ребенка производится судом с учетом возраста и развития ребенка в присутствии педагога в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.

Согласно пункту 20 Постановления  Пленума ВС РФ "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"  при опросе ребенка суду необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении своего мнения, как он его обосновывает и тому подобные обстоятельства.

Перечень ситуаций семейно-правового  характера, предполагающих получение  обязательного согласия ребенка  в возрасте старше 10 лет, должен быть расширен.

Так, целесообразным является получение такого согласия при рассмотрении судом иска об установлении отцовства в отношении данного ребенка. В пункте 4 статьи 48 СК РФ сказано, что установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ, определяющей место жительства гражданина, и положениям Закона "О  праве граждан Российской Федерации  на свободу передвижения, выбор места  пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"⁴⁵ ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно осуществлять выбор своего места жительства. Так как при расторжении брака в судебном порядке должен быть решен вопрос о том, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети (заключается соглашение между родителями или решение принимает суд), то при этом обязательно должно быть получено согласие ребенка, достигшего возраста 14 лет.

В пункте 5 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ "О  применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" указывается, что, решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего, при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, при условии, что это не противоречит его интересам. Согласие необходимо и при заключении между родителями, проживающими раздельно, соглашения о месте проживания ребенка (п. 3 ст. 65 СК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 СК РФ при вынесении судом  решения об отмене усыновления взаимные права и обязанности усыновленного  ребенка и усыновителей (родственников  усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка. Представляется, что для выяснения интересов ребенка в этой ситуации необходимо узнать его мнение. В связи с тем, что здесь складываются отношения, подобные восстановлению в родительских правах, то целесообразно придать согласию ребенка старше 10 лет характер обязательного.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О гражданстве  Российской Федерации"⁴⁶ гражданство детей определяется, как правило, гражданством родителей. Малолетние дети (в возрасте до 14 лет) автоматически следуют гражданству родителей. Приобретение же или прекращение гражданства подростка в возрасте от 14 до 18 лет в связи с изменением гражданства его родителей требует письменного, нотариально удостоверенного согласия ребенка.

Согласно пункту 1 статьи 63 СК РФ родители обязаны заботиться о здоровье, физическом и психическом  развитии своих детей. Информация о  состоянии здоровья включает в себя сведения о результатах обследования, диагнозе заболевания и прогнозе, методах лечения, возможных вариантах медицинского вмешательства и т.д. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина. Согласие несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет, должно быть обязательно получено при решении вопроса о производстве медицинского вмешательства или об отказе от него, о прекращении начатого вмешательства. Согласно пункту 1 статьи 63 СК РФ родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.

Итак, мнение ребенка  характеризуется наличием правовой значимости и в ряде случаев учет мнения ребенка является юридическим  основанием для принятия того или иного решения.

2.4  Право  ребенка на имя, отчество и  фамилию

Одним из определяющих вопросов в жизни каждого человека является присвоение ему имени. Решение данного  вопроса целиком и полностью  зависит от усмотрения родителей, хотя значимость его осознается позже.

Согласно пункту 1 статьи 58 СК РФ ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Право ребенка  на имя, включающее собственно имя, фамилию  и отчество, появляется у ребенка  с момента рождения одновременно с правом на приобретение гражданства (ст. ст. 7, 8 Конвенции о правах ребенка).

Имя, фамилия и отчество ребенка указываются органом  ЗАГСа в записи акта о рождении и в свидетельстве о рождении (ст. ст. 22, 23 Закона об актах гражданского состояния⁴⁷), а в последующем вносятся в паспорт гражданина РФ - основной документ, удостоверяющий его личность (п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ и п. 9 Описания бланка паспорта гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828⁴⁸).

Имя дается ребенку по соглашению родителей.

Орган ЗАГСа не вправе отказать родителям или другим уполномоченным ими лицам в присвоении ребенку  необычного имени или такого, которого нет в справочнике личных имен, а также если оно является сокращенным  или ласкательным. Родители вправе назвать ребенка любым именем, но должны отнестись к этому разумно и учесть при этом различные факторы: звучность имени, сочетание имени и фамилии и т.д. Московский городской суд рассматривал в 2004 г. следующее дело. В семье художника и реставратора родился мальчик, которому в течение полутора лет не было присвоено имя, отзывался он на кличку "БОЧ". Чертановский ЗАГС отказал в присвоение такого имени ребенку, мотивируя это тем, что при присвоении имени не должны ущемляться права ребенка. Данное решение было обжаловано отцом ребенка сначала в Чертановский, а затем в Московский городской суд. Суд в иске отказал. К процессу были привлечены консультанты из Института русского языка РАН, которые признали избранное родителями имя БОЧРВФ 260602 аббревиатурой. Сами родители расшифровывают этот набор цифр и букв как "Биологический объект человека рода Ворониных-Федоровых". Но это обстоятельство не стало доказательством для суда⁴⁹.

Родители этого ребенка  при выборе столь странного имени  руководствовались, прежде всего, своими убеждениями и принципами. Но согласно Закону "Об актах гражданского состояния" отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается лишь в случаях, если государственная регистрация противоречит настоящему Закону или же если представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Законом или иными правовыми актами (ст. 11).

Таким образом, орган  ЗАГСа не вправе был отказывать родителям  в регистрации рождения ребенка, мотивируя это неблагозвучностью  выбранного ребенку имени, тем более, что разногласий между родителями по поводу присвоения ребенку данного имени не было. Суд должен был удовлетворить жалобу родителей на отказ в регистрации акта гражданского состояния. Однако суд руководствовался интересами ребенка и решил отказать в удовлетворении жалобы.

Несомненно, говорить об учете интересов ребенка уже  при принятии первого решения  в его жизни, присвоении ему имени, необходимо и правомерно. Родители должны выбрать ребенку такое  имя, которое не только нравится им, но использование которого впоследствии не приведет к причинению вреда психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Отчество ребенку присваивается  по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка. Семейный кодекс РФ предусматривает возможность присвоения отчества ребенку в ином порядке в соответствии с законами субъектов РФ или на основании национальных обычаев.

Законом субъекта РФ с  учетом национальных традиций народов, населяющих его территорию, может  быть предусмотрено, что присвоение отчества ребенку на данной территории необязательно и может осуществляться по желанию лиц, регистрирующих рождение ребенка. Возможность образования отчества ребенка согласно национальным традициям или неприсвоения отчества вообще по просьбе родителей предусматривалось ранее действовавшим законодательством).

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается  фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ (с учетом национальных традиций).

При отсутствии соглашения разногласия разрешаются органом  опеки и попечительства, и запись в акте о рождении ребенка производится по указанию органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 18 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").

Несомненно, подобные споры  должны разрешаться только исходя из интересов ребенка. Во внимание должны приниматься различные факторы, например, неблагозвучность фамилии  одного из родителей, что в последующем  может вызвать насмешливое или неуважительное отношение к ребенку со стороны окружающих.

Во внимание может  быть принято и желание родителя присвоить ребенку свою фамилию  вследствие ее широкой известности  и популярности, из-за наличия общепризнанных заслуг самого родителя или его ближайших родственников в области науки, культуры, спорта или иной сфере деятельности.