Защита гражданских прав

Под осуществлением права понимают поведение лица, соответствующего содержанию принадлежащего ему права: совершение определенных действий, либо воздержания  от них.

Так, при обнаружении клада, содержащего  вещи, относящиеся к памятникам истории  и культуры, осуществление прав собственника, имущества (где клад был открыт) и  лица, обнаружившего клад состоит  в том, что они имеют возможность  требовать получение вместе вознаграждения в размере 50% стоимости клада в  равных долях или в иных долях, как это обусловлено соглашением  между ними, или отказаться от вознаграждения.

Следует отметить, что ни правовые акты, ни акты государственных органов  не могут обязать сторону договора при нарушении другой стороной обязательств предъявить к ней требования об уплате неустойки. Взыскание неустойки или убытков при нарушении договора право, а не обязанность сторон договора.¹

Отказ субъекта от осуществления принадлежащего ему права не влечет прекращения  этого права, за исключением случаев  предусмотренных законам. Например, наследник может практически  не вступать во владение наследственным имуществом и не подавать нотариусу  заявление о принятии наследства. Между тем его право на принятие наследства не прекращается в течении 6 месяцев со дня открытия наследства.

Отказ от права (его существования) иногда не имеет юридической силы. Например, ничтожно соглашение между  участниками полного товарищества от отказа от права знакомится со всей документацией по введению дел, а  также соглашение между ними об отказе от права выйти из товарищества. Условие договора постоянной ренты  об отказе плательщика постоянной ренты  от права на ее выкуп ничтожно.

В п. 1 ст. 1 ГК закреплен принцип  беспрепятственного осуществления  гражданских прав. Граждане и юридические  лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. В большинстве  случаев они при осуществлении  своего права могут выбрать один из вариантов поведения в пределах, предусмотренных законом.

Так они обязаны соблюдать основы правопорядка и нравственности (ст. 157 ГК)¹, и действовать добросовестно и разумно.

Например, в п. 3 ст. 536 ГК² прямо предписано, что при разрешении спора между сторонами договора пожизненного содержания, которое представляться или должно представляться гражданину (получателю ренты), суд должен руководствоваться принципами добросовестности и разумности.

ГК предусматривает последствия  недобросовестности и разумности. Например, ст. 37/п. 3 учредители юридические лица вправе предъявить требования к лицу, выступающему от его имени, если в  результате его недобросовестности и неразумного поведения юридическому лицу причинены убытки. ГК РК не устанавливает  критерии для признания осуществления  права недобросовестным или неразумным. Оценивает поведение суд.

ГК РК запрещает соглашение об ограничении  гражданских прав например, недействительно условие договора об отказе сторон от судебной защиты.

Возможность граждан и юридических  лиц осуществлять свои гражданские  права по своему усмотрению (автономия  воли) проявляются и в процессе зашиты этих прав в суде. Они вправе принимать решения о предъявлении требований и исков, об отказе от иска или заключении мирового соглашения. Субъективная гражданская взаимность — это определенная мера необходимого поведения. Исполнение (осуществление) гражданской обязанности заключается  в действиях или бездействии  по реализации требований, составляющих содержание обязанности.

В абсолютном правоотношении исполнение обязанности носит пассивный  характер и состоит в воздержании  от конкретных действий. В относительном  правоотношении исполнение обязанности  имеет активный характер и выражается в действиях по передаче вещи, выполнении работы, оказании услуги.

Чаще всего требования, составляющие содержание обязанности императивны. Но при определенных условиях, установленных договором или законом должник может избрать не оговоренный порядок исполнения обязанности, отступить от срока, места или способа исполнения обязанностей. Например, по договору поручения поверенный обязан исполнить данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Однако поверенный вправе допустить отступление от указанной доверенности, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах доверителя и поверенный не мог предварительно запросить доверителя, либо не получил в разумный срок ответа на свой запрос. В силу договора комиссии комиссионер обязан исполнить принятое на себя поручение на наиболее выгодных для комитента условиях в соответствии с указаниями комитента, а при отсутствии в договоре комиссии таких указаний, в соответствии обычными делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

1.3 Формы защиты гражданских прав

Защита субъективных гражданских  прав и охраняемых законом интересов  осуществляется в предусмотренном  законом порядке, т.е. посредством  применения надлежащей формы, средств  и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных  организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две  основные формы защиты – юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных и оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная масса гражданско-правовых интересов рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан на разрешение третейского суда. В тех случаях, когда конституционные права и свободы граждан нарушены или могут быть нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, граждане обладают правом на обращение в Конституционный Суд РК.

В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск, т.е. обращенное к  суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей  на нем обязанности или о признании  наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных  случаях средством судебной защиты заявление, в частности по делам  особого производства, или жалоба, в частности при обращении  в Конституционный Суд РК. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется  во всех случаях, кроме тех, которые  особо указаны в законе.

Специальный порядок защиты гражданских прав и охраняемых законом  интересов, в соответствии со ст. 9 ГК³, следует признавать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций от действий лиц, самоуправно занявших жилое помещение. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

В некоторых случаях в  соответствии с законом применяется  смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских  прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный  орган управления.

Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В новом ГК указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 10 ГК). Самозащита гражданских прав с теории – это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходит за пределы действий, необходимых для его пересечения. К допускаемым мерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны и крайней необходимой обороны, применение к нарушителю так называемых оперативных санкций, например, отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ оплаты, от передачи вещи и т.п.), поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника и некоторые другие действия.

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов  обеспечивается применением предусмотренных  законом способов защиты.

Глава 2. СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

2.1 Выбор способа защиты

Как правило, обладатель нарушенного  права может воспользоваться  не любым, а вполне конкретным способом защиты своего права. Зачастую способ защиты нарушенного права прямо  определен специальным законом, регламентирующим конкретное гражданское  правоотношение. Так, например, собственник, который незаконно лишен владения вещью, в соответствии со ст. 260 ГК, вправе истребовать ее из чужого незаконного  владения, т.е. восстановить положение, существовавшее до нарушения права. Чаще, однако, обладателю субъективного  права предоставляется возможность  определенного выбора способа защиты своего нарушенного права. Например, в договоре подряда, если подрядчик допустил отступления от условий договора, ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в работе, заказчик вправе по своему выбору потребовать безвозмездного исправления указанных недостатков в разумный срок, или уменьшения установленной за работу цены, или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Закрепление в специальных  нормах тех или иных способов защиты, равно как и выбор способа  защиты из числа предусмотренных  ст. 9 ГК в тех случаях, когда в  специальных нормах нет указаний на конкретные способы защиты, в  свою очередь, определяются спецификой защищаемого права и характером нарушения. Например, такие способы  защиты, как возмещения убытков и  взыскание неустойки, применяются  чаще всего при нарушении имущественных  прав. напротив, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является типичным способом защиты личных неимущественных прав. Достаточно очевидно влияние на выбор конкретных способов защиты и характера правонарушения. Так, если в результате правонарушения субъективное право полностью уничтожается, восстановить положение, существовавшее до нарушения права, практически невозможно, и потому подлежат применению те способы защиты, которые направлены на заглаживание причиненного вреда, - взыскание убытков и недоимки, возмещение вреда в натуре и т.п. таким образом, хотя обладатель нарушенного субъективного права в очерченных законом рамках самостоятельно выбирает конкретный способ его защиты, сам этот выбор обычно определяется отмеченными выше обстоятельствами.

Следует учитывать, что указанные  в ст. 9 ГК способы защиты неоднородны  по своей юридической природе, что  также оказывает существенное влияние  на возможности их реализации. Наиболее распространенным в литературе является их подразделение на меры защиты и  меры ответственности, которые различаются  между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполненным  функциям, принципам реализации и  некоторым другим моментам. Наибольшую практическую значимость при этом имеет  то обстоятельство, что, по общему правилу, меры ответственности, в отличие  отмер защиты, применяются лишь к  виновному нарушителю субъективного  права и выражаются в дополнительных обременениях в виде лишения правонарушителя  определенных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди  способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 9 ГК, мерами ответственности  могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и  компенсация морального вреда; все  остальные являются мерами защиты.

2.2 Признание права

Обратимся к более детальному анализу закрепленных ст. 9 ГК конкретных способов защиты. Первым из них названо  признание субъективного права. Необходимость в данном способе  защиты возникает тогда, когда наличие  у лица определенного субъективного  права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или  имеется реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность субъективного  права приводит к невозможности  его использования или, по крайней  мере, затрудняет такое использование. Например, если собственник жилого дома не имеет на него правоустанавливающий документ, он не может этот дом продать, подарить, обменять и т.д. признание права как раз и является средством установления неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Признание права как средства его защиты по самой своей прироже может быть реализовано лишь в юрисдикционном (судебном) порядке, но не путем совершения истцом каких-либо самостоятельных односторонних действий. Требование истца о признании права обращено не к ответчику, а к суду, который должен официально подтвердить наличие или отсутствие у истца спорного права.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда  нарушенное регулятивное субъективное право в результате правонарушения не прекращает своего существования  и может быть реально восстановлено  путем устранения последствий правонарушения. данный способ защиты охватывает собой широкий круг конкретных действий, например, возврат собственнику его имущества из чужого незаконного владения (ст. 260 ГК), выселение лица, самоуправно занявшего жилое помещение и др. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может происходить посредством применения как юрисдикционного, так и неюрисдикционного порядка защиты.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения

Распространенным способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения. как и признание права, данный способ защиты может применяться в сочетании с другими способами защиты, например, взысканием убытков или неустойки, или иметь самостоятельное значение. В последнем случае интерес обладателя субъективного права выражается в том, чтобы прекратить нарушение его права на будущее время или устранить угрозу его нарушения. Так, например, автор произведения, которое незаконно используется (готовится к выпуску в свет без его ведома, искажается, подвергается переделки и т.п.) третьими лицами, может потребовать прекратить эти действия, не выдвигая никаких иных, например, имущественных претензий.