Оглавление
Введение2
ГЛАВА 1.Основные особенности
Конституции РФ6
1.1 Конституция РФ-основной
закон государства6
1.2 Конституция РФ-база
текущего законодательства9
1.3 Особый порядок принятия
и изменения Конституции РФ11
ГЛАВА 2.Функции
Конституции Российской Федерации16
2.1.Учредительная и организаторская
функции Конституции16
2.2.Юридическая функция
Конституции18
2.3 Внешнеполитическая и
идеологическая функции Конституции
РФ 24
ГЛАВА 3.Проблемы
реализации Конституции Российской
Федерации27
3.1 Проблемы реализации
28
ГЛАВА 4. Сущность
Конституции Российской Федерации…………….………..35
Заключение 39
Список используемой литературы
41
Приложения………………………………………………………………………….44
ВВЕДЕНИЕ
В правовой системе Российской
Федерации важная роль принадлежит конституционному
(государственному) праву.
Конституция Российской Федерации
— основной закон Российской Федерации,
нормативный правовой акт, обладающий
высшей юридической силой, закрепляющий
основы конституционного строя, государственное
устройство, образование представительных,
исполнительных, судебных органов власти
и систему местного самоуправления, права
и свободы человека и гражданина. Конституция
РФ характеризуется стабильностью, устойчивостью
содержания. Это позволяет поддерживать
устойчивость правовой системы и государственного
механизма. Вместе с тем стабильность
конституции не означает ее неизменность.
Конституция должна отражать перемены
в тех общественных отношениях, которые
она регулирует. Принятие новой конституции
всегда вызывается весьма существенными
переменами в жизни общества.
Конституция для России — значит
очень много. В Конституции Российской
Федерации и через нее российское общество
реализует свое видение обновляемой государственности.
Конституция – явление демократического
порядка, поскольку устанавливает равноправие
граждан, определенные права и свободы,
ограничивает произвол государства, его
должностных лиц и представителей. Ее
принятие, а тем более последовательная
реализация, является фактором стабильности,
определенности в развитии общественных
отношений.
Конституции Российской Федерации
отведено приоритетное, ключевое положение
в правовой системе. Именно в ней закрепляются
идеи и принципы, определяющие характер
общества, базовые принципы экономики,
политики, социальной сферы, государства
и права. Конституция РФ определяет не
только внутреннее направление политики
страны, но и внешнее, а также соотношение
международного и внутригосударственного
права.
В соответствии со своим назначением,
отведенной ролью в жизни страны Конституция
РФ представляет собой юридический акт
со всеми чертами и свойствами, присущими
Основному закону страны, то есть своими
исключительными юридическими свойствами.
В частности, Конституцию РФ отличают
такие юридические свойства как верховенство
Конституции РФ, ее высшая юридическая
сила, особый порядок принятия Конституции
РФ, внесения в нее поправок, специфические
формы охраны и т.д.
Конституция России провозгласила
важнейшие принципы современного государственно-правового
развития: демократическое федеративное
правовое государство, права и свободы
человека и гражданина как высшую ценность,
рыночную экономику на основе единого
экономического пространства, свободную
экономическую деятельность, социально
ориентированную экономику, законность
на основе верховенства Основного закона
страны
Юридические свойства Конституции
РФ раскрывают ее нормативно-правовую
суть, ее достоинства и преимущества по
сравнению с конституциями других стран,
которые необходимо знать каждому гражданину
Российской Федерации, а юристу в особенности,
поскольку Конституция РФ является основой
и базой всего текущего законодательства
России и ни один закон Российской Федерации,
ни один нормативно-правовой акт, принятый
в нашей стране, не может противоречить
Конституции РФ. Поэтому можно с уверенностью
сказать, что изучив юридические свойства
Конституции РФ, а через них и ее нормативно-правовые
особенности, мы изучим и особенности
всей российской правовой системы в целом.
Конституция, выполняя роль
«главного регулятора», осуществляет
обобщенную регламентацию наиболее массовых
и социально значимых общественных отношений.
Ее положения в значительной мере политизированы,
ибо регулирование осуществляется на
основе учета интересов носителей конкретных
социально-политических ценностей, реальной
социокультурной среды, международной
обстановки и внешнеполитических приоритетов,
реакции общественного мнения. Конституционные
положения содержат концентрированное
нормативное выражение принципов внутренней
и внешней политики государства.
В общем виде конституцию можно
определить, как основной закон государства,
выражающий волю и интересы народа в целом,
либо отдельных социальных слоев (групп)
общества и закрепляющий в их интересах
важнейшие начала общественного строя
и государственной организации соответствующей
страны.
В этом определении сразу можно
отметить некоторые черты или свойства
конституции, а также ее функции, рассмотрение
которых и является основной целью данной
работы.
Конституция РФ 1993 года возвела
на высший нормативный уровень новые правовые
идеи, принципы, задачи и цели государственного
и общественного развития; она знаменовала
собой признание общедемократических
ценностей современного конституционализма
и на этой основе внесла принципиальные
изменения, как в конституционные институты
правового положения личности, так и в
систему организации государственной
власти. Все это естественным образом
предполагает изменение, обновление под
воздействием Конституции государственно-правовых
идей, принципов, образующих в своей совокупности
своего рода идеологический субстрат
конституционного правосознания как важный
показатель достигнутого уровня правовой
и демократической культуры российского
общества.
Конституция РФ предопределила
также необходимость изменения практически
всей системы российского законодательства,
что обусловлено ее высоким нормотворческим
потенциалом, который проявляется не только
посредством нормативно-правового, формально-юридического
ее влияния на нормотворческий процесс,
но и путем воздействия на содержание
принимаемых правовых актов конституционных
принципов, идей, составляющих конституционную
идеологию современного российского общества.
В этих условиях все более актуальным
становится вопрос о понимании глубинных,
сущностных характеристик самой Конституции
РФ, что должно позволить максимально
реализовать ее внутренний потенциал.
Решение этих проблем напрямую связано
с исследованием политико-идеологических
и социально-психологических аспектов
реализации Конституции РФ, как и всей
системы современного российского конституционализма.
Конституция РФ обладает юридическим
свойством прямого действия (ч. 1 ст.
15), что предполагает изменение отношения
всех субъектов правореализации (прежде
всего, правоприменителей) к закрепленным
в Конституции идеям и ценностям, а также
к формам и способам их реализации. Одной
из проблем претворения в жизнь положений
Конституции РФ как акта прямого действия,
является преодоление конституционного
нигилизма и формирование качественно
нового уровня профессионального конституционного
правосознания.
Повышение конституционного
правосознания и правовой культуры граждан,
социальных групп и общества в целом становится
возможным, как свидетельствует опыт России,
на путях не революционного, а эволюционного
конституционного развития государства.
В этом русле большое значение имеет преодоление
конституционного нигилизма, создание
качественно нового уровня конституционно-правовой
психологии граждан и последовательная
реализация общедемократических ценностей
современной конституционной идеологии.
Цель работы - характеристика
основных положений Конституции Российской
Федерации, то есть ее юридических свойств.
Объектом является Конституция
РФ, а предметом - непосредственно юридические
свойства Конституции РФ.
Задачи, которые необходимо
выполнить в ходе данной работы:
· рассмотреть Конституцию
РФ как основной закон государства;
· ознакомится с Конституцией
РФ как базой текущего законодательства;
· изучить особый порядок принятия
и изменения Конституции РФ;
· проанализировать учредительную
и организаторскую функции Конституции
РФ;
· раскрыть юридическую функцию
Конституцию РФ;
· изучить внешнеполитическую
и идеологическую функции
ГЛАВА
1. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Конституция РФ
- основной закон государства
Конституция Российской
Федерации — основной закон Российской
Федерации, нормативный правовой акт,
обладающий высшей юридической силой,
закрепляющий основы конституционного
строя, государственное устройство, образование
представительных, исполнительных, судебных
органов власти и систему местного самоуправления,
права и свободы человека и гражданина.
Конституционное
право – отрасль права, рассматривающая
отношения, регулируемые конституцией,
и положения самой конституции, конституционных
законов.
Принципы и положения Конституции
РФ являются обязательными на всей территории
Российской Федерации для всех государственных
органов, общественных объединений, всех
граждан Российской Федерации, а также
лиц, постоянно либо временно проживающих
на территории России.1
В нашей стране Конституция
- это один акт. В науке конституционного
права основной закон, представленный
одним актом, принято называть "писаной
конституцией". Если же у государства
нет такого единого акта, а имеющим конституционное
значение признается ряд актов разных
лет, то их в совокупности обычно именуют
"неписаной конституцией" (например,
Великобритания).
Важно и то, что очень часто
текст конституции провозглашается как
"Конституция (Основной Закон)" государства.
Такого наименования не имеют и не могут
иметь политические и правовые документы.
Все предшествующие Конституции нашего
государства назывались именно так. Однако
слова "Основной Закон" не использованы
по отношению к действующей Конституции
РФ.
В Конституции РФ определяется
само государственное устройство Российской
Федерации, его политическое устройство,
а именно принцип разделения властей,
в частности, полномочия, функции и структура
каждой из ветвей власти; в отдельности
определены в Конституции РФ и основные
права и свободы человека и гражданина,
которые гарантируются на территории
Российской Федерации и охраняются государством.
Так же в Конституции РФ имеется перечень
прав и обязанностей граждан Российской
Федерации, которые никто не вправе нарушить
и которые подлежат непременному выполнению
каждым человеком и гражданином РФ.2
Обеспечение широкого круга
основных правовых положений страны было
бы невозможно без особого юридического
верховенства Конституции Российской
Федерации над всеми иными нормативно-правовыми
актами России. Именно юридическое верховенство
Конституции РФ позволяет ей не просто
устанавливать, но и гарантировать обеспечение
всех ее принципов и положений.
В чем же заключается юридическое
верховенство Конституции РФ по отношению
ко всем иным нормативно-правовым актам
Российской Федерации?
Установление в ч. 2 ст.4 Конституции
РФ 1993г. принципа ее верховенства на всей
территории России, прежде всего, заключается
в том, что ни один закон, ни один нормативно-правовой
акт не может быть принят на территории
Российской Федерации, если он, либо какая-то
его часть противоречит положениям Конституции
РФ.3 Именно Конституция РФ определяет
сам процесс правотворчества - устанавливает,
какие основные акты принимают различные
государственные органы, их наименования,
юридическую силу, порядок и процедуру
принятия законов.
В самой Конституции РФ названы
многие федеральные конституционные законы
и федеральные законы, которые должны
быть приняты в соответствии с ней.
Верховенство Конституции РФ
означает также, что с ее принципами, нормами,
заложенными в ней концепциями должна
сообразовываться деятельность всех государственных,
общественных структур, граждан во всех
сферах жизни. Конституция РФ выступает
как бы доминантой всего общественного
развития России.4
В принципе верховенства Конституции
РФ отражается и федеративный характер
нашего государства. Верховенство федеральной
Конституции утверждается на всей территории
России, в том числе в республиках, которые
тоже имеют свои конституции. На принципе
верховенства Конституции Российской
Федерации основано положение о соответствии
конституций республик Российской Федерации
Конституции РФ.5 Следует отметить, что положение
Конституции РФ как основного закона страны
подчеркивает ее высшая юридическая сила.
Это юридическое свойство отличается
по содержанию от принципа верховенства
и закрепляется в ст. 15 Конституции РФ.
Высшая юридическая сила Конституции
РФ означает не только то, что законы и
иные нормативные акты, принимаемые в
Российской Федерации, не должны противоречить
Конституции РФ, но и то, что органы государственной
власти, органы местного самоуправления,
должностные лица, граждане и их объединения
обязаны соблюдать Конституцию Российской
Федерации.
Таким образом, Конституция
Российской Федерации является основным
законом страны, что позволяет ей устанавливать
основные принципы и концепции развития
российского общества, нормы его функционирования,
определять и гарантировать основные
права, свободы и обязанности человека
и гражданина Российской Федерации, которые
служат залогом развития демократичного
правового общества.
1.2 Конституция РФ
- база текущего законодательства
К числу юридических свойств
Конституции Российской Федерации относится
и то, что она является базой текущего
законодательства, определяет его характер.
Текущее законодательство развивает предписания
Конституции РФ, исходит из ее духа при
детальном регулировании различных общественных
отношений.