Лицензирование

 

  ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 ТРЕТЬИ ЛИЦА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ: ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ТРЕБОВАНИЙ   6

1.1 Понятие, процессуальные права и обязанности третьих лиц как участников гражданского  процесса. 6

1.2 Виды  третьих лиц в гражданском процессе. 18

2  Третьи лица,  заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора.. 21

2.1  Понятие и характерные черты третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Отличие от соистцов. 21

2.2  Права и обязанности третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. 27

2.3  Порядок вступления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в процесс. 28

3  Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.. 30

3.1 Понятие и отграничение от сторон процесса третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. 30

3.2 Права и обязанности третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. 37

3.3 Порядок вступления третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в процесс…... 39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 45

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 52                                                                        

ВВЕДЕНИЕ

 
 

 

Укрепление правопорядка, законности, обеспечение надлежащей охраны, защиты прав и интересов  граждан, государства, правильное применение норм права (в частности и гражданского процессуального права) приобретает  в настоящее время особое значение. Уважение личности, охрана прав и свобод граждан - обязанность всех органов  государства, в том числе и  судебных. Одна из особенностей современного периода в жизни нашего общества - это переход к иным, более демократическим формам его организации, изменения социально-экономического строя Российской Федерации, провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью общества и государства.

Значимость института участия  в гражданском процессе третьих  лиц, та роль, которую играет этот институт в судебной защите нарушенных прав, свобод и охраняемых законом интересов  многочисленных и разнообразных  участников правоотношений, необходимость  его изучения с позиции действующего законодательства и практики его  применения предопределили актуальность названных проблем и обусловили выбор темы данной работы. Выбор  обусловлен также изменениями в  гражданском процессуальном праве, особым положением третьих лиц в  гражданском процессе, когда отдельные  их виды пользуются всеми процессуальными  правами и несут обязанности  сторон по делу, не являясь при этом истцом или ответчиком, неоднозначным  применением на практике данного  института.

Участие  третьих  лиц  в  гражданском  процессе  чрезвычайно  важно  и необходимо для правильного и  своевременного  рассмотрения  и  разрешения  дела,    поскольку  позволяет  собрать максимум доказательственного материала, выяснить действительные  взаимоотношения сторон,  избежать  вынесения  противоречивых  и  даже   взаимоисключающих судебных решений.

Участие в гражданском процессе третьих лиц является одним из средств установления обстоятельств  дела, средством осуществления права  на защиту сторон и третьих лиц, средством  экономии времени суда и лиц, участвующих  в деле. Между тем применение этого  института в судебной практике вызывает большие затруднения; судьи, привлекая  к участию в деле третьих лиц, нередко допускают ошибки.

Недостаточно урегулировано участие  третьих лиц в процессе в действующем  законодательстве. Также не получил  должного освещения данный институт и в юридической литературе.  Именно поэтому разработка вопросов, связанных с участием третьих лиц, представляет практический интерес и является особенно актуальной.

В соответствии с ГПК РФ в  гражданском  процессе участвуют два вида третьих лиц: третьи лица,  заявляющие  самостоятельные требования, и третьи лица, не заявляющие  самостоятельных  требований  на предмет спора.  Третьи лица и первого и второго  видов  отнесены  законом  к числу  лиц,  участвующих в деле, а значит, обладают   юридической заинтересованностью в исходе дела. Однако, в отличие от прокурора, органов  управления, представителей, заинтересованность третьих лиц либо тождественна, либо близка к  заинтересованности  сторон, так  как третьи лица зачастую состоят в допроцессуальных  отношениях со сторонами гражданского дела.    

Предметом данного исследования являются история становления и развития института участия в гражданском  процессе третьих лиц, действующее  законодательство, определяющее их роль в гражданском (арбитражном) судопроизводстве,  практика участия в процессе.

Цель настоящего исследования состоит  в проведении комплексного изучения рассматриваемого правового института  через призму обновленного законодательства, определении перспектив его существования  в российской правовой действительности, выявлении и решении теоретических и практических проблем, связанных с правозащитной деятельностью в гражданском (арбитражном) процессе третьих лиц.

С  учетом  целей  исследования  были поставлены следующие задачи:  
- дать общую характеристику третьих лиц как участников гражданского процесса;  
- рассмотреть понятие и виды третьих лиц;  
- определить состав участников гражданского процесса;  
- проанализировать особенности участия третьих лиц, которые заявляют самостоятельные требования в гражданском процессе;  
- рассмотреть порядок вступления в дело третьих лиц, не заявляющих  самостоятельные  требования;  
- осветить особенности института третьих лиц в гражданском процессе (в сравнении с арбитражным процессом).

Теоретическую основу исследования составляют труды ученых в области гражданского процессуального права, таких, как: Аббясов Н.,  Викут М.А.,  Грель Я.В., Иванова С.А., Комиссаров К.И., Осипов Ю.К., Маклаев, Д.В. Моисеев С.,  Мусин В.А., Чечина Н.А.,  Чечота Д.М.  и других авторов.

Структура работы включает введение, три главы, разбитые на подпункты, заключение и список использованных источников. Имеются также глоссарий и  приложения.

1 ТРЕТЬИ ЛИЦА В ГРАЖДАНСКОМ  ПРОЦЕССЕ: ПОНЯТИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ  ТРЕБОВАНИЙ

 

1.1 Понятие и процессуальные  права и обязанности третьих  лиц как участников гражданского  процесса

 

Отдельную  группу субъектов гражданского процессуального права образуют лица, участвующие в деле. В соответствии со ст. 34 ГПК лицами, участвующими в деле, являются: стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений[1]. К лицам, участвующим в деле, относятся также и представители, хотя в теоретическом плане вопрос об их процессуальном положении до сих пор считается неясным.

Выделение лиц, участвующих в деле, среди субъектов гражданского процессуального права, основано на определенных объективных критериях. Правовое положение лиц, участвующих в деле, характеризует, прежде всего, наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. Также лица, участвующие в деле, наделены с целью защиты их прав и охраняемых законом интересов возможностью принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуально-правовых вопросов по делу. Лица, участвующие в деле, могут активно влиять на развитие гражданского процесса по конкретному делу, вправе высказывать и обосновывать свои суждения в ходе судебного заседания по всем вопросам, возникающим в ходе процесса, в том числе путем подачи жалоб[2].

Сообразно правовому статусу лиц, участвующих в деле, с учетом их заинтересованности в исходе дела в  гражданском процессуальном законодательстве закреплен широкий круг их правомочий.  

В соответствии со ст. 35 ГПК лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Вместе с тем лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами[3].

Кроме того, лица, участвующие в  деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 35 ГПК). При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Например, на них лежит обязанность сообщения суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 118 ГПК), а также ряд других процессуальных обязанностей.

Помимо общих процессуальных прав и обязанностей, которыми наделены все лица, участвующие в деле, некоторые из них — стороны, третьи лица, заявляющие либо не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, лица, участвующие в делах особого производства, и другие лица, участвующие в деле, — наделяются рядом специальных процессуальных прав и обязанностей, характерных только для них. Например, только ответчик имеет право признания иска и только стороны могут решить вопрос о заключении мирового соглашения.

Лица, участвующие в деле, представляют собой сложную по составу группу субъектов гражданского процессуального права. При общих чертах у них немало и различий.

Существует ряд классификаций  состава лиц, участвующих в деле. Прежде всего, они подразделяются на субъектов, защищающих свои личные материально-правовые интересы, например истец, ответчик, и субъектов, защищающих в процессе (конечно, с известной долей условности) «чужие» интересы, например прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные лица, указанные в ст. 46 и 47 ГПК.

Лиц, участвующих в деле, можно  классифицировать также по возможности  участия во всех видах судопроизводства. Некоторые лица, участвующие в  деле, могут быть субъектами только определенных видов гражданского судопроизводства. Например, истец, ответчик, третьи лица характерны только для искового производства, а заявители и заинтересованные лица — для отдельных категорий дел особого производства и дел, возникающих из публичных правоотношений[4].

Лица, участвующие в деле, подразделяются и по признаку их процессуальной роли в судопроизводстве. В первую очередь выделяются стороны — истец и ответчик, выступающие в качестве основных участников процесса по конкретному делу. В связи со спором между ними возникает гражданский процесс, и перед судом стоит задача разрешить его[5]. Стороны полностью равноправны в своем правовом положении, их интересы одинаково защищаются гражданским процессуальным законодательством.

Третьи лица — это такие лица, участвующие в деле, которые вступают в уже начатый процесс. В зависимости  от характера заинтересованности, связи со спорным материальным правоотношением и сторонами они делятся на две группы — третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований.

Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность. Субъекты гражданского процессуального права наделяются процессуальными правоспособностью и дееспособностью в связи с необходимостью защиты принадлежащих им прав и интересов как участников материальных правоотношений, поскольку не должна возникнуть ситуация, когда субъект материального права не имеет возможности участвовать в гражданском процессе.

Гражданская процессуальная правоспособность. Общим основанием участия в гражданском процессе для всех лиц, участвующих в деле, является наличие гражданской процессуальной правоспособности (ст. 36 ГПК). Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Субъекты гражданского процессуального  права наделяются гражданской процессуальной правоспособностью при различных  и неоднозначных условиях. Гражданская  процессуальная правоспособность признается за всеми гражданами России в силу факта их рождения, за коммерческими и некоммерческими организациями — при наличии прав юридического лица. На основании ст. 398 ГПК в равной степени с гражданами России гражданской процессуальной правоспособностью наделяются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации.

Граждане правоспособны в равной мере независимо от их возраста, пола, расы, психического состояния и других критериев. Поэтому практическое значение имеет проверка наличия процессуальной правоспособности только для юридических лиц, которая производится в соответствии со ст. 49, 51 ГК и Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[6]. Следовательно, не могут выступать в качестве стороны и иного лица, участвующего в деле, участники договора о совместной деятельности (простое товарищество), поскольку простое товарищество не является юридическим лицом. Участники договора о совместной деятельности могут выступать по спорам, связанным с их деятельностью, в качестве соистцов или соответчиков.

От имени Российской Федерации, субъектов РФ, а также муниципальных образований в гражданском процессе соответственно выступают органы государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции (п. 1,2 ст. 125 ГК)[7]. Такой же порядок установлен для органов исполнительной власти всех уровней и местной администрации. В качестве условия наделения их гражданской процессуальной правоспособностью выступает компетенция органов власти либо управления, которой они наделяются актами, определяющими правовой статус этих органов, с момента создания и до прекращения их деятельности.