Система гражданско – правовых договоров. Содержание и форма договора. Виды договоров, участниками которых могут быть военные организации

В необходимых случаях стороны  могут уточнять и изменять согласованный  ассортимент в порядке и в  сроки, предусматриваемые договором.

Качество.д комплектность. Качество поставляемых товаров определяется в договоре с учетом требований стандартов, технических условий или иных нормативно-технических документов. Номера и индексы стандартов, технических условий, иной документации указываются в договоре.

Государственные стандарты должны содержать обязательные и рекомендуемые требования к качеству продукции.

К обязательным относятся требования к продукции, обеспечивающие ее безопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, совместимость  и взаимозаменяемость изделий. Обязательные требования стандартов распространяются на все государственные, кооперативные, арендные, совместные и другие предприятия и организации, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также на граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.

К рекомендуемым относятся требования, характеризующие потребительские  и другие свойства продукции. Конкретное содержание их поставщик и покупатель определяют при заключении договоров.

Предприятиям, организациям и объединениям предоставлено право самим разрабатывать и утверждать стандарты предприятия на выпускаемую продукцию, если требования таких стандартов превышают показатели государственных стандартов на соответствующие изделия.

Комплектность товара представляет собой  набор, состоящий из изде-лйя"и'прилагаемых к нему дополнительных частей, обеспечивающих его нормальную эксплуатацию. Так, в комплект к продаваемым бытовым приборам обычно включают наиболее часто выходящие из строя и заменяемые самим потребителем части (предохранитель, электролампочка и т.п.), технический паспорт и др.

Комплектность товаров устанавливается  стандартами, техническими условиями  или прейскурантами. Стороны могут  предусмотреть в договоре поставку продукции с дополнительными  к изделию частями или без  отдельных ненужных покупателю частей, входящих в комплект. Если комплектность изделия не определена нормативно-техническими документами, она может устанавливаться в договоре.

Правило о комплектности влечет обязанность одновременной передачи поставщиком покупателю всего набора элементов, входящих в комплект. Раздельная отгрузка покупателю частей комплекта непосредственно от предприятий-изготовителей допускается лишь в случаях, предусмотренных договором. Подобный порядок оправдан, когда части комплекта являются крупногабаритными, тяжеловесными (навесные "ножи" бульдозера, жатки комбайна и т.п.), в связи с чем нерационально перевозить их к головному поставщику и от него - к покупателю.

Срок действия договора и сроки  поставки. Срок договора определяет временные  границы существования обязательства в целом, он влияет на содержание остальных условий договора. Общий срок действия договора устанавливается соглашением сторон.

Для контрагентов, как правило, выгодно  заключение договоров на более длительные сроки, если только поставка не носит разового характера. Долгосрочные обязательства повышают устойчивость снабжения потребителей товарами, гарантируют для поставщика рынок сбыта, создают

предпосылки для налаживания устойчивой кооперации с предприятиями-смежниками. Они предоставляют покупателю возможность более активно воздействовать на производителя товаров для удовлетворения своих потребностей.

В пределах общего срока действия договора стороны определяют сроки (срок) осуществления поставки. Срок поставки может быть определен конкретной календарной датой или периодом времени, например в пределах навигации, в течение 15 дней после созревания урожая. Сроки устанавливаются с учетом необходимости бесперебойного обеспечения потребителя, а также длительности производственного цикла у поставщика.

Зачастую, договор предполагает не одноразовую передачу изделия, а  регулярную поставку определенных товаров  отдельными партиями. В таких случаях  общее количество"товара делится  на части и стороны согласовывают  частные сроки (периоды) поставки. Могут устанавливаться квартальные, месячные, декадные и иные частные сроки. В соответствии с п. 1 ст. 80 Основ поставка товаров в частные сроки должна осуществляться равномерно, т.е. равными в пределах каждого срока партиями, если соглашением сторон не установлен иной порядок.

Досрочная поставка допускается с  согласия покупателя. Такое согласие может "быть заранее предусмотрено  в договоре либо даваться по просьбе  заинтересованной стороны в отношении  отдельных партий товара.

Товары, отгруженные досрочно без согласия покупателя, принимаются им на ответственное хранение и подлежат оплате по наступлении срока их поставки.

Сумма договора и цена товара. Сумма  договора определяется сторонами и  выражает общую стоимость подлежащих поставке товаров.

Принципом рыночной экономики является свободное формирование цен, уровень которых зависит от соотношения спроса и предложения. Цены на подлежащие поставке товары определяются преимущественно соглашением сторон либо устанавливаются поставщиком (изготовителем) самостоятельно. На ряд видов товаров уполномоченными государственными органами установлены фиксированные (твердые) цены или предельно допустимые размеры цен, которые не могут повышаться сторонами.

В договоре должна указываться конкретная цена. При поставке товаров, на которые цена установлена в централизованном порядке, в договоре называется размер цены со ссылкой на номер прейскуранта или иного акта, которым утверждена цена, даты утверждения, а также органа, утвердившего его, либо ссылки на акт, установивший цену. Соглашением сторон могут быть определены более низкие по сравнению с централизованными цены на товары, которые пользуются пониженным спросом.

Контрагенты вправе предусмотреть  в договоре доплаты (надбавки) к средней  цене за выполнение требований покупателя по улучшению потребительских свойств товара, дополнительной комплектации изделий, за срочное исполнение заказов, изготовление заказа в количестве ниже минимальных норм, поставку продукции с более продолжительными гарантийными сроками, если таких доплат нет в прейскуранте.

В необходимых случаях в договоре кроме цены указываются скидки и  надбавки на возмещение расходов по хранению и переотправке товаров снабженческими и оптовыми торговыми организациями.

В случае изменения централизованно  установленной цены в течение срока действия договора поставщик обязан немедленно сообщить об этом покупателю. Товар, отгруженный (сданный) до изменения цены, оплачивается по цене, действовавшей на момент отгрузки (сдачи), если иное не установлено актом об изменении цены.

Форма и порядок расчетов определяется в договоре по соглашению сторон с учетом требований законодательства и правил расчетов, утвержденных центральным банком.

Расчеты за поставленные товары осуществляются, как правило, непосредственно между  отправителем в получателем. Участие в расчетах покупателей, не являющихся получателями отгруженного товара, допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством.

Конкретные формы расчетов по аккредитиву, платежными поручениями, чеками и др.) избираются сторонами в соответствии с правилами расчетов. При их выборе поставщики исходят из необходимости обеспечить своевременность и надежность поступления денег за реализованный товар, а покупатели - из стремления предотвратить излишнюю уплату сумм в случае нарушения поставщиком условий договора.

Маркировка товара. Поставляемые товары подлежат маркировке в соответствии с требованиями стандартов или технических  условий. Стороны вправе включить в  договор требования к маркировке, не установленные нормативно-техническими документами.

На поставляемых товарах или  их упаковке должны быть помещены знаки, зарегистрированные в установленном  порядке.

Тара и упаковка товара должны соответствовать  требованиям стандартов и технических  условий. Номера и индексы стандартов и технических условий на тару указываются в договоре. В случаях, когда в названных документах требования к таре и упаковке не содержатся, они определяются договором.

Поставщик (изготовитель) обязан при  поставке товаров применять средства пакетирования (поддоны, стропы, сетки  и т.п.) и специализированные контейнеры, если такое требование содержится в соответствующих правилах или договоре.

Тара, упаковочные и увязочные  материалы многократного использования, средства пакетирования, специализированные контейнеры подлежат возврату поставщику, иному тарополучателю или сдаче тарособира-ющим организациям.

Иные условия договора. Стороны  вправе оговорить в договоре любые  иные условия, устанавливающие требования к предмету поставки или порядку  исполнения обязательства.

Так, важное значение имеет регламентация действий по согласованию на каждый квартал или год (в долгосрочных договорах) спецификаций, определяющих развернутый ассортимент подлежащих поставке товаров. Для оперативного реагирования на изменения покупательского спроса сторонами нередко устанавливается возможность внесения коррективов в ранее выданные заказы в части обновления ассортимента.

Если товар должен отгружаться  не покупателю по договору, а получателю, не состоящему в договорных отношениях с поставщиком, покупатель высылает поставщику отгрузочные разнарядки. Содержание отгрузочных разнарядок, а также порядок и сроки внесения в них изменений определяются в договоре.

В договоре должны предусматриваться  меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взаимных обязанностей (в том числе, путем отсылки к законодательству о поставках). Помимо мер ответственности могут вводиться специальные способы обеспечения обязательства (залог, поручительство или гарантия и др.), а также меры оперативного воздействия на нарушителя.

В соответствии со ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных  нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для  государственных нужд, а так же заключаемых в соответствии с  ним договоров поставки товаров  для государственных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ).

 

Государственными нуждами признаются определяемые в установленном законом  порядке потребности РФ или субъектов  РФ, обеспечиваемые за счёт средств  бюджета и внебюджетных источников финансирования.

 

Федеральные государственные нужды — это потребности РФ в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация[3].

 

Необходимо отметить, что законодатель чётко определяет цели поставок продукции для федеральных государственных нужд:

 

. создания и поддержания государственных  материальных резервов

 

Российской Федерации;

 

. поддержание необходимого уровня  обороноспособности и безопасности;

 

. обеспечения экспортных поставок  продукции для выполнения международных,  в том числе валютно-кредитных,  обязательств

 

Российской Федерации;

 

. реализации федеральных целевых  программ

 

Федеральные государственные нужды, в том числе перечень федеральных целевых программ, и объёмы их финансирования из федерального бюджета предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на планируемый период.

 

К отношениям по поставкам для государственных  нужд в части, неурегулированной  разделом Кодекса, применяются правила о договоре поставки. При отсутствии же соответствующих правил в § 3 гл. 30 к отношениям, возникающим из договора поставки товаров для государственных нужд. на основании п. 5 ст. 455 подлежат применению общие положения о купле- продаже.

 

При поставках для государственных  нужд сельскохозяйственной продукции  применимы также соответствующие  нормы о договоре контрактации.

 

Отношения по поставке товаров для  государственных нужд регулируются правилами ГК РФ об этом виде поставки и о договоре поставки, как уже отмечалось. Помимо ГК указанные отношения регулируются специальными законами о поставке товаров для государственных нужд: Федеральный закон от

2 декабря 1994 г. «О закупках  и поставках сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»; Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. (в ред. от 17 марта 1997 г.) «0 поставках продукции для федеральных государственных нужд»; Федеральный закон от 29 декабря 1994 г.

«О государственном материальном резерве»; Федеральный закон от 27 декабря

1995 г. «О государственном оборонном  заказе».

 

«Иерархия» перечисленных актов  устанавливается в п. 2 ст. 525 ГК.

Первая его часть предусматривает, что к соответствующим отношениям должны применяться правила о  договоре поставки, если иное не предусмотрено

Гражданским кодексом. А вторая часть  устанавливает, что к отношениям по поводу поставки товаров для государственных  нужд субсидиарно применяются законы о поставке товаров для государственных  нужд.

 

Коль скоро ГК, во-первых, рассматривает нормы о поставке для государственных нужд как специальные, а во-вторых, в специальную норму о данном виде договора помещает отсылку к закону, такой закон и все включенные в него нормы приравниваются к специальным нормам ГК, посвященным тому же виду договора. Исходя из изложенного, очевидно, следует, что общие положения о поставке применяются к поставке для государственных нужд, если правилами о поставке для государственных нужд, содержащимися в ст. 525-

534 ГК и в других законах,  не установлено иное[4].

 

Поставка товаров выполняется  на основе государственного контракта  на поставку товаров для государственных  нужд, а также заключаемых в  соответствии с ним договоров  поставки товаров для государственных  нужд. По государственному контракту  на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику, либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Государственный контракт и договор поставки для государственных нужд, как следует из п. 5 ст. 454 ГК и п. 2 ст. 525 ГК, являются видом договора купли-продажи и разновидностью договора поставки (подвид поставки), так как товары покупаются не для личного, семейного, домашнего потребления. От договора поставки как такового они отличаются целью продажи и приобретения товаров