Законодательные документы в градостроительстве

·        беречь и улучшать среду обитания;

·        сохранять памятники градостроительства и архитектуры, истории и культуры, природный ландшафт;

·        пользоваться земельными участками, иной недвижимостью и природными ресурсами в соответствии с действующим законодательством, правилами застройки, землевладения и землепользования.

Субъекты градостроительной  деятельности, выполняющие определенные виды работ, должны иметь лицензию или  сертификат на право осуществления  своей деятельности.

2.ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ  ДОКУМЕНТЫ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ

         Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории Российской Федерации и частей территории Российской Федерации (градостроительная документация федерального уровня) включает в себя Генеральную схему расселения на территории Российской Федерации и схемы градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации, включающих в себя территории двух и более субъектов Российской Федерации или части их территорий (далее - консолидированные схемы градостроительного планирования).

В градостроительной документации федерального уровня определяется сфера  взаимных интересов Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации  в области градостроительства и  устанавливаются нормы, которые  должны учитываться субъектами Российской Федерации при осуществлении  градостроительной деятельности.

Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий субъектов Российской Федерации (за исключением городов  Москвы и Санкт - Петербурга) и частей территорий субъектов Российской Федерации (градостроительная документация уровня субъекта Российской Федерации) включает в себя территориальные комплексные  схемы градостроительного планирования развития территорий республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, пригородных зон, иных территорий (далее - территориальные комплексные  схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов  Российской Федерации).

В градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации определяется сфера взаимных интересов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области градостроительства.

Градостроительная документация для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований  включает в себя градостроительную  документацию о градостроительном  планировании развития территорий городских  и сельских поселений, других муниципальных  образований и градостроительную  документацию о застройке территорий городских и сельских поселений.

Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и  сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя:

·        территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);

·        генеральные планы городских и сельских поселений;

·        проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований.

Градостроительная документация о застройке территорий городских  и сельских поселений включает в себя:

·        проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений (далее - проект планировки);

·        проекты межевания территорий;

·        проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений    (далее - проект застройки).

Каждому объекту градостроительной  деятельности соответствует определенный вид градостроительной документации, разрабатываемый в соответствии с градостроительными, экологическими и иными нормативами. Градостроительная  документация любого вида включает в  себя текстовые и графические материалы, содержит обязательные положения, установленные заданием на разработку градостроительной документации соответствующего вида. Порядок ее согласования и утверждения устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Градостроительная документация любого вида подлежит государственной  экологической экспертизе в случаях  и в порядке, установленных законодательством  Российской Федерации об экологической экспертизе.

Обязательными условиями  для утверждения градостроительной  документации любого вида являются ее согласование с соответствующими органами санитарно - эпидемиологического надзора, а также наличие положительного заключения органов охраны памятников культуры в случаях, определенных законодательством  в области охраны памятников истории  и культуры, других заинтересованных государственных органов с учетом мнения населения.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми  актами органов местного самоуправления могут устанавливаться иные виды градостроительной документации, за исключением видов градостроительной  документации, установленных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в зависимости  от особенностей региональных и местных  условий.

Градостроительная документация любого вида разрабатывается на основании  задания, выданного соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или по согласованию с ними заказчиками.

Задание на разработку градостроительной  документации любого вида в случае необходимости может включать в  себя проведение предпроектных научно - исследовательских работ и инженерных изысканий.

Внесение изменений в  утвержденную градостроительную документацию любого вида осуществляется только по решению органов, утвердивших указанную  градостроительную документацию, при  условии ее опубликования и проведения обсуждения с участием населения, интересы которого затрагиваются в результате таких изменений.

Градостроительная документация любого вида может разрабатываться на конкурсной основе.

Утвержденная градостроительная  документация любого вида подлежит передаче соответствующим органам архитектуры  и градостроительства для регистрации и хранения.

Решение органов государственной  власти и органов местного самоуправления о разработке градостроительной  документации любого вида или о внесении в нее изменений, а также основные положения градостроительной документации любого вида подлежат опубликованию.

Порядок проведения обсуждения разрабатываемой градостроительной  документации любого вида с участием населения устанавливается законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации  и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений  учитывается при разработке федеральных  целевых программ, целевых программ субъектов Российской Федерации  и местных целевых программ, программ социально - экономического развития территорий Российской Федерации, территорий субъектов  Российской Федерации, территорий муниципальных  образований, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных  схем охраны природы и природопользования, а также схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

Вопросы развития и благоустройства  города и других поселений, улучшения  окружающей среды решаются в соответствующих  планах и проектах, являющихся основными  градостроительными документами Разрабатываются  эти планы и проекты в форме  следующих документов.

На федеральном уровне разрабатываются основные положения  Генеральной схемы расселения на территории РФ и основные положения  схем градостроительного планирования развития частей территории Российской Федерации. Эти документы утверждаются Правительством Российской Федерации. В них учитываются взаимные интересы Российской Федерации, ее субъектов, а также устанавливаются нормы, которые должны учитываться субъектами Российской Федерации при осуществлении ими градостроительной деятельности (ст. 21, 28 Градостроительного кодекса).

В Генеральной схеме расселения на территории Российской Федерации определяются: основные положения развития системы расселения, природопользования и производства в соответствии с программой социально-экономического развития территории Российской Федерации; меры по улучшению экологической обстановки в регионах, рациональному использованию земель, сохранению территорий объектов историко-культурного и природного наследия, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур федерального значения; территории, благоприятные для развития систем расселения; особо охраняемые природные территории; прибрежные территории; территории сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения; территории с экстремальными природно-климатическими условиями; территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; территории залегания полезных ископаемых; иные территории, имеющие существенное значение для осуществления градостроительной деятельности.

Консолидированные схемы  градостроительного планирования разрабатываются на территории двух и более субъектов Российской Федерации или частей их территорий (территории экономических и крупных географических районов, системы расселения, а также оздоровительные, курортные, рекреационные и иные территории) в целях взаимного согласования интересов субъектов Российской Федерации и интересов Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности.

В консолидированных схемах градостроительного планирования, которые разрабатываются в соответствии с Генеральной схемой расселения на территории Российской Федерации, определяются: зонирование территорий; меры по развитию региональных систем расселения; меры по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межрегионального и регионального значения; меры по рациональному природопользованию с учетом интересов субъектов Российской Федерации в целях обеспечения условий устойчивого развития их территорий;  обеспечение ресурсами в целях комплексного развития частей территории Российской Федерации.

В территориальных комплексных  схемах градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей их территорий определяются зонирование территорий субъектов Российской Федерации или частей их территорий, основные направления совершенствования системы расселения, развития городских и сельских поселений, производства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур регионального и межселенного значения, защиты территорий субъектов Российской Федерации или частей их территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения экологической обстановки градостроительными средства территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации , сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия. В указанных территориальных комплексных схемах содержатся предложения об установлении границ поселений и пригородных зон городов, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации.

В градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации определяется сфера взаимных интересов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области градостроительства.

Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает: территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов); генеральные планы городских и сельских поселений; проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований.

Градостроительная документация о застройке территорий городских  и сельских поселений включает: проекты  планировки частей территорий городских  и сельских поселений (далее —  проект планировки); проекты межевания  территорий; проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов  планировочной структуры городских  и сельских поселений.

Каждому объекту градостроительной  деятельности соответствует определенный вид градостроительной документации, разрабатываемый в соответствии с градостроительными, экологическими и иными нормативами. Градостроительная документация любого вида включает текстовые и графические материалы, содержит обязательные положения, установленные заданием на разработку градостроительной документации соответствующего вида. Порядок ее согласования и утверждения устанавливается в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.