Проблемы правового регулирования договора строительного подряда

Содержание

Введение

1. Понятие и общие признаки договора строительного подряда
2. Обеспечение качества строительных работ
1. Понятие качества работ по договору строительного подряда
2. Последствия нарушения обязательств о качестве строительных работ
3. Проблемы правового регулирования договора строительного подряда

Заключение

Библиографический список

 

 

Введение

В сфере имущественных  отношений участников гражданского оборота особое место занимают подрядные правоотношения. Суть подобного рода отношений состоит в том, что один из участников по заданию и согласованию с другим выполняет для него за плату определенную работу (заказ), результат которой переходит с соблюдением установленной законом или договором процедуры в собственность заказчика.

На сегодняшний день подрядные  правоотношения являются достаточно актуальной темой, так как с развитием рыночной экономики и соответствующего законодательства круг участников этих отношений постоянно растет, более сложным и многообразным становится их содержание. И это понятно, поскольку в конечном результате выполненных работ вещь приобретает новые полезные, в том числе эстетические качества, увеличивающие ее стоимость, наконец, может быть создана совершенно новая вещь. В таких результатах всегда заинтересован не только услугополучатель (заказчик), но и услугодатель (подрядчик). Услугополучатель заинтересован в том, чтобы стать обладателем этого результата, а услугодатель - в том, чтобы получить соответствующее материальное вознаграждение, задействовать средства производства, трудовой коллектив и т.д.

В рамках рассматриваемых  отношений строятся предприятия, объекты социально-культурного и бытового назначения, жилые дома, сооружаются дороги, производится ремонт недвижимости, их реконструкция, ремонт и техническое обслуживание различного рода движимого имущества, осуществляется бытовое обслуживание населения. В зависимости от области затрагиваемой отношениями подряда законодатель выделяет отдельные виды договора подряда: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работы, подрядные работы для государственных нужд.

Среди перечисленных видов  особое место занимает строительный подряд. Строительство - одна из важнейших отраслей народного хозяйства, материального производства. Оно служит основой развития всех других отраслей, главным источником расширенного воспроизводства. Основной его задачей является наращивание производственного потенциала государства на новой технической основе, сооружение жилищ и объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения. От состояния и уровня развития строительства в значительной степени зависят уровень и темпы развития всех других отраслей экономики.

Строительство характеризуется  специфическими, только ему присущими  чертами, которые проявляются в  следующем: большое количество участников инвестиционного процесса, занятых  в сферах производства строительных работ, изготовления и доставки строительных материалов, деталей и конструкций, оборудования, освоения производства и мощностей; многообразие хозяйственных связей с другими отраслями хозяйства; зависимость от местных условий (геологических, климатических, степень освоенности территории); подвижный характер с непрерывной сменой рабочих мест. Строительная продукция (здания, сооружения) территориально закреплена, носит индивидуальный характер, изготавливается в основном по заказу конкретных заказчиков, многодетальна, сложна и материалоемка, характеризуется значительными единовременными затратами и длительными сроками производства и эксплуатации.

Цель моего  исследования - изучение договора строительного подряда, а также рассмотреть такое понятие как гарантии и качество в этом же договоре. При этом я ставил следующие задачи:

- раскрыть сущность договора строительного подряда:    выявить особенности и характерные черты правового регулирования 
договора строительного подряда; определить порядок заключения, исполнения и прекращения договора строительного подряда;

-   детально   изучить   понятия гарантии и качества в  договоре строительного 
подряда;

- изучить судебную практику в области строительства, привести примеры судебных споров, вытекающих из подрядных правоотношений.

Объектом исследования работы являются общественные отношения, регулируемые договором строительного подряда, который, в свою очередь,  является предметом исследования.

Методологической основой  исследования составили специальные  методы правовых исследований: сравнительного правоведения, метод анализа судебной практики, исторический, формально-логический и др.

При исследовании темы работы, кроме научной и научно-методической литературы, я пользовался нормативно-правовыми  актами.

 

 

Понятие и общие  признаки договора строительного подряда

Недостатки в оформлении договора часто становятся причиной конфликтов его сторон. Поэтому, говоря об отношениях подряда в строительстве  необходимо рассмотреть понятие  договора подряда. Договор строительного  подряда традиционно относится  к договорам подрядной группы, для которой характерны общие  признаки. В частности, подрядные  договоры рассматриваются как договоры о выполнении работ, результатом  которых становится вновь изготовленная  или переработанная вещь. Работа выполняется  иждивением подрядчика по заданию заказчика. Подрядчик обладает правом собственности  на результат выполненной работы до того момента, пока работа не будет  принята заказчиком¹.

Определение договора строительного  подряда дано в ст. 740 ГК РФ, согласно которой по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока. В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 настоящей главы о правах заказчика по договору бытового подряда².

Из данного определения  следует, что к существенным условиям договора строительного подряда  относятся:

- наименование и характеристики  объекта строительства;

- начальный и конечный  сроки выполнения строительных  работ;

- цена договора³.

Договор строительного подряда - один из наиболее распространенных на практике видов договора подряда. Как  и все другие выделенные в гл. 37 ГК РФ договоры, он обладает родовыми признаками подряда. Основной признак, по которому выделяется договор строительного подряда и с которым, в конечном счете, связан его специальный правовой режим, закреплен в § 3 гл. 37 - особый характер выполняемых работ и их результат⁴.

Субъектный состав сторон не оказывает влияния на квалификацию договора. Строительные работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина регулируются нормами о договоре строительного подряда, но гражданин (заказчик) дополнительно обладает правами, предоставленными ему как заказчику по договору бытового подряда и как потребителю по законодательству о защите прав потребителей⁵. Заказчиком в договоре строительного подряда может быть, в принципе, любой субъект гражданского права - физическое или юридическое лицо, включая иностранцев.

В соответствии с Федеральным  законом от 25.02.99 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных  вложений» заказчиками являются инвесторы, а также иные физические и юридические лица, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов. При этом в случаях, когда заказчик не является инвестором, он наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах тех полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ⁶.

Для случая заключения договора строительного подряда, отличающегося, в частности, специальным кругом лиц, выступающих на стороне заказчика, создана особая конструкция - государственный  контракт на выполнение подрядных работ  для государственных нужд. До недавнего времени деятельность, связанная с исполнением функций подрядчика в договоре строительного подряда, относится к числу лицензируемых⁷.

Объектом строительства  могут быть каждое отдельно стоящее  здание или сооружение, их совокупность, очередь строительства, пусковой комплекс, а также отдельные виды и комплексы  строительных работ. В связи с  этим данный вид договора имеет различные  подвиды: непосредственно договор  о строительстве объекта, договор  на капитальный ремонт зданий и сооружений, договор на выполнение монтажных  работ и другие⁸. Используемые понятия разъяснены в ст. 1 Градостроительного кодекса. Так, объектом капитального строительства признается «здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено... за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек»; строительством – «создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства)»; реконструкцией – «изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей... площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения»; застройщиком – «физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта»⁹.

Критерием, по которому договор  строительного подряда выделяют в отдельный вид договора подряда, является его предмет, который определяется тремя различными способами :

а) безальтернативно - когда  работы направлены на строительство  или реконструкцию предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ;

б) по умолчанию сторон - когда  работы связаны с капитальным  ремонтом зданий и сооружений;

в) по согласованию сторон - когда подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком¹⁰.

Предметом договора строительного  подряда являются выполнение строительных работ и их особый результат в  виде построенного или реконструированного  предприятия, здания (в том числе  жилого дома), сооружения или иного  объекта недвижимости, а также  в виде законченного комплекса монтажных, пусконаладочных и иных работ, связанных  со строящимся объектом. Предмет договора детально характеризует задание  заказчика. Оно содержится не только в тексте договора, но и главным  образом в технической документации, где устанавливаются объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования. В связи с этим договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок обязана ее предоставить¹¹.

С точки зрения цены различают  следующие виды договора строительного  подряда:

- договор с твердой  ценой (заказчик производит расчеты  с подрядчиком по твердой установленной  цене за весь объем работ  по договору либо по твердой  цене за каждую единицу выполняемых  работ);

- договор «затраты плюс»  (заказчик возмещает фактические  либо заранее рассчитанные издержки  подрядчика и дополнительно выплачивает  ему вознаграждение в фиксированной  сумме либо в процентах от  суммы издержек);

- договор со смешанной  ценой, являющийся разновидностью  договора «затраты плюс» с  установленной предельной ценой  договора¹².

В соответствии со ст. 709 ГК в  договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способ ее определения.

Статья 746 предоставляет  сторонам возможность самим определять размер, сроки и порядок оплаты выполненных работ, если иное не предусмотрено  в законе. Императивные нормы, которые  относятся к порядку оплаты работ, содержатся, главным образом, в актах, регулирующих выполнение подрядных  работ для государственных нужд¹³.

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечение качества строительных работ

2.1 Понятие  качества в договоре строительного  подряда

Существенными и необходимыми условиями при заключении договора строительного подряда является не только гарантия качества работ, но и прежде всего определение гарантийного срока, на протяжении которого, если иное не предусмотрено договором строительного  подряда, подрядчик гарантирует  достижение объектом строительства  указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором  строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Требования об указании в  договоре строительного подряда  гарантии качества предусмотрены статьей 755 ГК РФ.

Пунктом 1 данной статьи Кодекса  предусмотрено, что установленный  гарантийный срок может быть увеличен только соглашением сторон.

Продолжительность же гарантийного срока данной статьей не определена.

Согласно требованиям  пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет  ответственность:

за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли  вследствие нормального износа объекта  или его частей;

неправильной эксплуатации объекта или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных  самим заказчиком или привлеченными  им третьими лицами;