Лицензирование

В зависимости от того, на чьей стороне (истца или ответчика) вступили в  дело третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований, они:

а) пользуются процессуальными правами, предоставленными законом:

истцу. Третьи лица вправе знакомиться  с материалами дела, делать из них  выписки, снимать их копии, заявлять ходатайства и т.д.;

ответчику. Например, в этом качестве они вправе задавать вопросы истцу, свидетелям, экспертам, представлять свои доводы, давать устные и письменные объяснения судье;

б) несут процессуальные обязанности, возложенные законом либо на истца, либо на ответчика. Тем не менее нельзя считать этих лиц ни соистцами, ни соответчиками. В частности, они  не отвечают непосредственно перед  истцом, имея лишь интерес в исходе дела (например, из-за того, что впоследствии к ним может быть предъявлено  регрессное требование);

в) имеют не все права истца.

В частности, третьи лица не могут:

·   изменить основания иска (т.е. обстоятельства, на которых истец в исковом заявлении основывает свое требование);

·   изменить предмет иска (т.е. конкретное требование истца, основанное на нормах гражданского, трудового, семейного и других отраслей материального права);

·   увеличить или уменьшить размер исковых требований;

·   отказаться от иска. С таким заявлением может выступать лишь истец;

·   требовать принудительного исполнения решения. Это также исключительное право самого истца, т.е. взыскателя;

г) имеют не все права ответчика.

В частности, третьи лица не вправе:

·   признать иск. Правом признать требование истца в полном объеме (или хотя бы частично) закон наделяет лишь ответчика (ст. 39);

·   предъявить встречный иск (138 ГПК);

·   заключить мировое соглашение. Мировое соглашение подписывается истцом и ответчиком (либо уполномоченными ими представителями) и утверждается судом.

3. Следует также обратить внимание  на ряд частных моментов:

а) в ряде случаев сам закон  предусматривает привлечение третьих  лиц к участию в деле;

б) третье лицо имеет право обжаловать принятое решение ( 320 ГПК);

в) третье лицо, ходатайство которого о вступлении в дело было отклонено  определением суда, вправе обжаловать такое определение (ст. 331-333 ГПК).

Поскольку третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами спорного материального правоотношения, то к ним не может быть предъявлен встречный иск. Они также не могут предъявлять встречный иск[39]. 

 

3. 3    Порядок вступления третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в процесс

 

Как уже было сказано, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в процесс путем подачи заявления либо привлекаются судом к участию в деле. Вопрос о допуске третьего лица в процесс решается определением судьи (суда). Их вступление в процесс возможно до удаления суда в совещательную комнату для постановления решения по делу.

Определение судьи (суда) о допуске (привлечении) или об отказе в допуске в процесс третьего лица не может быть обжаловано, так как не преграждает возможность дальнейшего движения дела.

При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.

Необходимо отметить некоторые, на наш взгляд, ошибки в данном вопросе.

В арбитражных судах приходится сталкиваться с привлечением судьями  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, только по той причине, что они  указаны в исковом заявлении, принятом к производству[40]. Любые замечания ответчика относительно участия в деле таких лиц, как правило, купировались судьей в ходе подготовки дела к судебному разбирательству или судом при рассмотрении дела по существу тезисом о привлечении таких третьих лиц истцом посредством указания в исковом заявлении[41].

В судах общей юрисдикции судьи  вообще нередко оставляют исковое  заявление без движения, предписывая  истцу указать в тексте искового заявления третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и представить для  них копии заявления и прилагаемых  документов. Невыполнение подобных предписаний  судьи зачастую влечет возвращение  искового заявления.

Мы считаем такой подход ошибочным.  Поясним. Как уже было сказано, под третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, в процессуальной науке понимают материально заинтересованных в исходе дела лиц, на права и обязанности которых по отношению к одной из сторон может повлиять решение суда.

Материально-правовая заинтересованность в исходе дела объясняется наличием материальных правоотношений между  одной из сторон и третьим лицом. Участие в деле третьих лиц, без  сомнения, отягощающее процесс, тем  не менее,  помогает суду скорее разобраться в хитросплетениях материальных правоотношений и вынести законное и обоснованное решение, зачастую предрешающее исход возможного спора между стороной и третьим лицом.

Наличие материальной заинтересованности и отсутствие самостоятельных требований обусловили возможность как самостоятельного вступления третьих лиц в процесс (по их волеизъявлению), что является проявлением принципа диспозитивности, так и привлечения их к участию  в деле судом по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих  в деле, т.е. помимо волеизъявления третьего лица, что является скорее проявлением принципа законности. Именно такое регулирование возникновения процессуальных правоотношений между судом и третьими лицами мы находим в действующем гражданском и арбитражном процессуальном законодательстве (ст. 43 ГПК РФ[42], ст. 51 АПК РФ[43]).

Вступление в процесс третьего лица происходит, таким образом, при  условии совершения судом (судьей при  подготовке дела к судебному разбирательству) активного действия - допущения третьего лица к участию в деле, оформляемого определением (ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, ч. 3 ст. 51 АПК РФ), являющимся обязательным юридическим фактом для участия  в деле третьего лица. При этом необходимо иметь в виду, что судом (судьей) может быть вынесено и обратное определение - об отказе в удовлетворении заявления  о вступлении (ходатайства о привлечении) третьего лица.

В этой связи возникают вопросы: может ли истец в исковом заявлении  указать третьих лиц и насколько  обязательно такое указание истца  для суда (судьи)?

В соответствии с п. п. 2 и 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении  должны быть указаны наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя  и его адрес, если заявление подается представителем, наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения.

На основании п. п. 2 и 3 ч. 2 ст. 125 АПК  РФ в исковом заявлении указываются  наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин - его  место жительства, дата и место  его рождения, место его работы или дата и место его государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя, а также наименование ответчика, его место нахождения или место жительства.

Как видим, действующее процессуальное законодательство возлагает на истца  обязанность указывать в исковом  заявлении только себя и ответчика (по ГПК еще представителя истца, при его наличии).

Приведенные нормы, регламентирующие содержание искового заявления в  части указания истцом только сторон, вполне логичны, так как истцом является лицо, обращающееся в суд в защиту своих интересов (или в интересах  которого дело инициировано уполномоченным органом) (ч. ч. 1 и 2 ст. 38 ГПК РФ, ч. 2 ст. 44 АПК РФ) (То есть лицо, чье право  на момент обращения в суд предположительно нарушено или оспаривается), а ответчиком - лицо, привлекаемое к участию в  деле помимо воли вследствие указания его таковым (ответчиком) истцом (ч. 3 ст. 44 АПК РФ)( То есть предполагаемый нарушитель права или охраняемого  законом интереса истца. При этом исключительное право определения  своего "обидчика" принадлежит  истцу, который, впрочем, может и  заблуждаться как относительно личности ответчика, так и неправомерности  его поведения.) Определение истцом сторон в силу принципа диспозитивности  обязательно для суда.

По этой причине указание в исковом  заявлении иных лиц, участвующих  в деле (в том числе третьих), для суда (судьи) неважно, обязанность  суда (судьи) привлекать к участию  в деле третьих лиц, указанных  истцом в таком качестве в исковом  заявлении, отсутствует[44], так как правом определения состава лиц, участвующих в деле, наделен исключительно суд (судья) (ст. 43, п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ, ст. 50, п. 5 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).

Вместе с тем нормы, содержащиеся в последних абзацах ч. 2 ст. 131 ГПК РФ и ч. 2 ст. 125 АПК РФ, позволяют  истцу привести в исковом заявлении  иные сведения, имеющие значение для  рассмотрения и разрешения дела, а  также изложить ходатайства истца.

На этом основании, полагаем, истец  вправе указать в исковом заявлении  наименование и место нахождения (место жительства) третьих лиц, однако, по существу, это будет лишь ходатайством истца о привлечении к участию  в деле третьих лиц, изложенным в  тексте искового заявления.

Данное ходатайство обязательно  для суда только в смысле необходимости  его разрешения, как и всякого  иного ходатайства, с вынесением соответствующего определения. Причем поскольку любые ходатайства  разрешаются с учетом мнения лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 35 ГПК  РФ, ч. 1 ст. 41 АПК РФ), постольку ответчику  принадлежит право высказаться  относительно данного ходатайства  истца, только после чего, по нашему мнению, суд своим определением может  привлечь третьих лиц к участию  в деле или отказать в удовлетворении ходатайства[45].

По этой причине представляются глубоко неправильными практика отечественных судов, привлекающих третьих лиц к участию в  деле лишь в силу указания этих лиц  в качестве третьих в исковом  заявлении, без выяснения мнения ответчика на этот счет и без вынесения  соответствующего определения, а также  практика судей, оставляющих исковые  заявления без движения по причине  неуказания истцом третьих лиц с  предписанием исправить допущенные нарушения.

Право привлечения третьих лиц  принадлежит исключительно суду и судье, но никак не истцу. Следование же вышеозначенному подходу приводит к привлечению к участию в  деле незаинтересованных лиц, на права  и обязанности которых решение  суда никак не влияет. Получается, судьи  сами отягощают процесс, хотя имеют  предоставленную процессуальным законодательством  возможность уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству  рассмотреть ходатайство истца  о привлечении к участию в  деле третьих лиц и положительно или отрицательно разрешить его, освободив себя в последнем случае от совершения массы ненужных процессуальных действий.

В этой связи нельзя не отметить некоторую  несогласованность норм ч. 2 и ч. 3 ст. 125 АПК РФ, последняя из которых  предусматривает обязанность истца  направить копию искового заявления  и прилагаемых к нему документов ДРУГИМ ЛИЦАМ, УЧАСТВУЮЩИМ В ДЕЛЕ, что позволяет предположить обязанность  направления истцом копий третьим  лицам.

Думается, однако, что подобное толкование ч. 3 ст. 125 АПК РФ является неверным, так как в момент направления  истцом копий документов, которое, как  известно, предшествует предъявлению иска, обязательными (но до момента  принятия искового заявления к производству суда потенциальными) участниками процесса являются лишь стороны, без которых  процесс не может возникнуть. Лица, указанные истцом в исковом заявлении  в качестве третьих, в этот момент еще не являются участниками процесса, соответственно и копии искового заявления им не должны направляться.

Обязанность направления копии  искового заявления с прилагаемыми документами третьему лицу возникает  у истца только после вынесения  определения о привлечении такого лица к участию в деле. В случае вынесения судом (судьей) определения  об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении третьих лиц они не приобретают процессуального статуса, а предшествующее направление им копии искового заявления не имеет никакого процессуального значения[46].

По причине изложенного хотелось бы призвать, прежде всего, судей и  практикующих юристов к вдумчивому применению норм процессуального законодательства, позволяющему, с одной стороны, соблюдать  процессуальные права участников судопроизводства, а с другой - освободить суды от совершения лишних действий, загромождающих процесс  и затрудняющих рассмотрение дела по существу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Итак, кроме субъектов, участвующих  в гражданском процессе в качестве истцов (соистцов) и ответчиков (соответчиков), в разрешении спора между ними могут быть заинтересованы и другие лица.

Например, по искам о разделе  совместно нажитого имущества супругов в деле может быть заинтересован  кто-либо из родственников, передавший им свое имущество во временное пользование. Лицо, управляющее транспортным средством, имеет интерес в деле по иску о  причинении вреда источником повышенной опасности.

В приведенных случаях в сфере  судебного исследования будет находиться не одно, а несколько материальных правоотношений в силу их неразрывной  связи и взаимозависимости. Субъектам  этих правоотношений предоставляется  возможность защиты своих субъективных прав или охраняемых законом интересов  в качестве третьих лиц.

Закон устанавливает, что для защиты своего самостоятельного требования на предмет спора, находящегося уже  на рассмотрении суда, другое лицо вправе вступить в начавшийся процесс в  качестве третьего лица с самостоятельными требованиями.

Однако не всегда лицо, заинтересованное в деле, имеет самостоятельные  требования на предмет спора. Оно  может быть заинтересовано в исходе процесса постольку, поскольку решение  по спору между сторонами может  иметь предрешающее (преюдициальное) значение для правоотношения между  таким лицом и одной из сторон в процессе. Поэтому закон устанавливает  возможность участия в чужом  процессе третьего лица без самостоятельных  требований на предмет спора. Такое  лицо может вступить в начавшийся процесс на стороне истца или  ответчика по собственной инициативе или может быть привлечено по инициативе суда и лиц, участвующих в деле.

Закон предоставляет любому гражданину или юридическому лицу, чьи права  и законные интересы нарушены или  оспорены, право на судебную защиту. Такая защита может быть осуществлена как путем возбуждения гражданского дела в суде и участия заинтересованных лиц в качестве сторон (соучастников) по делу, так и путем вступления (привлечения) заинтересованного лица в уже начавшийся процесс и  участия в нем в качестве третьего лица. Третье лицо с самостоятельными требованиями и третье лицо без самостоятельных  требований являются предполагаемыми  участниками иного материального  правоотношения, связанного с правоотношением  между сторонами. Помимо обеспечения  судебной защиты субъекту, не являющемуся стороной по делу, участие третьих лиц позволяет объединить в одном деле все доказательства, способствует экономии процесса, предотвращает вынесение судом противоречивых решений.