Осуществление особого производства по отдельным категориям дел

Оглавление

 

Введение ………………………………………………………………………..…3

Глава 1.Место особого производства в системе гражданского судопроизводства

             1.1 Понятие особого производства …………………………………….5

              1.2 Перечень дел, рассматриваемых в рамках особого производства, определяемых Гражданским Процессуальным  Кодексом РФ ………………..8

             1.3 Общие правила осуществления особого производства…………..9

Глава 2.  Осуществление  особого производства  по отдельным  категориям дел

             2.1 Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.11

           2.2Дела об усыновлении(удочерении) ребенка……………………….19

             2. 3Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим………………………..……………………26

            2.4Дела об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права  самостоятельно распоряжаться своими доходами ……………………………28

             2.5Дела об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации) ………………………………………………….33

            2.6 Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь………..35

          2.7 Дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке ……………………………………………………….37

           2. 8 Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния …………………………………………………42

2.9 Рассмотрение  заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении ………………………………………..………41

       2.10Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным  ценным бумагам    ( вызывное производство).43

       2.11Восстановление утраченного судебного производства ……………..45

Заключение ………………………………………………………………………49

Список  использованной литературы…………………………………………..51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Судебная  защита прав и свобод  каждого является  конституционной гарантией, закрепленной в Конституции Российской Федерации.  Так, статья 46 Конституции РФ гласит, что каждый может обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. 1

Основной целью гражданского  оборота является реализация прав различных  субъектов в частноправовой сфере.   Таковыми правоотношениями являются: установление юридических фактов,  определение правового режима  частноправовых отношений, установление  правового статуса их участников.

Решение этих вопросов осуществляется в особом порядке судами общей  юрисдикции.

Особое производство отличается  своей  повседневностью  и реализуется  в практической деятельности суда. В порядке особого производства рассматривается значительное количество  различных гражданских дел. И в настоящее  время наблюдается  увеличение  количества дел, рассматриваемых в порядке особого производства. Так, количество гражданских дел, рассмотренных судами в порядке особого производства в 2010 г., составило 418,8 тысяч дел, в 2011 г. - 427,3 тысяч, а в первом полугодии 2012 г. - 208,4 тысяч.2

Обновленные нормы  гражданского процессуального законодательства придают проблемный характер их реализации. Этим и обусловлена  актуальность  изучения  регламентации особого  производства  в современном российском законодательстве.

 

_________________________________________

1. Конституция РФ, от 12 декабря 1993 года, с изменениями и дополнениями на 30.12.2008.  «Российская газета», N 7, 21.01.2009.- Ст. 46

2.Кляуса Н. В. Некоторые проблемы предмета судебной защиты в гражданском процессе по делам особого производства. http://www.underlaw.ru/articles/45/4246/

Основным нормативно-правовым актом, определяющим порядок осуществления  дел в особом производстве, является Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации.

Методологической  основой работы являются работы таких правоведов, как правоведов, как Елисейкин П.Ф., Мельников А.А., Чечот Д.М., Каллистратова Р.Ф. Все они рассматривали  судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. 

Объектом рассмотрения Ломановой Н. П. были субъекты гражданских процессуальных правоотношений в особом производстве. Попова Ю.А. изучала вопросы о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим в порядке гражданского судопроизводства.

Целью работы является   изучение особого производства в гражданском  процессуальном праве Российской Федерации.

  Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

 -определить понятие «особого производства», перечень дел, рассматриваемых в его процессе;

-раскрыть особенности   разрешения различных  дел  в  порядке особого производства, на основе нормативных положение Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации.

Объектом исследования является  порядок осуществления особого производства в гражданском процессе.

  Предметом исследования являются дела, рассматриваемые в порядке особого производства, регламентируемые  Гражданским Процессуальным Кодексом РФ.

 

 

 

 

 

Глава 1. Место  особого производства в системе  гражданского судопроизводства

1.1 Понятие  особого производства

Основными видами гражданского судопроизводства являются исковое производство;  производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Эти виды производств осуществляются при наличии спора между сторонами.

В то же время, бывают  случаи, когда необходимо защитить субъективные права и интересы  при отсутствии спора.  Такая защита осуществляется в ходе особого производства в гражданском процессе.

Институт особого  производства является комплексным вторичным институтом в рамках гражданского процессуального права.

Согласно определению, данному с Юридическом словаре, особое производство представляет собой  порядок рассмотрения дел об установлении определенных обстоятельств - юридических фактов (изменении правового статуса граждан или неправильность действий (решений) органов, удостоверяющих факты), в соответствии с которыми закон предусматривает возникновение, изменение или прекращение имущественных и личных неимущественных прав.1

В порядке особого  производства рассматривается  большая  подгруппа гражданских дел. К ним относятся:

-гражданские  дела, по которым в судебном порядке необходимо  подтвердить отсутствие или наличие юридических фактов и обстоятельств, влияющих на возникновение, изменение или прекращение  личных или имущественных прав граждан. Примером такого дела является установление факта родственных отношений, что важно при вступлении в наследство, при получении пенсии по потере кормильца.

-гражданские  дела, по которым необходимо подтвердить наличие или

____________________________________

1. Яндекс. Словари › Элементарные начала общей теории права. — 2003

отсутствие  бесспорного права. К таким делам относятся установление факта владения строением на праве собственности, дела о восстановлении прав по утраченному документу. При решении данной категории дел устанавливаются вопросы не только факта, но и права. Так как при решении данной категории дел отсутствует спор о праве, они не могут рассматриваться в исковом порядке, потому что заинтересованное лицо  не предъявляет другому лицу никаких требований.

-гражданские  дела, по которым суд  должен  установить правовой статус гражданина. Такими  случаями является  признание гражданина  недееспособным или ограничено дееспособным, а также признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим.

-при наличии  противоречивых суждений  суд  может  в порядке особого   производства рассмотреть спор  об юридическом  факте. В  данном случае суду необходимо  установить наличие или отсутствие  определенного юридического факта, осуществляя необходимую проверку, сопоставление имеющихся доказательств, нахождения противоречий в суждениях лиц, заинтересованных в решении дела.

Для  рассмотрения дел  особого производства применяются  общие правила гражданского судопроизводства, с исключениями и дополнениями, установленными ГПК и иными законами РФ.

Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает подведомственный судом спор о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам их право подать иск на общих основаниях.1

 В отличие  от производства искового,  целью   особого производства является  не разрешение спора о праве,  а  устранение имеющейся неопределенности в отношении различного круга обстоятельств, событий и действий.

___________________________________

1.Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. — М.: ООО «Городец- издат», 2003 — С. 473

В особом производстве нет спорящих  сторон,   которые  оспаривают  свои права, нет иска, мирового соглашения, а также других элементов, которые присутствуют в исковом производстве.

В особом производстве суд  только устанавливает юридический  факт; утверждает правомерность или  неправомерность действий других органов. Установление  таких фактов имеет правовое значение, так как восстанавливает права на определенные документы.

В особом производстве  заявитель не требует немедленной  защиты своих нарушенных прав, а  просит устранить препятствия  к  их осуществлению  или создать  соответствующие условия  для необходимой

защиты его  прав, а также  для восстановления его правового статуса.

  Особое производство является неисковым, односторонним по своему характеру.

Судебная практика показывает, что под категорию  особого производства  подпадает  большой процент гражданских дел, которые рассматриваются как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах.

В порядке особого  производства рассматриваются дела, по которым суд должен подтвердить  наличие или отсутствие определенных фактов или обстоятельств. От этого в полной  мере зависит возникновение, изменение или прекращение  личных и имущественных прав   граждан. Например, гражданин обратился в суд с заявлением об установлении родственных отношений, так как установление данного факта  необходимо ему для вступления в право наследования, что даст ему право распорядиться наследуемым  имуществом. 1

В перечень дел, рассматриваемых в порядке особого производства, входят также гражданские дела, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права.  К ним относятся: установление факта владения и пользования недвижимым имуществом, дела о

_____________________________________

1.Гражданский процесс  / Отв. ред. Ю. С. Червоный - М: 2007. – С. 421   

восстановлении  прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела о восстановлении утраченного производства. По этим делам суд решает  вопросы факта и вопросы права одновременно.  Так как  в данном случае отсутствует спор о праве и  заинтересованное лицо ни к кому не предъявляет  исковых требований, защита  не может быть осуществлена в исковом производстве.

Таким образом, особое производство представляет   собой вид гражданского судопроизводства. В порядке особого производства  рассматриваются  гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.

1.2 Перечень  дел, рассматриваемых  в рамках  особого производства, определяемых  Гражданским Процессуальным  Кодексом  РФ

Согласно статье 262 Гражданского Процессуального  Кодекса РФ, в порядке особого производства рассматриваются дела:

1) об установлении  фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении  (удочерении) ребенка;

3)о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении  дееспособности гражданина, о признании  гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5)об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6)о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7)о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8)о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке; (п. 8 в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)