Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Ноября 2014 в 11:53, дипломная работа
Право на защиту своих интересов, в судебном порядке, имеет каждый гражданин Российской Федерации. Чтобы воспользоваться данным правом, очень важно не пропустить срок. Гражданские правоотношения существуют во времени, которое во многих случаях оказывает важное влияние на их развитие. Особое значение это имеет для существования гражданских прав, которые ограничены во времени, например сроком действия заключенного договора, поскольку реализовать их можно лишь в течение данного времени. Во многих случаях и защита нарушенного права ограничена временными рамками. Поэтому осуществление и защита гражданских прав нередко напрямую зависят от фактора времени. Но юридическое значение имеет не сам по себе процесс течения времени, а его отдельные этапы, отрезки, называемые сроками. Наступление или истечение установленного срока влечет за собой правовые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений, т.е. является юридическим фактом.
Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням. Последнее выражение имеет императивное значение, т.е. и срок, определенный полмесяца и в феврале, должен быть исчислен 15 днями до 28, 29 февраля, не позднее 14 числа.
Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока. Если, например, срок установлен в одну неделю - с понедельника, то он, казалось бы, истекает в воскресенье. Однако, как указано в ст.193 ГК РФ, "если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день", то есть в нашем примере днем окончания срока будет понедельник.
При исчислении сроков по дням (начало, конец) необходимо исходит из продолжительности суток, 24 часа. При этом является важным точное определение начала исчисления дня срока и дня его завершения с ориентиром на то, чтобы не допускать несовпадения фактического начала с днем его юридического исчисления8.
Гражданское законодательство предусматривает особенности совершения действий (юридических) в последний день срока. Эти действия могут быть совершены до 24 часов последнего дня срока и вытекающими из надлежащего исполнения, в частности, по срокам исполнения обязательств.
Однако если эти действия должны быть совершены в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (ч. 1 ст. 194 ГК РФ).
Письменные заявления и документы независимо от того, надлежащим ли образом они оформлены, но сданные в организацию до 24 часов последнего дня срока, в пределах срока работы организаций, считаются переданными в срок.
Гражданские правоотношения существуют во времени, которое во многих случаях оказывает важное влияние на их развитие. Из этого можно сделать вывод, что сроки имеют важное значение для гражданских правоотношений, само существование которых ограничено во времени, но юридическое значение имеет не сам по себе процесс течения времени, определенная последовательность существования различных связей и объектов, а его отдельные этапы, отрезки.
§ 2. Классификация сроков в гражданском праве
Гражданское законодательство содержит ряд общих и специальных правил относительно сроков. Первые распространяются на все отношения, регулируемые гражданским правом, вторые - только на те, применительно к которым установлены соответствующие сроки.
Принимая во внимание 1. По основанию установления сроки подразделяются на: – нормативные: устанавливаются по воле субъекта правотворчества в законе или ином нормативном правовом акте. Например: срок оплаты части уставного капитала до регистрации хозяйственного общества (п.3 ст.90 ГК РФ); срок действия патента на изобретение действует в течение двадцати лет, считая с даты поступления заявки федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности и при условии соблюдения всех требований (ст. 1363 ГК РФ). – установленные сделкой: это результат волеизъявления ее сторон (стороны). Такие сроки называют «договорными». Договорные сроки устанавливаются соглашением сторон. Например, согласно ст. 457 ГК РФ "срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи...". Это не совсем точно, поскольку в таком случае возникает неполнота классификации, так как упускается из виду множество сроков, устанавливаемых не соглашением, а односторонней сделкой. Например, срок действия доверенности (ст. 186 ГК РФ). – установленные обычаями делового оборота, например, сроки обслуживания судов в морских портах. Такие сроки могут не закрепляться в условиях договоров, так как являются общеизвестными в результате многократного повторения соответствующих действий в предпринимательской практике. – процессуальные (судебные) сроки. Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные кодексами или иными федеральными законами; а в случаях, когда процессуальные сроки не установлены законодательными актами, они определяются судами. В частности, о времени и месте нового судебного заседания суд извещает лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Лица, явившиеся в судебное заседание, извещаются о времени и месте нового заседания непосредственно в судебном заседании под расписку в протоколе судебного заседания п. 2 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ)9. По данной позиции сложилась следующая судебная практика. 2010 году Сармановский районный суд РТ рассмотривал заявление ответчика Х. о восстановлении процессуального срока. Ответчик Х. обратилась в суд с кассационной жалобой на решение Сармановского районного суда РТ от 2009 года по иску Палаты Сармановского муниципального района РТ к собственникам земельных долей, в котором просит восстановить процессуальный срок для кассационного обжалования решения. Решением суда прекращены права собственности на принадлежащую умершей Х. земельную долю, расположенную в пределах границ Совета сельского поселения Сармановского муниципального района РТ. По утверждению заявителя она не владеет русским языком в силу своего пожилого возраста и потому, не поняв сути предъявленного ей заявления представителем Палаты отказалась от земельной доли умершей Х., наследницей которой она является. По её утверждению о времени судебного заседания она не была извещена и поэтому была лишена возможности предоставить суду свои доказательства и доводы по иску. В судебном заседании представитель Х. по доверенности С. просила удовлетворить заявление, указывая, что заявитель в силу своего возраста не может присутствовать в судебном заседании. Представитель истца - Палаты Сармановского муниципального района РТ - М. просил признать причины пропуска срока на кассационное обжалование решения суда уважительным, на восстановление срока для подачи кассационной жалобы на решение суда не возражал. Представители третьих лиц Сармановского отдела управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ, а так же Управления сельского хозяйства и продовольствия Сармановского района РТ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, суд счел возможным рассмотреть заявление в отсутствии указанных лиц. Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Принимая во внимание пожилой возраст Х. исключающий своевременное обжалование решения суда суд считает необходимым восстановить заявителю процессуальный срок на кассационное обжалование решения Сармановского районного суда РТ от 2009 года. На основании изложенного и руководствуясь ст. 112 ГПК РФ, суд определил. Удовлетворить ходатайство ответчика Х. Восстановить Х. срок на кассационное обжалование решения Сармановского районного суда РТ от 22 декабря 2009 года.
2. По правовым последствиям сроки как события, связанные с наступлением, истечением времени, подразделяются на: – сроки-периоды: определяются путем указания на период времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. – сроки-моменты: определяются путем указания на момент во времени, обозначаемый календарной датой, либо определенным событием, которое неизбежно должно наступить. Эта классификация необходима и достаточно продуктивна, так как позволяет наиболее четко отражать различные способы обозначения времени при определении сроков, учитывать существенное различие категорий "время" и "срок". Классификация по указанному признаку отчетливо закреплена в ГК РФ: п. 1 ст. 181, п. 1 ст. 314, п. 2 ст. 562, п. 1 ст. 810. 3. По степени обязательности для субъектов правоотношения сроки можно подразделить на: – императивные: это сроки, установленные в законе, которые не могут быть изменены соглашением сторон. К ним, в частности, относятся: сроки исковой (ст. 196 ГК РФ) и приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ); 30-дневный срок для передачи не урегулированных сторонами разногласий по государственному контракту на рассмотрение суда (п. 2 ст. 528 ГК РФ), а также претензионные сроки. – диспозитивные: это предусмотренные законом сроки, которые могут быть изменены соглашением сторон. Например, должник обязан исполнить обязательство, определенное моментом востребования, в 7-дневный срок со дня предъявления требования кредитором (ст. 314 ГК РФ). Однако своим соглашением стороны могут предусмотреть немедленное исполнение или более длительный срок. – императивно-диспозитивные: когда в законе указана максимальная или минимальная величина, в пределах которой срок может устанавливаться по соглашению сторон либо по решению суда. Например, максимальный 5-летний срок действия договора коммерческого найма жилого помещения (п. 1 ст. 683 ГК РФ). Классификация сроков по степени обязательности дает возможность субъектам правоотношений и правоприменителю четко уяснить порядок практического применения норм закона о сроках с целью последующего установления объема принадлежащих субъекту прав и обязанностей. 4. По степени определенности сроки подразделяются на: – абсолютно-определенные: такие сроки предусматривают точный момент или период времени, с которым связываются юридические последствия. Например, сроки, обозначенные календарной датой или конкретным отрезком времени. Так, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). – неопределенные: это такие сроки, когда временные ориентиры для их исчисления не установлены ни законами, ни иными нормативными актами, хотя и предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы. Однако по ним могут быть выделены ориентиры "немедленного", "своевременного", "в кратчайшие сроки передачи", "моментом востребования" и т.п. Выбор того или иного варианта производится в зависимости от конкретных обстоятельств. Таковы, например, сроки пользования имуществом по договорам аренды или безвозмездного пользования, заключенные на неопределенный срок (в ст. 610, 689 ГК РФ указывается на временный характер пользования имуществом). – относительно-определенные: это сроки, которые не определяются путем точного указания на временной отрезок или момент во времени, однако в законе установлен ориентировочный порядок их исчисления. До принятия действующего Гражданского кодекса такая разновидность сроков не выделялась. В ГК РФ они имеют несколько вариантов наименования: «разумный срок» (п. 2 ст. 314, п. 2 ст. 480 ГК РФ), «своевременно» (п. 3 ст. 486 ГК РФ), «немедленно» (п. 1 ст. 227, ст. 366 ГК РФ), «без промедления» (п. 2 ст. 378, п. 1ст. 518 ГК РФ), «незамедлительно» (п. 1 ст. 503 ГК РФ). Значение классификации сроков по степени определенности трудно переоценить. Она позволяет формировать механизм точного исчисления сроков, с работой которого напрямую связано наступление либо ненаступление правовых последствий истечения сроков, чаще всего затрагивающих имущественную сферу субъектов правоотношений. 5. По характеру распространения действия сроков на правоотношения можно выделить: – общие сроки: они имеют универсальное значение, то есть касаются любых субъектов гражданского права и всех однотипных случаев. Например, общий трехгодичный срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ). – специальные сроки: они устанавливаются в порядке исключения для применения к какому-то конкретному виду правоотношений. Например, п. 4 ст. 367 ГК РФ "Прекращение поручительства". Последствия
такого деления состоят в 6. По взаимному соотношению сроков различной продолжительности сроки подразделяются на: – общие: это сроки большей продолжительности, предполагающие внутреннюю разбивку. Общий срок охватывает собой весь период исполнения обязанности. Таким общим сроком будет, в частности, согласованный сторонами срок поставки, например 2011 г. В пределах общего срока участники гражданского правоотношения могут договориться о частных (промежуточных) сроках выполнения обязательства. Так, в договоре поставки часто оговариваются сроки поставки отдельных партий товаров (периоды поставки), которые конкретизируются в графике поставки (ст. 508 ГК РФ); в договоре подряда могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (ст. 708 ГК РФ) и т.д. – частные (промежуточные): это периоды более короткой продолжительности, включенные в общий срок ст. 508 ГК РФ "Периоды поставки отдельных партий товаров". Данная классификация сроков подразумевает, что надлежащим исполнением обязанности со стороны должника будет считаться не только ее исполнение к общему сроку, но и соблюдение установленных сторонами промежуточных сроков. Например, может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.). Классификация сроков по этому основанию применима к длящимся правоотношениям. Сроки при этом определяются периодами, а не моментами времени. Следует согласиться с мнением о том, что эта классификация применима только к срокам исполнения обязанностей. 7. По назначению в процессе правового регулирования можно выделить: – сроки существования прав. Под сроками существования гражданских прав понимаются сроки действия этих прав во времени, и их назначение состоит в обеспечении управомоченным лицом времени для реализации их прав и одновременно – придание определенности и устойчивости гражданскому обороту. Например, если в доверенности срок ее действия не предусмотрен, то лишь в течение одного года с момента ее выдачи (ст. 186 ГК РФ). В некоторых случаях субъективные гражданские права, существование которых ограничено неопределенным сроком, можно назвать субъективными гражданскими правами с неопределенным сроком действия, например, право собственности.
Юридическое значение срока – пресекательные сроки. От сроков существования гражданских прав следует отличать так называемые пресекательные сроки, которые предоставляют управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права. Различие между ними заключается в том, что сроки существования гражданских прав определяют нормальную продолжительность этих прав, а пресекательные сроки имеют своим назначением досрочное прекращение субъективных гражданских прав в случае их неосуществления или ненадлежащего исполнения. Речь может идти, например, о шестимесячных сроках, установленных для лиц заявивших свое права на находку, а также на найденное безнадзорное животное (ст. 228, 231 ГК РФ). Существенной характерной чертой пресекательного срока является установление определенной границы существования субъективного права, обязанности во времени, рассчитанном на длительность возникших правоотношений. В соответствии с этим пресекательные сроки во многих случаях устанавливаются по соглашению сторон. При этом если они указываются нормой права, она имеет, как правило, диспозитивный характер. В некоторых случаях законодатель устанавливает пресекательные сроки, не подлежащие ни установлению, ни изменению по соглашению сторон, т.к. в отдельных правоотношениях целесообразно установить единообразные (императивные) сроки. Пресекательные
сроки, по сути, являются санкциями
за недолжное осуществление – гарантийные сроки. В правовой теории нет единого понимания сущности гарантийных сроков. С технико-экономической стороны гарантийный срок следует понимать как технически обоснованный срок безотказной службы изделия и отличать от срока службы изделия, под которым понимается календарная продолжительность эксплуатации изделия до его предельного состояния, например до первого капитального ремонта. Это различие важно иметь в виду, т.к. срок службы изделия обычно больше гарантийного срока, он устанавливается самими изготовителями и согласуется с потребителями. Срок службы товара исчисляется со дня его продажи потребителю, а если его установить невозможно, то со дня изготовления. В целях обеспечения возможности использования товара по назначению, изготовитель обязан организовать ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такового - в течение 10 лет с момента передачи товара потребителю10. Таким образом, под сроком службы товара понимается срок, в течение которого изготовитель обязан обеспечить потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. С юридической стороны, гарантийный срок - это юридический факт, с которым закон связывает определенные юридические последствия, представляющие собой период времени, имеющий значение лишь в сочетании с другими юридическими фактами. Например, обнаружение недостатков в приобретенной (отремонтированной) вещи в течение гарантийного срока влечет за собой определенные последствия. Что касается продуктов питания, парфюмерно-косметических товаров, потребительские свойства которых могут ухудшаться с течением времени, устанавливаются сроки годности, по истечении которых товар считается непригодным к использованию по назначению (п. 1 ст. 472 ГК РФ). Продажа товаров с просроченным сроком годности запрещается. Продавец обязан передать товар покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности. Срок годности товара исчисляется со дня его изготовления и определяется либо периодом времени, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Под сроком транспортабельности понимается срок, в течение которого при надлежащем соблюдении правил отгрузки отправителем и правил перевозки, транспортной организацией гарантируется качественная сохранность груза. Срок устанавливается при транспортировке скоропортящихся грузов самим грузоотправителем (в соответствующих случаях - органом контроля за качеством продукции) в зависимости от качественного состояния и индивидуальных свойств данного груза и условий его транспортировки. Этот срок оказывает существенное влияние на судьбу спора по поводу порчи груза в процессе его транспортировки. – претензионные сроки. Это срок, в течение которого управомоченный субъект вправе, а иногда и должен обратиться непосредственно к обязанному лицу для урегулирования разногласий между ними до обращения в суд, арбитражный или третейский суд за защитой нарушенного права. Данная норма направлена на создание возможности сократить количество арбитражных и судебных дел и уменьшить процессуальные расходы, а также ускорить восстановление нарушенных прав граждан. Закон возлагает на нарушителя гражданских прав обязанность в письменной форме уведомить заявителя о результатах рассмотрения претензии. Предъявление претензии служит обязательной предпосылкой для последующего предъявления иска в суд, арбитражный или третейский суд. Иск, предъявленный с нарушением претензионного порядка, возвращается без рассмотрения. В других случаях вопрос о заявлении претензии или непосредственном обращении в суд с иском, по общему правилу, решается по усмотрению заинтересованного лица, и поэтому новое гражданское законодательство сохраняет его лишь как исключение, главным образом в сфере транспортных обязательств (ст. 797 ГК РФ). – сроки защиты нарушенных прав. Это сроки, в течение которых лицо вправе требовать принудительного осуществления и защиты принадлежащего ему нарушенного права путем обращения в соответствующий юрисдикционный орган. К данной группе относятся сроки исковой давности. 8. По правовым последствиям истечения или наступления срока их можно подразделить на: – правообразующие (правоустанавливающие) сроки - это момент возникновения права, момент передачи вещи. У приобретателя вещи право собственности возникает по договору с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ст. 223 ГК РФ). – правоизменяющие - это сроки которые влекут за собой изменение гражданских прав и обязанностей. Примеры: 1) Согласно ст. 705 ГК РФ просрочка передачи или приемки результата работы в договоре подряда предполагает, что риски случайной гибели материалов и самого результата переходят на сторону, допустившую просрочку; 2) Годичный срок для преобразования общества с ограниченной ответственностью с количеством участников более 50 в акционерное общество, по истечении которого ООО подлежит принудительной ликвидации (ст. 88 ГК РФ). – правопрекращающие: истечение этих сроков приводит к прекращению прав и обязанностей. Например, если кредитор наследодателя не заявит свои претензии в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, эти претензии считаются погашенными. |
На основании выше изложенного можно сделать вывод о том, что основополагающим подразделением сроков является их разделение на два класса: сроки осуществления прав и исполнения обязанностей и сроки защиты прав, с последующим разделением на виды внутри классов. Именно такое подразделение позволяет наиболее четко отграничивать принципиально разные по механизму воздействия на субъективное гражданское право и, соответственно, на гражданские правоотношения, сроки. Кроме того, реализация механизма воздействия двух классов сроков осуществляется в рамках различных по правовой природе видов правоотношений: первого – в рамках регулятивного, второго - в рамках охранительного правоотношения. Признание этого разделения является вполне обоснованным11.
§ 3. Порядок исчисления сроков в гражданском праве
Гражданское законодательство содержит подробные правила, посвященные исчислению сроков, этому посвящена глава 11 ГК РФ. Согласно ст. 190 ГК РФ "...срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить". Ссылки на конкретную календарную дату чаще всего встречаются в договорах, когда осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей связывается с точным моментом времени (например, 30 июня 2011 г.). Однако такие ссылки могут иметь место и в решениях судов, а также определяться самим законом. Особенность определения срока путем указания на событие, которое неизбежно должно наступить, состоит в том, что участники гражданского правоотношения не знают заранее точной даты его наступления. Например, окончание договора пожизненного содержания с иждивением закон связывает со смертью получателя ренты, которая неизбежно наступит, хотя и не известно, когда это произойдет12.
Для правильного исчисления срока большое значение имеет точное определение его начала и окончания. Согласно ст. 191 ГК РФ "течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало".
Что касается правил окончания течения срока, то они различаются в зависимости от используемой единицы времени.
Если срок определен точной датой, например 21 сентября 2010 г., или период времени обозначен такими датами, как, например, квартира сдается внаем на три месяца с 1 июня по 31 августа, необходимости обращаться к правилам исчисления сроков нет. Сложнее обстоит дело, когда срок определен только количеством дней, недель, месяцев или лет без указания их начального и (или) конечного моментов (дней), поскольку, как было указано выше, течение срока, исчисляемого данными периодами, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
"Отгрузка товара по договору поставки, заключенному 15 июня, должна быть произведена в течение 10 дней с момента его заключения. Это означает, что срок отгрузки начался 16 июня, а потому и последним допустимым днем отгрузки следует считать 25 июня. Следовательно, момент (день), которым определено начало срока, не засчитывается в его продолжительность. Очевидно, что данное правило введено для упрощения подсчета срока, иначе его окончанием в данном случае пришлось бы считать 24 июня13.
Несовпадение дня фактического начала с днем его юридического начала (исчисления) несет в себе определенное противоречие и неясность и вместе с терминологической нечеткостью в законе и науке в определении (названии) этих двух дней создает дополнительные трудности. Если изменить дату заключения договора на 26 июня, то определение окончания даже 10-дневного срока будет уже не таким очевидным и упрощенным. Такое правило законодателем, введено для того, чтобы первый исчисляемый день срока был также полными сутками. По общему правилу и последний день срока продолжается до 24 часов.
Распространено мнение, что этот день должен соответствовать названию или числу первого дня срока, а не предыдущему дню. Так, например, недельный срок, начавшийся в среду, признается истекшим в среду следующей недели. Если решением суда об освобождении помещения, вступившим в законную силу 20 апреля, установлен месячный срок, то он истекает 21 мая, т.к. начинает течь с 21 апреля. Аналогичную позицию занимают и другие юристы.
Такое толкование окончания срока следует признать неправильным, ведущим к тому, что один и тот же день недели или число месяца будут учитываться дважды. Так, в указанных примерах неделя равна не семи, а восьми дням, а месячный срок на один полный день больше, причем без учета времени дня, определяющего начало срока, и независимо от того, полный он или нет. Общеизвестно, что календарный год длится с 1 января по 31 декабря, месяц - с 1 по 30 или 31 число, а неделя - с понедельника по воскресенье. Во всех этих периодах времени очевидна одна закономерность: последний день по своему числу месяца или названию дня недели всегда предшествует числу (названию) первого дня. Водоразделом этих периодов является полночь. Такой же естественный календарный принцип заложен законодателем в ст. 191 ГК РФ при определении последнего дня указанных периодов, начинающихся с любого другого, не первого числа месяца или дня недели.
При таком исчислении начавшийся в среду недельный срок закончится во вторник; окончанием годичного срока, исчисляемого с 19 декабря 2008г., будет 18 декабря 2009г., независимо от количества дней в году14.
Конституцией РФ установлено более 40 различных сроков и лишь в 9 случаях конкретно указано, с какого момента или дня исчисляется определенный ею срок. Например, согласно п. 3 ст. 111 Конституции РФ15 Государственная Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре; шестимесячный срок принятия наследства или отказа от него установлен со дня открытия наследства, т.е. со дня смерти наследодателя. В этих, как и в других нормах закона, где сроки определены с конкретного дня, этот день должен включаться в срок ввиду ясно выраженной воли законодателя.
Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням, независимо от числа дней в соответствующем месяце. В тех случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).
Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено, по общему правилу, до 24 часов последнего дня срока. Однако когда это действие должно быть совершено в организации, срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции, например, заканчивается рабочий день, закрывается склад и т.п. Все письменные заявления и извещения, предназначенные для подачи в соответствующие органы, но сданные на почту или на телеграф до 24 часов последнего дня срока, считаются поданными в срок.
На основании выше изложенного можно сделать вывод о том, что истечение определенного отрезка срока (времени) имеет большое значение в гражданском праве. Оно представляет собой юридический факт, предусмотренные в законе обстоятельства, которые являются основанием для возникновения, изменения, прекращения конкретных правоотношений, с которым закон связывает различные гражданско-правовые последствия.
Глава II ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СРОКОВ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Термин "пресекательные сроки" производен от более точного термина "преклюзивные сроки", который, в свою очередь, происходит от латинского глагола prnacludere, что в переводе означает "преграждать", "препятствовать".
Пресекательные сроки в гражданском праве - это не обычные, а какие-то исключительные сроки, с истечением которых преграждается путь, пресекается существование субъективного гражданского права. Только в этом, по мнению В.П. Грибанова, термин "пресекательные сроки" может найти оправдание своего существования в гражданском праве16.
Эти сроки являются своеобразной санкцией за несвоевременную реализацию субъективных прав. Разумеется, пресекательный срок нельзя считать санкцией в строгом смысле слова. Правонарушение, за которое могла бы наступить ответственность в виде отрицательных правовых последствий, в данном случае нет. Однако использование термина "санкция" позволяет отразить в определении пресекательного срока его основное назначение - выполнение побудительной (стимулирующей) функции по отношению к реализации права его обладателем.
Законом установленный срок предоставляет управомоченному лицу время для реализации принадлежащего ему права. Как заметила Е.В. Кулагина, "...если сроки существования субъективных прав имеют назначением обеспечение реальной возможности использовать принадлежащие лицу права, то пресекательные сроки направлены на пресечение случаев неосуществления или ненадлежащего осуществления субъективного права. Поэтому пресекательные сроки в гражданском праве - это сроки исключительные, установленные лишь для особых случаев"17. Косвенным подтверждением того, что действие пресекательного срока выступает в качестве санкции за неосуществление права, является возможность его продления в исключительных случаях при наличии уважительных обстоятельств. Пресекательные сроки имеют особый механизм воздействия на субъективные права (обязанности). С их истечением субъективное право прекращается не в связи с его реализацией или невозможностью осуществления в принудительном порядке, а потому, что закон ограничивает во времени его существование, за пределами которого оно, как правило, прекращается.
Особенностью пресекательных сроков является: то, что они всегда определяются достаточно точно, причем в норме права указываются не только продолжительность, но и начало течения срока; а также то, что они не подлежат восстановлению, если только в самом законе не предусмотрена такая возможность.
Как писал М.А. Гурвич, "пресекательный срок - это граница существования субъективного материального права"18. Например, продление судом срока для принятия наследства.
В науке гражданского права достаточно длительное время сроки существования прав и пресекательные сроки отождествлялись. Однако их следует отличать от так называемых сроков осуществления субъективных прав. Они также предоставляют уполномоченному лицу строго определенное время для реализации своего права. Однако если сроки осуществления прав определяют нормальную продолжительность этих прав, то пресекательные сроки имеют своим назначением досрочное прекращение субъективных прав в случае их неосуществления или ненадлежащего исполнения.
Одной из отличительных особенностей является то, что сроки существования главным образом определяются договором, а пресекательные - законом.
Пресекательных сроков в гражданском праве значительно меньше, чем сроков существования права, и устанавливаются они только законом, рассмотрим основные из них:
1) Срок учета бесхозяйного имущества (ст. 225 ГК РФ). Бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечению года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.