Проблемы, возникавшие при распоряжении общей совместной собственностью супругов

     Следующий уровень правового регулирования  отношений собственности - законы РБ. Значительное место здесь занимают кодифицированные источники, и, в первую очередь, Гражданский кодекс РБ. Раздел 2 ГК РБ, регулирующий рассматриваемые отношения, состоит из 76 статей и даёт основные определения (гл.13), устанавливает и раскрывает вопросы приобретения и прекращения права собственности (гл.14 и гл.15 соответственно), достаточно подробно регулирует основные, наиболее распространённые типы отношений собственности по субъекту (гл.16), по объекту (гл.гл.17,18), особые виды владения (гл.19), а также устанавливает основные виды и способы защиты права собственности (гл.20) [4].

     Конкретные  экономические отношения принадлежности (присвоенности) определённого имущества  в соответствии с нормами права  собственности приобретают форму правоотношений собственности.

     Управомоченный  субъект правоотношения собственности  именуется собственником. Ему принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Обязанными субъектами в правоотношении собственности являются все другие субъекты права. Они обязаны воздерживаться от любых нарушений прав собственника.

     Правомочия  собственника имущества владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом именуются правом собственности в субъективном смысле [1, с.640-641].

      Анализ содержания данного субъективного права нельзя ограничить рассмотрением лишь прав владения, пользования и распоряжения, так как все эти три правомочия могут принадлежать и несобственнику - как, например, в случае с правом полного хозяйственного ведения [14]. Следует обратить внимание на то, что только в отношении собственника законодатель прямо указывает на право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом (п.2 ст.210 ГК РБ) [4]. То есть воля собственника ограничена только законом, и его власть существует независимо от власти (воли) любых других лиц относительно той же самой вещи, а все иные лица ограничены также и его волей.

     Из  сказанного не следует делать вывод, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. Общие пределы осуществления им своих гражданских прав, установленные статьёй 9 ГК, ограничивают и осуществление им своих прав собственности.

     Таким образом, право собственности, как субъективное право - это юридически обеспеченная и закрепленная за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, а также устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над таким имуществом, действуя при этом по своему усмотрению, в своём интересе, вне противоречия с действующими узаконениями и не нарушая права и охраняемые законом интересы третьих лиц [14] .  

     1.2 Формы и субъекты права собственности. Виды собственности 

     Определение форм и субъектов права собственности  имеет не только теоретическое, но и практическое значение. От формы собственности и состава субъектов права собственности зависит решение вопросов о правовом режиме имущества, находящегося в собственности данного субъекта, о праве определённого субъекта иметь в собственности то или иное имущество, об особенностях приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им [1, с.641].

     Ст. 13 Конституции Республики Беларусь и п.1 ст.213 ГК РБ предусматривают, что «собственность может быть государственной и частной». При этом государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности (ч.2 ст. 13 Конституции).

     Государственная и частная формы собственности  в свою очередь делятся в зависимости  от круга субъектов права собственности.

     Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность РБ) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц) (п.1 ст. 215 ГК РБ).

     Республиканская собственность используется в интересах  всего населения Республики Беларусь.

     Имущество республиканской собственности  закреплено за предприятиями и учреждениями Республики Беларусь.

     Средства  республиканского бюджета, золотовалютные резервы, другие объекты, находящиеся только в собственности государства, и иное государственное имущество, не закреплённые за республиканскими юридическими лицами, составляют казну Республики Беларусь (п.2 ст. 215 ГК РБ).

     Закон не содержит никаких ограничений  относительно объектов, которые могут  находиться в собственности Республики Беларусь.

     Собственность административно-территориальных единиц (коммунальная собственность) используется в интересах народа соответствующей  административно-территориальной единицы. Она не является одновременно республиканской собственностью.

     Коммунальная собственность состоит из казны административно-территориальной единицы (средств местного бюджета и иного коммунального имущества, не закреплённого за коммунальными юридическими лицами) и имущества, закреплённого за предприятиями и учреждениями административно-территориальной единицы в соответствии с актами законодательства.

     Частная собственность также делится  в зависимости от состава субъектов  этой собственности на частную собственность  физических лиц и частную собственность негосударственных юридических лиц (п.3 ст.213 ГК РБ).

     Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998г. «Об  объектах, находящихся только в собственности  государства» установлено, что юридические  лица частной формы собственности и физические лица не имеют права создавать или иным образом приобретать право собственности на объекты, находящиеся только в собственности государства и перечисленные в ст.2 Закона (ч.3 ст.3).

     Юридические лица частной формы собственности  и физические лица, виновные в незаконном владении, пользовании и распоряжении объектами, которые должны находиться только в собственности государства, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь (ст.4 Закона) [6].

     Частная собственность юридических лиц  негосударственной формы собственности и частная собственность физических лиц используется исключительно в их интересах.

     Что касается права собственности и  других вещных прав на недвижимое и  движимое имущество иностранных  юридических и физических лиц, то оно определяется по праву страны, где это имущество находится, если иное не предусмотрено законодательными актами. Принадлежность их имущества к недвижимым или движимым вещам, а также иная юридическая квалификация имущества определяются по праву страны, где это имущество находится (ст. 1119 ГК). Это даёт основания сделать вывод, что на территории Республики Беларусь действует законодательство о праве частной собственности граждан и юридических лиц, за некоторыми  исключениями, предусмотренными ст. 1119 – 1123 ГК РБ.

     Классификация права собственности на виды вытекает из ст. 215 ГК. В ней предусмотрено, что «государственная собственность выступает в виде республиканской собственности и коммунальной собственности». Что касается частной собственности, то она может выступать в виде частной собственности физических лиц и частной собственности юридических лиц.

     Частная собственность юридических лиц  по особенностям правового режима выступает в виде частной собственности хозяйственных товариществ, обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью, акционерных обществ, производственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций и т.п.

     Деление права собственности на формы, виды и подвиды даёт возможность выявить особенности соответствующего вида и подвида права собственности [1, с.643]. 

     1.3 Содержание права собственности 

     Содержание  права собственности привлекало внимание юристов во все времена.

     Римские юристы определяли право собственности  как полное господство над вещью. Они раскрывали его содержание через правомочия собственника: право пользования вещью, извлечения плодов, доходов, право распоряжения. Исследователи римского частного права добавляли к этим правомочиям собственника право владеть вещью и право истребовать вещь из рук каждого её фактического обладателя. Однако перечнем этих правомочий собственника не исчерпывалось содержание права собственности. Римские юристы исходили из того, что собственник имеет право делать со своей вещью всё, что ему прямо не запрещено.

     Классическая  буржуазная юридическая наука также  рассматривала право собственности  как наиболее полное господство над  вещью. Этот подход к раскрытию содержания права собственности был отражён и в законах. Французский гражданский кодекс определяет собственность как «право пользования и распоряжения вещами наиболее абсолютным образом лишь бы пользование не явилось таким, которое запрещено законами или регламентами». Авторы этого кодекса признавали собственность таким же неотъемлемым, естественным правом человека, как и свобода, провозглашали её священной и неприкосновенной. Однако уже Французский гражданский кодекс допускал ограничения права собственности. Он предусматривал, что пользование и распоряжение вещами должно осуществляться без нарушения осуществлением этого права запретов, установленных законами и регламентами.

     Однако  в 19в. такие ограничения встречались  редко и устанавливались обыкновенно  в интересах самого собственника, главным образом в отношении  недвижимости. Законодательство предусматривало ограничения собственности в публичных интересах (например, власти могли требовать от собственника дома, чтобы он его разобрал, если дом угрожал обвалом и т.п.) либо в интересах собственников соседних земельных участков или зданий (сервитуты о праве прохода, об общей стене и т.п.).

     Гражданские кодификации более позднего времени, так же как и Французский гражданский кодекс, провозглашают свободу частной собственности. Однако во многих законах, принятых в 19в., значительно возросло число ограничений прав собственника. Особенно часто такие ограничения касаются собственников земельных участков.

     В законодательстве многих зарубежных государств содержание права собственности раскрывается через правомочия владения, пользования и распоряжения, хотя и не во всех гражданских кодификациях эти правомочия перечисляются. Многие учёные зарубежных государств предпринимали попытки из триады правомочий собственника выделить основные из них, в частности пользование и распоряжение или только пользование. Отдельные авторы пытаются дать универсальное определение собственности путём включения в него значительного числа правомочий [1, с.644-646].

     Гражданский кодекс Республики Беларусь раскрывает содержание права собственности  посредством известной триады правомочий собственника. «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом » (п.1 ст.210 ГК). Новый ГК не отвечает на вопрос о том, каково содержание каждого из этих правомочий собственника. Гражданский кодекс 1964г. содержал определения каждого из них.

     Правомочие  владения – это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над имуществом. Это не означает, что собственник всё время имеет непосредственный контакт с имуществом. Достаточно, что он в любое время может непосредственно воздействовать на вещь. Например, собственник садового домика в садоводческом товариществе владеет им, хотя в течение всей зимы не был в нём.

     В науке гражданского права владение дифференцируют на владение собственника и владение несобственника, законное (титульное) и незаконное.

     Титулом законного владения может быть акт  законодательства, административный акт или договор. Владение несобственника, не имеющего правового основания, является незаконным. Примером такого владения может быть владение имуществом, похищенным или иным способом выбывшим из владения собственника помимо его воли, владение арендованным имуществом по истечении срока аренды, если арендатор не возвращает его по требованию арендодателя.