Отчет по практике в мировом суде

Весьма важным моментом при общении мирового судьи со сторонами является разъяснение  их процессуальных прав и обязанностей. В частности, следует им напомнить  о возможности окончания дела миром, особенно тогда, когда обе стороны одновременно вызваны судьей на прием для переговоров. Участие сторон в подготовке дела к судебному разбирательству во всех случаях должно носить позитивную направленность.

Нередки случаи, когда  мировой судья встречается с ситуацией, требующей привлечения к участию в деле другого ответчика либо третьего лица, не указанных в исковом заявлении. Так, при подготовке дела о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка было установлено, что ответчик по решению суда уже выплачивает алименты на ребенка от первого брака. Такое положение обязывает мирового судью привлечь получателя алиментов по первому решению суда к участию в деле о взыскании алиментов на второго ребенка ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку удовлетворение иска по поступившему в производство мирового судьи делу приведет к постановке плательщиком алиментов вопроса об уменьшении размера алиментов, взыскиваемых по первому решению.

Мировой судья обязан в порядке подготовки дела к судебному  разбирательству поставить в  известность о поступившем в  производство деле, а также о времени  и месте судебного заседания  заинтересованных в его исходе граждан  или организаций. Если эта заинтересованность носит материально-правовой характер, то, как правило, извещаемые о деле лица могут принять в нем участие в качестве соистца, соответчика, третьего лица. В стадии же подготовки определяется круг свидетелей, место их нахождения.

Судебное поручение в стадии подготовки оформляется определением, где излагается сущность поступившего на рассмотрение мирового судьи дела, указываются обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Определение о судебном поручении не может быть заменено никакой письменной просьбой.

Одним из видов доказательств  является заключение эксперта. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству  могут возникнуть вопросы, решение  которых невозможно без соответствующего судебного заседания, с ведением его протокола, фиксирующего совершение процессуальных действий, с приглашением всех лиц, участвующих в деле, с тем, чтобы они могли высказать свое отношение к рассматриваемому весьма важному для развития процесса вопросу. Так, при наличии указанных в ст. 215, 216, 220, 222 ГПК РФ обстоятельств производство по делу может быть приостановлено, прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. Следует отметить, что предварительное заседание суда представляет собой новое явление в гражданском процессуальном законодательстве.

В то же время основания  для проведения предварительного судебного  заседания в настоящее время  по сравнению с существующей ранее  практикой значительно расширены.

Во-первых, предварительное  судебное заседание проводится в стадии подготовки дела к судебному разбирательству не во всех случаях.

Во-вторых, основания  для проведения подготовительного  судебного заседания можно разделить  на обязательные, т.е. такие, при наличии  которых в любом случае должно быть проведено судебное заседание, и факультативные, при которых проведение судебного заседания зависит от судьи.

Обязательность проведения предварительного судебного заседания  наступает и в случаях, когда  в ходе подготовки дела к судебному  разбирательству мировой судья сталкивается с обстоятельствами, влекущими за собой приостановление производства по делу в обязательном порядке.

К ним относятся: смерть гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизация  юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями на предмет спора; утрата стороной дееспособности или отсутствие законного представителя у лица, признанного недееспособным; и другие случаи, предусмотренных ст. 215 ГПК РФ.

Прекращение производства по делу, его приостановление, оставление заявления без рассмотрения оформляется мировым судьей определением, которое им выносится в совещательной комнате, оглашение которого завершает предварительное судебное заседание.

По результатам рассмотрения вопроса о сроках обращения в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права могут быть приняты следующие судебные акты:

1. Решение мирового  судьи об отказе в иске в  связи с пропуском срока и  отсутствием уважительных причин  для его восстановления.

2. Определение мирового судьи о переносе разрешения вопроса о сроках в судебное заседание, в котором дело будет рассматриваться и разрешаться по существу, в случае отсутствия доказательств, подтверждающих пропуск сроков, и неуважительности причин пропуска, если это имело место.

При подготовке дела к  судебному разбирательству выносится  определение, в котором перечисляются  действия по этой подготовке.

• Особенности выступления прокурора, адвоката, а также третьих лиц в судебном заседании

Полномочия прокурора, принимающего участие в рассмотрении уголовных дел мировым судьей, определяются ст. 35 Закона о прокуратуре, так как она не содержит ограничений для этого направления прокурорской деятельности в суде. Согласно ст. 31 УПК РФ мировому судье подсудны дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы за исключением преступлений, перечисленных в том же п. 1 ст. 31 УПК РФ (92 состава преступления). В число подсудных мировому судье дел включаются дела частного обвинения (ст. 115, 116, 129, 130 УК). Уголовное преследование по этим делам, в том числе в суде, прокурор не осуществляет. Тем не менее, с учетом конкретных обстоятельств дела, их актуальности для конкретного региона, необходимости защиты прав потерпевших, которые сами не могут защитить свои права, в соответствии с п. 4 ст. 20, п. 3 ст. 21, ч. 3 ст. 348 УПК РФ, прокурор может возбуждать дела частного обвинения, направлять их для производства предварительного следствия, а затем участвовать в их рассмотрении мировым судьей. Участие в таких случаях прокурора в рассмотрении дел частного обвинения не лишает стороны права на примирение. Вынесенный мировым судьей приговор или постановление о прекращении дела в соответствии со ст. 323, 354 УПК РФ могут быть обжалованы прокурором в апелляционном порядке. Апелляционное представление на незаконный (необоснованный) приговор или постановление мирового судьи, не вступившие в законную силу, приносятся прокурором в течение 10 суток со дня их оглашения. Представление приносится через мирового судью, постановившему приговор или постановление (ч. 2. ст. 355 УПК РФ) и подлежат рассмотрению в соответствующем районном суде (т.е. в суде района, на территории которого находится судебный участок мирового судьи), куда она передается мировым судьей вместе с материалами дела по истечении срока для апелляционного обжалования.

Если рассмотрение дела закончилось вынесением приговора, а приговор обжалован в апелляционном порядке, то дело, в процессе рассмотрения которого было вынесено представление об отмене постановления мирового судьи, направляется в районный суд только по истечении срока для апелляционного обжалования приговора, а представление рассматривается одновременно с апелляционным представлением об отмене приговора или постановления о прекращении уголовного дела.

Адвокат в мировом  суде правомочен представлять права  и законные интересы лиц, направившихся  к нему за правовым содействием, во всех государственных и социальных органах. Должен применять все допустимые законом средства и методы для защиты прав и законных интересов личностей.

Деятельность адвоката по защите интересов представляемого  в судебном разбирательстве по гражданскому делу в суде общей юрисдикции складывается из трех самостоятельных, но связанных  между собой логически частей:

1) выступление с объяснениями (ст. 174 ГПК РФ);

2) представление адвокатом  доказательств и участие в  исследовании доказательств   противной стороны;

3) выступление в прениях  (ст. 190 ГПК РФ).

На соответствующих  этапах судебного заседания реализуется  право стороны быть выслушанной судом. Это право является составной частью права на справедливое судебное разбирательство, гарантированного ст. 6 Европейской конвенции по правам человека. Именно в своих выступлениях адвокат пытается убедить суд в обоснованности предложенной им правовой позиции по делу. Поэтому выступление адвоката в судебном заседании всегда является самой важной частью его работы в суде.

В объяснениях сторон и третьих лиц, которыми начинается рассмотрение дела по существу в заседании  суда общей юрисдикции, каждое лицо, участвующее в деле, высказывает последовательно свою правовую позицию в рассматриваемом деле. Цель этой части судебного заседания состоит в том, чтобы окончательно определить предмет, основание и содержание предъявленного иска, суть возражений против иска и, соответственно, установить пределы доказывания. На этом этапе адвокат, представляющий интересы истца, формулирует позицию по делу и исковые требования, а адвокат - представитель ответчика оглашает возражения против иска. Исходя из заявленных сторонами позиций, суд на всем протяжении судебного разбирательства будет оценивать относимость доказательств, т.е. определять, имеют ли представляемые сторонами доказательства значение для дела.

Прения сторон следуют  за этапом исследования доказательств, в ходе которого адвокат обращает внимание суда на те доказательства, которые подтверждают доказываемые им обстоятельства, а также высказывает свои соображения по поводу доказательств, представленных другой стороной. Цель прений лиц, участвующих в деле, состоит в том, чтобы предоставить каждой стороне возможность убедить суд в том, что представленные ею доказательства подтверждают существование обстоятельств, на которые сторона ссылается в обоснование своих требований или возражений, а также убедить суд в недоказанности обстоятельств, на которые ссылается противная сторона.

3. Какому суду (районному суду или мировому  судье) подсудны дела, вытекающие  из семейно-правовых отношений,  когда возникает спор о детях:  об определении места жительства  ребенка; о передаче ребенка на воспитание; о порядке осуществления родительских прав; об устранении препятствий в общении с ребенком; об отмене усыновления; о восстановлении в родительских правах гражданина, лишенного родительских прав; об определении порядка общения с ребенком отдельно проживающего от родителя?

Пункт 4 ст. 23 ГПК РФ устанавливает, что мировой судья рассматривает  в качестве суда первой инстанции  дела, возникающие из семейно- правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.

Как видно из редакции этой нормы, требования, вытекающие из осуществления личных неимущественных  прав (родительских прав) и затрагивающие  права и интересы ребенка, неподсудны мировому судье (Обзор судебной практики за третий квартал 2000 г.).

Согласно ст. 24 ГПК  РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных  ст. ст. 23, 25, 26 и 27 Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.⁵

Следовательно, дела по искам  отдельно проживающего родителя об определении  порядка общения с ребенком, о  восстановлении в родительских правах гражданина, лишенного родительских прав, об отмене усыновления, а также дела по искам об определении места жительства ребенка, о передаче ребенка на воспитание, о порядке осуществления родительских прав, об устранении препятствий в общении с ребенком подлежат рассмотрению в районном суде, поскольку они затрагивают права и интересы детей (Вопрос 8 Постановления Президиума ВС РФ от 9 июля 2003 г. "Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2003 г.").

4. Какой суд  (мировой судья или суд апелляционной  инстанции) должен выдать исполнительный лист, если судом апелляционной инстанции решение мирового судьи изменено/вынесено новое решение?

В соответствии с частью 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Основанием для выдачи исполнительного листа являются принимаемые судами судебные постановления. ⁶

Следовательно, исполнительный  лист должен быть выдан тем судом, которым в результате рассмотрения спора по существу было вынесено судебное постановление, являющееся основанием для выдачи исполнительного листа. Поэтому если судом апелляционной инстанции изменено решение мирового судьи или вынесено новое решение, то исполнительный  лист должен быть выдан судом апелляционной инстанции.

• Анализ изученных  практических материалов по гражданским делам.

Во время прохождения  ознакомительной практики под руководством секретаря суда я принимала и  регистрировала корреспонденцию (данный учет производится в порядке хронологического поступления заявлений в мировой суд), а также оформляла направление по подсудности и по апелляционным жалобам, а также составляла описи архивных дел, судебных уведомлений. По заданию руководителя практики от учреждения мной самостоятельно были составлены судебные повестки.

В дальнейшие дни прохождения  практики я принимала участие  в текущих судебных заседаниях, составляла параллельно протокол судебного  заседания. Также совместно с  секретарем судебного заседания  учувствовала в выдаче исполнительных листов.

Последние 2 недели практики мною было изучено и принято участие  в непосредственной деятельности мирового судьи по рассмотрению подведомственных дел.

В дальнейшем мною систематически осуществлялось присутствие в зале судебного заседания при рассмотрении различных категорий дел.

В ходе прохождения практики мной была изучена такая категория  гражданских  дел как исковые  заявления  о взыскании алиментов (Приложение №1). За 12 месяцев 2011 года мировым судьей судебного участка № 4 по г. Стерлитамак было принято к производству 18 дел данной категории. Из них: вынесено решение с удовлетворением исковых требований о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей – 16 судебных приказов, по заявлению несовершеннолетнего ребенка о взыскании алиментов с родителя – 16 решений, прекращено производство по делу в связи с отказом истца от иска – 1 дело, передано в другой суд – 1 дело.

      Взыскана  государственная пошлина в доход  государства в сумме – 1600руб. 00 коп.

    В соответствии  с ФЗ № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи рассматривают дела, о выдаче судебного приказа, иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.

Анализируя  категорию  гражданских дел, о  взыскании  алиментов, следует учесть, что чаще всего, исходя из судебной практики, истцами (заявителями) являются бывшие супруги. Очень редко встречаются  дела по заявлениям детей о взыскании алиментов с родителей.

      Основным  вопросом при приеме судьей  заявления  является вопрос  подсудности, т.е. соответствует   ли юридическое местонахождение   ответчика (должника) дислокации  судебного  участка и соответствует  ли предмет  иска компетенции мирового судьи. При объединении нескольких, связанных между собой требований, изменении предмета иска и предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд (ст.23 п.3 ГПК РФ).