Нотариат в сфере наследственных правоотношений

  Квалификационная комиссия  образуется при органах Федеральной  регистрационной службы республик  в составе Российской Федерации,  автономной области, автономных  округов, краев, областей, городов  Москвы и Санкт-Петербурга с  участием представителей нотариальной  палаты.

 Решение квалификационной  комиссии может быть обжаловано  в месячный срок со дня вручения  его копии заинтересованному  лицу в апелляционную комиссию.

Апелляционная комиссия образуется органами Федеральной регистрационной  службы совместно с Федеральной  нотариальной палатой на паритетных началах.

 Апелляционная комиссия  при рассмотрении жалоб истребует  из квалификационной комиссии  все необходимые материалы. Решение  апелляционной комиссии может  быть обжаловано в суд в  месячный срок со дня его  вынесения.

 Положения о квалификационной  и апелляционной комиссиях утверждаются  в порядке определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.

 Количество должностей  нотариусов в нотариальном округе, порядок изменения территории  деятельности нотариуса, порядок  учреждения и ликвидации должности  нотариуса определяет Федеральная  регистрационная служба совместно  с Федеральной нотариальной палатой. 

 Увольнение нотариуса,  работающего в государственной  нотариальной конторе, производится  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о труде.

 Нотариус, занимающийся  частной практикой, слагает полномочия  по собственному желанию либо  освобождается от полномочий  на основании решения суда  о лишении его права занятия  нотариальной деятельностью в  случаях:

- осуждения его за совершение  умышленного преступления  после  вступления приговора в законную  силу;

- ограничения дееспособности  или признания недееспособным  в установленном законом порядке;

- по ходатайству нотариальной  палаты за неоднократное совершение  дисциплинарных проступков, нарушение  законодательства, а также в случае  невозможности исполнять профессиональные  обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных  законодательными актами Российской  Федерации.

 Основы законодательства  о нотариате определили права,  обязанности и ответственность  нотариусов.

  Нотариус имеет право:

- совершать предусмотренные  Основами законодательства о  нотариате нотариальные действия  в интересах физических и юридических  лиц, обратившихся к нему, за  исключением случаев, когда место  совершения нотариального действия  определено законодательством Российской  Федерации или международными  договорами;

- составлять проекты  сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов  и выписки из них, а также  давать разъяснения по вопросам  совершения нотариальных действий;

- истребовать от физических  и юридических лиц сведения  и документы, необходимые для  совершения нотариальных действий.

Нотариус обязан оказывать  физическим и юридическим лицам  содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать  о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая  неосведомленность не могла быть использована им во вред.

 Нотариус выполняет  свои обязанности в соответствии  с Основами законодательства  о нотариате. Нотариус обязан  хранить в тайне сведения, которые  стали ему известны в связи  с осуществлением его профессиональной  деятельности. Суд может освободить  нотариуса от обязанности сохранения  тайны, если против нотариуса  возбуждено уголовное дело в  связи с совершением нотариального  действия.

 В соответствии со  ст.16 Основ, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

  Нотариус в случаях,  предусмотренных законодательными  актами Российской Федерации,  обязан представить в налоговый  орган справку о стоимости  имущества, переходящего в собственность  граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

  Ответственность нотариуса  решается по-разному. Нотариус, занимающийся  частной практикой, умышленно  разгласивший сведения о совершенном  нотариальном действии или совершивший  нотариальное действие, противоречащее  законодательству Российской Федерации,  обязан по решению суда возместить  причиненный вследствие этого  ущерб.

  В других случаях  ущерб возмещается нотариусом, если  он не может быть возмещен  в ином порядке.

  В случае совершения  нотариусом, занимающимся частной  практикой, действий, противоречащих  законодательству Российской Федерации,  его деятельность может быть  прекращена судом по представлению  должностных лиц нотариальной  палаты.

  Нотариус, работающий  в государственной нотариальной  конторе, в случае совершения  действий, противоречащих законодательству  Российской Федерации, несет ответственность  в установленном законом порядке.  В случае непредставления либо  несвоевременного представления  в налоговый орган сведений, предусмотренных  законом, нотариус может быть  привлечен к ответственности  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

 Таким образом, сравнивая  правовой статус государственного  и частно - практикующего нотариуса, отметим сходство основных правовых позиций, определяющих характер их деятельности:

- наличие единой правовой  базы (Конституция Российской Федерации,  Основы законодательства о нотариате  Российской Федерации, нормы гражданского  законодательства);

- одинаковые права и  обязанности при совершении нотариальных  действий;

- единая компетенция  и одинаковая юридическая сила  оформленных ими документов;

- общие требования для  назначения на должность и  наделения полномочиями;

- единые правила нотариального  делопроизводства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ОСОБЕННОСТИ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА В СФЕРЕ  НАСЛЕДСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

В соответствии  с действующим  законодательством открытие и ведение  наследственных дел находится в  компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах.

 Статья 36 Основ Законодательства  РФ о нотариате определяет, что  нотариусы, работающие в государственных  нотариальных конторах, выдают свидетельства  о праве на наследство и  принимают меры к охране наследственного  имущества.

Однако при отсутствии в нотариальном округе государственной  нотариальной конторы совершение названных  нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Статья 37 Основ дает право  должностным лицам органов исполнительной власти, уполномоченным совершать нотариальные действия, в случае отсутствия в  населенном пункте нотариуса совершать  нотариальные действия по принятию мер  к охране наследственного имущества.

Должностные лица консульских  учреждений Российской Федерации в  соответствии со ст.38 Основ совершают  нотариальные действия по принятию мер  к охране наследственного имущества  и выдаче свидетельств о праве  на наследство.

Основными правовыми актами, регулирующими ведение наследственных дел, являются часть третья Гражданского кодекса РФ и Основы законодательства РФ о нотариате.

Наследование представляет собой переход имущества умершего лица к другим лицам в порядке  универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единого целого и в один и тот же момент, если законодательством не установлено иное.

Статья 1111 ГК РФ определяет основания наследования, закрепляя, что наследование осуществляется по завещанию.

Нотариус, получивший сообщение  об открывшемся наследстве, заводит  наследственное дело и извещает об открытии наследства тех наследников, место жительства или работы которых  ему известно.

 Нотариус может также  произвести вызов наследников  путем помещения публичного извещения  или сообщения об этом в  средствах массовой информации.

В случае, если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством  РФ принимает заявление о принятии наследства или об отказе от него. Заявление  о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме²⁰.

В настоящее время в  России сохраняют свое действие Основы законодательства Российской Федерации  о нотариате, принятые в 1993 г. Однако закрепленная ими роль нотариуса  в обеспечении права наследования, конкретные права и обязанности  нотариуса не соответствуют ни современному уровню общественных отношений в сфере наследования, ни сущности правоохранительной нотариальной деятельности в указанной области.

Данные обстоятельства должны не только повлечь переосмысление роли и места российского нотариата  в системе органов, обеспечивающих защиту наследственных прав и свобод, но и требуют совершенствования  его деятельности по осуществлению  защиты прав и законных интересов  граждан при переходе имущества  и имущественных прав по наследству, кардинальной перестройки системы  нотариальных органов, изменения статуса  нотариуса, расширения возможностей нотариата²¹.