Социальная поддержка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской федерации

Также дети-сироты находятся на государственном обеспечении на весь период обучения в высшем учебном заведении. Помимо этого, размер стипендии для детей-сирот должен быть не менее, чем на 50% выше по сравнению с установленным в данном учебном заведении размером стипендии.

Также детям-сиротам гарантировано  бесплатное медицинское обслуживание в государственных лечебно-профилактических учреждениях: регулярные диспансеризации, профилактические осмотры, при необходимости  – оперативное лечение.

В случае воспитания детей-сирот в детском доме, после окончания профессионального учебного заведения дети-сироты имеют право на получение жилья.

          3.2 Меры по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования

 

 

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также  лица в возрасте от 18 до 23 лет из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимаются  в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний (на основании п.3 ст. 16 Федерального закона «Об образовании»).

В соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального закона № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования помимо полного государственного обеспечения (в том числе бесплатное общежитие и бесплатное медицинское обслуживание) выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

 

Согласно п. 8 ст. 6 вышеуказанного закона выпускники федеральных государственных  образовательных учреждений - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения  родителей, а также лица из их числа, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, однократно обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в размере не менее 500 рублей.

По желанию выпускников  образовательных учреждений и с  согласия органов опеки и попечительства выпускникам может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых  для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Таким образом, лица из числа  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются получателями вышеуказанных средств социальной поддержки при соблюдении следующих условий:

1. не достигли 23 лет;
2. являются выпускниками государственного или муниципального образовательного учреждения;
3. не продолжают обучение по очной форме обучения в образовательных учреждениях профессионального образования (среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское).

 

Заключение

В данной работе мы выяснили следующее:

Опека и попечительство в гражданском праве представляют собой формы защиты прав граждан, которые в силу своего возраста или состояния здоровья не могут участвовать самостоятельно в гражданско-правовых отношениях. Они необходимы для лиц, признанных судом недееспособными, а также для несовершеннолетних, у которых нет родителей или усыновителей, либо они уклоняются от воспитания детей, лишены родительских прав, также по другим причинам.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливается для защиты их прав в силу возрастных особенностей. При  этом первая форма применяется в  отношении малолетних и недееспособных граждан в связи с психическими расстройствами. Законным представителем таких лиц, выполняющим в их интересах юридически значимые действия, выступает опекун, которого назначает орган опеки и попечительства. Вторую форму применяют в отношении несовершеннолетних от 14 лет и граждан, ограниченных в дееспособности в связи со злоупотреблением алкоголем или наркотическими средствами. Представителями этих лиц выступают попечители, которые содействуют в осуществлении прав, а также исполнении обязанностей.

Функции по обеспечению  таких форм защиты, как опека и  попечительство, возлагаются на соответствующие  отделы исполкомов, задачами которых  являются:

1. выявление нуждающихся в этом лиц;

2. установление формы защиты прав;

3. осуществление защиты их прав;

4. осуществление надзора за выполнением возложенных обязанностей назначенными;

5. опекунами и попечителями;

6. проверка условий, в которых проживают подопечные;

7. обеспечение контроля за управлением и сохранностью имущества лиц, над которыми установлена опека и попечительство.

Семейный кодекс РФ предусматривает  следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей :

- усыновление (удочерение);

- опека (попечительство);

- передача в приемную семью;

- устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и другие аналогичные учреждения).

В соответствии с абзацем  вторым части первой статьи 123 Семейного  кодекса  РФ могут быть предусмотрены и иные формы устройства детей.

В последние 5–10 лет в  РФ все больше внимания уделяется вопросам повышения эффективности существующей системы детских домов и других интернатных учреждений, соблюдения прав воспитанников этих учреждений, отношения к детям воспитателей и сотрудников детского учреждения.

Все соглашаются с  тем, что усыновление, опека, помещение  ребёнка в приемную семью в большинстве случаев предпочтительнее его устройства в детский дом.

Но надо считаться  с тем, что далеко не всегда удается использовать именно эти формы социального устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Детские дома будут существовать ещё значительное время. В связи  с этим важно продолжать поиск  путей модернизации сети учреждений, чьей основной функцией является забота о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также совершенствования процессов их социализации.

Преобразования, происходящие в общественной жизни нашей страны, существенно меняют объективные  условия социализации подрастающего поколения, и в особенности детей, оставшихся без попечения родителей, то есть детей-сирот, воспитывающихся в детских домах.

Для обеспечения успешной социализации выпускников детских  домов и интернатных учреждений, их интеграции в общество предстоит ещё многое сделать, например привести в соответствие нормативно-правовую базу, наладить профессиональную подготовку кадров по работе с данной категорией, наладить взаимодействие выпускников с различными учреждениями.

В основу реализации государственной социальной политики в направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также выпускников интернатных учреждений необходимо заложить не работу по преодолению причин самого явления – сиротства, а систему слаженных и хорошо отработанных механизмов по социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Детям, оставшимся без  попечения родителей, и детям-сиротам  гарантирована определенная социальная поддержка от государства. Дети-сироты, как и все граждане нашей страны, имеют право на жилье и медицинскую помощь. Каждый ребенок имеет право на получение надлежащего воспитания и на получение образования.

Оказание социальной поддержки детям-сиротам регламентирует Федеральный закон №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно этому закону, дополнительные гарантии социальной поддержки  детей-сирот обеспечиваются государством. Органы опеки и попечительства занимаются разработкой и выполнением программ по защите прав детей-сирот.

Финансирование дополнительных гарантий происходит за счет средств  государственного бюджета.

Для детей-сирот предусмотрены  дополнительные гарантии права на получение  образования: по окончании общего среднего образования дети-сироты имеют право бесплатной подготовки на подготовительных курсах в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования.

Также дети-сироты находятся  на государственном обеспечении  на весь период обучения в высшем учебном  заведении. Помимо этого, размер стипендии для детей-сирот должен быть не менее, чем на 50% выше по сравнению с установленным в данном учебном заведении размером стипендии.

Также детям-сиротам гарантировано  бесплатное медицинское обслуживание в государственных лечебно-профилактических учреждениях: регулярные диспансеризации, профилактические осмотры, при необходимости – оперативное лечение. ¹⁵

В случае воспитания детей-сирот  в детском доме, после окончания  профессионального учебного заведения  дети-сироты имеют право на получение жилья.¹⁶

 

 

Список использованных источников

 

Нормативно  – правовые акты

 

1.      Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

2.      Федеральный закон Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
3.      Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-Федеральный закон.
4.      Гражданский кодекс Российской Федерации  Статья 39 Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.
5.      Семейный кодекс Российской Федерации принят  Государственной Думой  8 декабря 1995 года. Статья 73. Ограничение родительских прав.
6.      Семейный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года. Статья 122. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей.
7.      Семейный кодекс Российской Федерации  принят  Государственной  Думой 8 декабря 1995 года Статья 123. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей. 
8.      Постановление Правительства РФ от 01 мая 1996 г. № 542  Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка.

Учебная литература

1.      Великоклад Т. П. Актуальные вопросы семейного права: монография / Великоклад Татьяна Пименовна; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования Российская гос. акад. интеллектуальной собственности. Москва: ГОУ ВПО РГАИС, 2011 -350 с.
2.      Винокуров А. Ю. Проблемы защиты прав ребенка в Российской Федерации: материалы научной конференции, проведенной на Юридическом факультете МосГУ 24 марта 2011 года / Московский гуманитарный ун-т, Юридический фак., Отд. проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере. Москва: Изд-во Московского гуманитарного ун-та, 2011 – 280 с.
3.      Кокорина М. С. Семейно-правовые основы воспитания детей в современной России: монография: научная специальность 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / М. С. Кокорина. Москва: ЮНИТИ: Закон и право, 2011 – 300 с.
4.      Левушкин А. Н. Семейное право : практикум / А. Н. Левушкин, А. А. Серебрякова ; М-во образования и науки РФ, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования Ульяновский гос. ун-т. Ульяновск: Ульяновский гос. ун-т, 2011 – 320 с.
5.      Нечаева А. М. Семейное право [Текст] : учебное пособие для бакалавров : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям / А. М. Нечаева ; Российская акад. наук, Ин-т государства и права. Москва: Юрайт, 2011 – 410 с.
6.      Пчелинцева Л. М. Семейное право России [учебник по специальности «Юриспруденция»] / Л. М. Пчелинцева. Москва: Норма, 2011 – 180 с.

Интернет  – источники

 

www.usynovite.ru - Усыновление в России

www.yurist-online.net  - Лишение и ограничение родительских прав. Статистика

 

Приложения

 

Приложение №1

Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей

 

 

  

 

Приложение №2

Формы устройства детей, оставшихся без  попечения родителей

 

                       

 

 

 

¹ Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-Федеральный закон.

² www.usynovite.ru/ -Усыновление в России

³ Семейный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года. Статья 73. Ограничение родительских прав.

⁴ www.yurist-online.net  - Лишение и ограничение родительских прав. Статистика

⁵ Семейный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года. Статья 122. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей.