Субъективное право и его характеристика

«Субъективное право определяет установленную законом меру возможного поведения, обеспеченную обязанностью других лиц»10 - отмечает Р. О. Халфина. Несмотря на множество своих определений, субъективное право обладает некоторыми общими, родовыми чертами, сохраняющими свое значение при любых условиях.

Как полагает Н. И. Матузов, в основе субъективного права лежит и выступает его ключевым моментом категория возможности. Именно возможность, в разных своих проявлениях и формах, выступает таким свойством субъективного права, без которого оно немыслимо как явление. Возможность делает субъективное право как раз социально полезным и необходимым для человека или группы людей, превращает в практически ценный правовой институт. Через возможность пролегает основная связь между субъектом и государственным механизмом, связь между теми, кто закрепляет в праве и гарантирует определенные возможности, и теми, кто пользуется субъективными правами. В соответствии с этим в юридической литературе сложилось также определение субъективного права как установленной и гарантированной государством меры возможного поведения лица.

Если в правовой сфере содержание и структура субъективного права раскрываются через категорию «возможность», то категория необходимости наиболее точно и глубоко выражает объективные тенденции и закономерности развития общества и действующих в нем юридических обязанностей субъектов правовой сферы.

В совокупности категории «возможность» и «необходимость» характеризуют в целом те перспективы, которые открываются перед каждым субъектом в правовой сфере, раскрывают потенциал удовлетворения запросов и потребностей через пользование субъективными правами и выполнение юридических обязанностей. Через субъективное право и юридическую обязанность носители государственной власти устанавливают в законодательстве не только меру поведения, но и его конкретный вид. В субъективном праве и юридической обязанности речь не идет о мере всякого поведения, а лишь конкретно-определенного. Субъективное право и юридическая обязанность есть не только обеспеченная, но и определенным образом ограниченная возможность и необходимость, они всегда указывают определенные направления деятельности субъектов, определенную линию их правомерного поведения. Субъективное право в любом случае означает для того, кто им обладает, определенную правовую возможность, известное полномочие, разрешение на совершение того или иного действия или на требование определенного поведения со стороны других лиц. Юридическая обязанность в любом случае означает для того, на кого она возложена, определенную правовую необходимость, известное требование определенного поведения или запрет на совершение определенного действия. Вот почему категории «возможность» и «необходимость» положены в основу определения субъективных прав и юридических обязанностей. «Если сущность субъективного права и юридической обязанности во многом выражает волю государства, государственной власти, то содержание образуют именно конкретные юридические возможности и предписания, правомочия и запреты, которые предоставляются и гарантируются различным субъектам правовой сферы»11. Именно это обстоятельство имеет решающее значение при характеристике субъективного права и юридической обязанности, за которыми всегда непосредственно стоят интересы того или иного субъекта. Признание за субъектами правовой сферы определенных прав и обязанностей, защищаемых государственной властью, является главным путем удовлетворения интересов и потребностей общества. Вот почему проблема субъективных прав является постоянно злободневной и актуальной. Субъективное право и юридическая обязанность в миниатюре отражают характер взаимоотношений людей в обществе и их связь с государством. Субъективное право и юридическая обязанность являются не только важными, но и объективно необходимыми правовыми институтами. Их существование обусловлено политическим стремлением государственной власти определить юридическими средствами меру возможного и необходимого поведения субъектов правовой сферы, определить, установить и официально закрепить в объективном праве не только известную степень самостоятельности участников общественных отношений, но и пределы их должного поведения, ответственность друг перед другом и государственной властью. В противном случае субъективное право и юридическая обязанность утратили бы свою качественную определенность и перестали бы быть тем, чем они являются. Важно, каким содержанием они наполнены, какие отношения опосредуют и выражают. Сущность субъективных прав и юридических обязанностей состоит во взаимосвязях субъектов, мере и объеме свободы, которые признаются возможными и необходимыми для людей. Субъективное право и юридическая обязанность по своей структуре и содержанию – сложные, многоплановые понятия. Они соединяют в себе различные юридические признаки и свойства, которые рассмотрим ниже по отдельности применительно к субъективному праву и юридической ответственности.

Структура субъективного права.

Структура субъективного права выступает как взаимосвязь различных по характеру возможностей субъекта, их взаимное расположение и соподчинение, как форма организации содержания субъективного права, его внутреннего единства и строения.

Возможность, являясь наиболее общей чертой субъективного права, проявляет себя по-разному в разных случаях. В субъективном праве она может выражаться, во-первых, в возможности пользоваться определенным социальным благом, то есть в праве удовлетворять свои интересы и потребности; и в возможности действовать, то есть в праве на собственное поведение управомоченного; и в возможности требовать, то есть в праве на должное поведение со стороны других лиц; и, наконец, в возможности защиты, то есть в праве обратиться к компетентным органам государства и привести в действие механизм принуждения, если право нарушено (притязание). Таким образом, «субъективное право выступает как право-пользование, право-поведение, право-требование, право-притязание»12.

Возможность пользоваться определенными социальными благами – экономическими, духовными, политическими – является тем необходимым элементом субъективных прав, который органически скрепляет все остальные элементы-возможности, придает им практически реальный смысл. Этот элемент наиболее полно отражает цель, материальную сущность и действительную социальную ценность субъективного права. Субъективное право – это, прежде всего, инструмент пользования материальными и культурными благами, удовлетворения интересов и потребностей, право на участие в управлении государственными и общественными делами, на доступ к социальным ценностям. Субъективное право всегда и во всех случаях предоставляет возможность пользования определенным социальным благом. Именно в этом состоит и проявляется цель субъективных прав и особенно наглядно видно основное направление развития субъективных прав в обществе. Здесь также отчетливо проявляется зависимость субъективных прав от состояния экономического, политического и культурного развития самого общества. Обладать тем или иным субъективным правом – это, прежде всего, значит иметь возможность пользоваться тем или социальным благом. В противном случае субъективное право не имело бы никакого смысла: оно становится юридической абстракцией, не имеющей никакой ценности сама по себе.

Распространенное в юридической литературе определение субъективного права как вида и меры возможного поведения, являясь, безусловно, верным, остается, тем не менее, формально-юридическим. Оно берет только одну сторону явления – внешнюю, а не внутреннюю. Мало сказать, что носитель субъективного права может вести себя определенным образом. Надо показать, что это дает субъекту в обществе. При ближайшем рассмотрении субъективного права оказывается, что оно всегда означает, в конечном счете, возможность пользоваться определенным социальным благом, а не просто меру возможного поведения, которое является юридическим средством для этого. То или иное поведение, те или иные дозволенные действия представляют ценность не сами по себе, а лишь постольку, поскольку направлены на обеспечение законных и официально признанных другими субъектами правовой сферы интересов и потребностей субъекта. Пустые, лишенные всякой социальной пользы действия нет необходимости вводить в содержание субъективного права. Социальная ценность субъективных прав в значительной мере определяется тем, на что они направлены, то есть объектами. «Субъективное право, его сущность раскрывается через формулу: «право на что». Это «что» и означает то социальное благо, в отношении которого лицу предоставляется известная правовая возможность»13 .Субъективное право означает возможность пользования благом, в том числе и фактическую, реализующуюся. Благо же, как таковое, независимо от конкретного его вида, формы, материального субстрата, служит лишь объектом субъективного права, а не его элементом. Субъективное право есть полномочие на использование блага, средство, обеспечивающее это использование. Что же касается самих благ, их характера, свойств, назначения, то они могут быть самыми разнообразными. Под благом понимаются не только материальные, но и духовные, культурные, политические и иные ценности. В качестве социального блага могут выступать такие объекты основных прав и свобод человека и гражданина как жизнь, свобода, честь, достоинство, имущество, тайна переписки и личной жизни и т. д. Благо есть та или иная ценность, способная удовлетворить потребность, запрос, интерес человека. Общественная ценность субъективного права в решающей степени определяется тем, какое благо оно предоставляет, какие возможности, интересы, потребности обеспечивает субъекту. Предоставление субъективных прав есть не только способ регулирования взаимоотношений между людьми, способ определения вида, меры, образа их поведения, но и способ удовлетворения их материальных и духовных запросов, потребностей, способ обеспечения разнообразных запросов субъектов. Тем самым субъективное право само является особым социальным благом, а правотворчество становится особым видом деятельности по распределению этих благ.

Субъективные права создают в правовой сфере юридические предпосылки и возможности пользоваться теми благами, которые вытекают из природы общества, позволяют субъекту активно участвовать в государственной и общественной жизни, развивать свои дарования, совершенствовать свою личность. При этом материальное содержание субъективных прав, их реальность, осуществимость, гарантированность - отражают характеристику общества, роль государства и т. д.

Субъективное право есть всегда право на что-то, на какую-то ценность – материальную или духовную, право на пользование определенным благом в обществе. Это предполагает полномочие совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц. Поэтому задача расширения субъективных прав означает не просто увеличение «меры возможного поведения», а также расширение доступа к общественным благам, возрастание возможностей использования социальных благ.

Практически «субъективное право выступает как возможность определенного поведения самого управомоченного лица – носителя, обладателя правомочия»14. Эта возможность обеспечивается нормами объективного права и юридической обязанностью другого лица или лиц. Обязанности, корреспондирующие субъективному праву, могут, в случае необходимости, принудительно осуществлены с помощью механизма государственного воздействия. Возможность действовать означает, что носитель субъективного права может вести себя определенным образом, самостоятельно избирать законные средства, пути и способы достижения целей, удовлетворять свои интересы, потребности, пользоваться социальными благами, претендовать на действия других лиц. На все это он управомочивается законом и иными нормативными правовыми актами именно путем наделения его субъективным правом. Всякое субъективное право ставить его обладателя в такое положение, при котором он может юридически действовать в своих личных интересах, а закон будет на его стороне, если, конечно, эти интересы не противоречат закону.

Субъективное право есть мера возможного правомерного поведения, но не всякое возможное поведение есть субъективное право. Простая возможность совершения тех или иных действий еще не образует того, что в юридической литературе принято называть субъективным правом. Это значит, что в субъективном праве заключена не любая, а только особого рода возможность. Возможность, закрепленная в объективном праве, официально признанная государством, обеспеченная обязанностью других лиц и гарантируемая государством. «Возможности нельзя рассматривать как субъективные права, если они официально не признаны и не гарантируются государственной властью, если на кого-либо не возложена обязанность обеспечивать эти возможности»15. Юридически не закрепленных, а значит не обеспеченных законом и обязанностями других лиц возможностей у человека или группы людей очень много, но они не представляют собой субъективных прав. Необходимо поэтому различать простую дозволенность чего-либо, означающую отсутствие ограничения или запрета со стороны государства и иных лиц, и субъективное право, предполагающее возможность, установленную законом. Юридическая и фактическая возможности в правовой сфере не совпадают,

«Субъективное право – это такая возможность, которая обеспечена юридической обязанностью других лиц» 16.Однако главными в субъективном праве являются все же правомерные действия самого управомоченного лица, а не обязанности других лиц. Обладатель субъективного права уполномочивается, прежде всего, на совершение собственных правомерных действий, в том числе и через посредство правомерных действий других лиц, то есть исполнение обязанностей контрагентов.

Содержание субъективного права следует раскрывать не только через обязанности других лиц, а, прежде всего, через правомерные действия самого носителя субъективного права. Нельзя также сводить субъективное право только к притязанию, те есть к возможности привести в действие механизм государственного принуждения и тем самым обеднять содержание субъективного права. При таком подходе получается, что если нет притязания, то нельзя говорить о наличии субъективного права. Такая точка зрения неприемлема потому, что она не отражает действительного содержания субъективных прав. Возможность требования, притязания, вплоть до применения государственного принуждения, есть важнейшее и необходимое качество субъективного права, без которого оно не является правом. Однако это есть такая возможность, которая не всегда реализуется в действительности только принуждением, поскольку юридические обязанности в большинстве случаев соблюдаются добровольно и сознательно, без применения государственного принуждения. Поэтому отсутствие притязания не есть отсутствие самого субъективного права. Принудительная сила субъективного права – это одно из возможных его состояний, особый момент развития субъективного права, который может и не наступить. Нельзя во всех случаях связывать наличие или отсутствие субъективного права с наличием или отсутствием требования, притязания, обращенного к другим лицам, или сводить его к простой возможности защитить или осуществить с помощью государственной власти. Обладателям субъективных прав в большинстве случаев нет необходимости требовать от окружающих совершения или не совершения известных действий или без конца защищаться от нарушителей. Они могут спокойно всю жизнь, без помех со стороны, пользоваться принадлежащими правами, удовлетворяя свои интересы и потребности, не противоречащие закону. И от этого субъективные права не перестают быть таковыми, и их ценность нисколько не умаляется (право на собственность, труд, образование и т. д.). Справедливо то, что субъективное право шире «возможности заставить», оно находит свое выражение и в возможности самому пользоваться имуществом и в возможности пользования своими действиями или действиями других лиц, не прибегая к тому, чтобы заставлять их с помощью государства что-либо делать или не делать. Возможность «заставить» сопровождает субъективное право, но не исчерпывает его сущности. При осуществлении многих субъективных прав не возникает никакой надобности ни требовать совершения известных действий обязанной стороной, ни тем более прибегать к содействию органов государственной власти. При таких обстоятельствах все зависит от собственного поведения самого носителя субъективного права, от его личного желания и волеизъявления. Именно это является характерной чертой субъективных прав, выражающих взаимоотношения субъектов.

Возможность требования. Как отмечалось, «заключенная в субъективном праве юридическая возможность выражается, прежде всего, в возможности совершения правомерных действий самим субъектом, в разрешенности или дозволенности вести себя определенным образом» 17. Это является главным и определяющим в субъективном праве. Однако возможное или дозволенное поведение носителя субъективного права всегда опирается на соответствующую корреспондирующую обязанность другой стороны, то есть на должное, юридически закрепленное, требуемое поведение обязанного лица или лиц. Без этого субъективное право немыслимо. Там, где есть субъективное право, всегда и неизбежно должна существовать юридическая обязанность как его противоположный полюс. При этом, если сущность субъективного права нельзя сводить к «возможности заставить», с другой стороны, нельзя и недооценивать эту возможность. Обеспеченность субъективного права обязанностями других лиц как раз делает его реально осуществимым и отличает от других социальных возможностей. Через противостоящие обязанности субъективное право, в конечном счете, только и может быть реализовано. Определение субъективного права исключительно как возможности требовать должного поведения от обязанных лиц или как притязания преодолевается нахождением его действительного места в соотношении с другими элементами, составляющими содержание субъективного права. Назначение юридической обязанности – дать возможность осуществиться субъективному праву, ибо последнее не может быть без этого реализовано. Возможность требовать определенных действий от обязанного субъекта вплоть до применения государственного принуждения является хоть и не главным, однако необходимым признаком субъективного права. При этом совсем не обязательно то, чтобы притязание на самом деле имело место, достаточно, чтобы оно сохранялось как возможность.

Видеть в действиях обязанного лица сущность субъективного права на том основании, что субъективное право может не иметь ровно никакого значения без обязанности другой стороны, не совсем верно. Не отрицая значения юридических обязанностей, лежащих на других лицах, и возможности предъявления к ним определенных объективным правом требований, главную роль все же нужно отводить собственному поведению носителя субъективного права, а не обязанной стороне. Государство не только не препятствует активности носителя субъективного права, но и создает необходимые условия для претворения правомерных устремлений субъекта, поощряя его инициативу и активность. Во многих случаях само государство является обязанной стороной, носителем определенной юридической обязанности. Однако это не означает, что в правовой сфере юридические обязанности как должное, необходимое поведение, как инструмент обеспечения субъективных прав уже утратили свое значение. Пока имеется субъективное право, будет иметь место и категория юридической обязанности. Правовое регулирование общественных отношений неизбежно порождает соответствующие правовые связи и правоотношения, в которых их участники выступают как соотносящие друг с другом стороны с взаимными субъективными правами и юридическими обязанностями. Однако это не означает всегда противоположности их интересов. Требование, обращенное к обязанному лицу, есть форма или вид поведения управомоченного, способ обеспечения его интересов. Поэтому «возможность заставить» - не есть цель, а есть средство. Это побуждает к тому, чтобы на первый план выдвигать поведение носителя субъективного права, а не обязанного, то есть активную сторону. При этом возможность требовать определенных действий от обязанных лиц была и остается вполне самостоятельным элементом субъективного права. Обеспеченность обязанностью отличает субъективное право от простой не запрещенности или иного поведения, не гарантируемого правом.