Представительство в гражданском процессе

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной (ее представителем) обстоятельств, на которых другая сторона  основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости  дальнейшего доказывания этих обстоятельств, признание заносится в протокол судебного заседания. Поскольку  признание обстоятельств, не являющихся видом объяснения сторон выступает одним из средств судебного доказывания, суд решает вопрос о его относимости и допустимости по правилам ст. 67 ГПК РФ и оценивает данное признание в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами. Специального указания в доверенности о праве представителя на признание им обстоятельств дела ст. 54 ГПК РФ не требует.⁶

Судебный представитель  вправе совершать процессуальные действия при условии, если он на то уполномочен. Объем полномочий представителя определяется законом, уставом, положением, специальным актом или договором Законные представители имеют право совершать от имени и в интересах представляемых те процессуальные действия, право совершения, которых принадлежит представляемому, если для конкретного случая законом не предусмотрены ограничения. Например, опекун недееспособного лица не имеет права без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, по сдаче его в наем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог. Опекун не может совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (п. 2 ст. 37 ГК РФ).⁷Для подтверждения полномочий законного представителя служат свидетельство органов загса или удостоверение органов опеки и попечительства.

Для допуска к участию  в гражданском процессе каждый представитель  обязан представить документ о своих  полномочиях:

- родители и усыновители  представляют в суд свидетельство  о рождении детей, паспорт;

- опекуны и попечители  предоставляют удостоверения об  их назначении. 
Представители, участвующие в процессе по просьбе доверителей должны представить от имени последних письменные доверенности, заверенные нотариальными конторами, а также учреждениями, предприятиями и организациями, где работает или учится доверитель; жилищно-эксплуатационной организацией; администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором находится на излечении; командованием воинской части, если доверенность выдается военнослужащим.

Доверенность, выдаваемая осужденным гражданином удостоверяется администрацией соответствующего места лишения свободы. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым юридической консультацией (ст. 45 ГПК). Доверенность от имени юридического лица выдается руководителем соответствующей организации. Уполномочивающим актом является заявленное в судебном заседании ходатайство самого доверителя о допущении в разбирательство дела его представителя.⁸

Подводя итог данного параграфа  мы пришли к выводу, что полномочия представителей подразделяются на два вида: общие и специальные. Общими являются те, без которых не может обойтись представитель, защищая интересы своих доверителей: право участия в исследовании доказательств, выступления в прениях, право обращаться с ходатайствами о приобщении к делу доказательств, заявлять отводы суду и т.д

Специальные полномочия судебного  представителя необходимы при совершении наиболее важных действий по распоряжению объектом процесса, определением характера  судебной защиты. Чтобы исключить  между доверителем и представителем возникновение каких-либо недоразумений  по поводу таких действий, полномочия на их совершение должны специально оговариваться  в уполномочивающем документе.

ГЛАВА 2. ВИДЫ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

2.1 Законное представительство

Законное представительство (ст. 52 ГПК РФ) предусмотрено для  полностью недееспособных граждан, частично и ограниченно дееспособных. Основаниями возникновения законного  представительства являются: отсутствие у гражданина полной дееспособности, а также родство определенной степени между ним и представителем либо назначение такому гражданину опекуна, попечителя; признание гражданина безвестно  отсутствующим и передача его  имущества в доверительное управление лицу, определяемому органом опеки и попечительства.

К законным представителям в указанном смысле относятся: родители или усыновители в отношении  своих или усыновленных несовершеннолетних детей (кроме эмансипированных и  заключивших брак до достижения совершеннолетия); опекуны в отношении лиц, признанных недееспособными, и малолетних; попечители в отношении ограниченно дееспособных и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; по делу в котором должен участвовать безвестно отсутствующий, - доверительный управляющий его  имуществом.

В   одних    случаях    законное   представительство     устанавливается    в  силу того, что граждане не обладают или лишены гражданской и процессуальнойдееспособности. Такое   представительство    установлено    для  малолетних,  не  достигших  14лет, и  для  несовершеннолетних, лишенных  в установленном   порядке   дееспособности.  Законными     представителями    в    этом   случае    являются    родители,     усыновители    и    опекуны.

Право   представительства   от    имени   и    в    интересах    ребенка    имеют,  какправило,   в   равной    степени     оба    родителя,    отец    и    мать,      если        ребенок     родился    в    зарегистрированном    браке,    или    при   его     отсутствии отцовство    установлено    добровольно  или   по   судебному    решению.  Законным представителем    ребенка    будет   только    мать,   если отсутствует зарегистрированный   брак   и   отцовство   не     установлено. В   случае усыновления ребенка двумя лицами оба усыновителя являются законными представителями   этого усыновленного ребенка. Если ребенок  усыновлен  одним  лицом, то его законным представителем являются родитель  по  происхождению и  лицо, усыновившее, то есть усыновитель.

В соответствии со ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливается  над детьми, оставшимися без попечения  родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также  для защиты их прав и интересов.⁹

Законное представительство  опекунов и попечителей - этот   вид представительства   возникает   на    основании      административного    акта. Опекуны   и   попечители    выступают      в   защиту    интересов   подопечных в   любых   государственных   органах,   в  том  числе  и   в  судебных,  без  особых  полномочий.  Опека устанавливается над малолетними и над совершеннолетними, лишенными в установленном  законом    порядке      дееспособности     вследствие   их   душевной болезни  или   слабоумия.  Попечительство  устанавливается над несовершеннолетними  в  возрасте от 14 до 18 лет и над совершеннолетними дееспособными   лицами,   если  по   состоянию   здоровья   они   не   в  состоянии  осуществлять свои права и обязанности, либо они ограничены в установленном  законом   порядке  в    дееспособности      вследствие злоупотребления   алкоголем    или    наркотиками.

Согласно ст. 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом  опеки и попечительства по месту  жительства лица, нуждающегося в опеке  или попечительстве, в течение  месяца с момента, когда указанным  органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.¹⁰

Законным представителям не воспрещается поручать ведение дела в суде другому представителю, которого они избирают для лучшей защиты прав и интересов своих подопечных лиц.

Несовершеннолетние  от 14 до 18 лет частично    дееспособны   и    могут      самостоятельно  выступать  в  суде  в   защиту    своих     трудовых    прав,   отвечая   за    вред,   и т.п. Привлечение  в процесс для помощи несовершеннолетним   их   родителей,   усыновителей   или     попечителей    зависит от    усмотрения    суда   (ч.3 ст.32 ГПК).

Мы пришли к выводу из всего вышесказанного о том, что  институт законного представительства в гражданском процессе является  обязательной часть права, без которой невозможно было бы реализовать законные права, обязанности и интересы отдельным категориям граждан. Которые в силу своей недееспособности или частичной дееспособности сами не могут избрать себе законного представителя, и поэтому его определяет закон.

2.2 Представительство по  назначению суда

Представительство адвоката по назначению суда (ст. 50 ГПК). Основанием возникновения данного представительства  является соответствующее определение  суда. В частности, суд обязан при  подготовке дела к судебному разбирательству  назначить адвоката в качестве представителя  в случае отсутствия представителя  у ответчика, место жительства которого неизвестно.

С участием адвоката в процессе связана проблема доступности его  услуг. Международные организации  принимают решения, направленные на то, чтобы государства создавали  гарантии доступности услуг адвоката в процессе. В частности, это касается адекватного обеспечения прав человека и основных свобод, на которые люди имеют право, предоставляемых им в экономической, социальной, культурной, гражданской и политической жизни, и требует, чтобы все люди имели  возможность пользоваться юридической  помощью, осуществляемой независимой  юридической профессией. Для этого  государство должно гарантировать  эффективную процедуру и работающий механизм для реального и равного  доступа к адвокатам всех лиц. Правительства должны обеспечить необходимое  финансирование и другие ресурсы  для юридической помощи бедным и  другим не состоятельным людям.

ФЗ «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» указывает, что адвокаты оказывают помощь бесплатно гражданам, среднегодовой доход которых  ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим  гражданам РФ, доходы которых ниже указанной величины, в следующих случаях:

1) истцам - по рассматриваемым  судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной  войны - по вопросам, не связанным  с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской  Федерации - при составлении заявлений  о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской  Федерации, пострадавшим от политических  репрессий, - по вопросам, связанным  с реабилитацией.

Кроме того, они также  оказывают бесплатно помощь военнослужащим срочной службы.

Определение суда по конкретному  делу о назначении адвоката представителем должно быть направлено соответствующему адвокатскому образованию, которое  обязано его исполнить в силу обязательности всех судебных постановлений (ст.13 ГПК РФ), выделив конкретного  адвоката для ведения дела в суде. Вместе с тем механизм выполнения данного определения в Законе «Об адвокатской деятельности и  адвокатуре в Российской Федерации» пока не предусмотрен.

Иных специальных оснований  назначения представителя по инициативе суда, кроме вышеперечисленных, действующее законодательство прямо не предусматривает, однако допускается возможность их установления на уровне федерального закона.¹¹

Например, в соответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного  безвестно отсутствующим, при необходимости  постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки  и попечительства и действует  на основании договора о доверительном  управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции  представителя в суде по искам, которые  предъявляются в отношении данного  имущества.

В другом случае согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления, нотариус в качестве доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный  управляющий и выполняет функции  судебного представителя в этом случае.

Представительство по назначению близко по характеру к договорному  и законному представительству. Оно возникает в силу прямого  указания в законе, однако оформляется  с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно выделить несколько случаев официального представительства.¹²

Таким образом, представителем по назначению суда является адвокат.

При подготовке  дела к  судебному разбирательству, судом  в обязательном порядке  назначается  адвокат в случае отсутствия у ответчика представителя.

2.3 Договорное представительство

Основанием к договорному  представительству служит только воля гражданина, организации и при  наличии согласия у представителя  защищать их интересы в суде. Подобное представительство носит название договорного, потому что в его  основе лежит договор между конкретным лицом и представителем, на основании  которого представитель получает полномочия на ведение дела в суде. Судебное представительство во взаимоотношениях между гражданами возникает на основании  договора поручения. Трудовой договор  часто служит основанием для осуществления  представительства от имени юридических  лиц. Поступая на работу, юрисконсульт заключает трудовой договор с  организацией, в содержание которого вместе с другими обязанностями  включено и выполнение представительских  функций. Тем не менее, представлять юридические лица в суде имеют  право и другие работники. Руководители организаций дают им поручения на участие в судебном разбирательстве  и представление интересов этих организаций. Такие поручения носят  договорный характер. На практике возможно заключение юридическими лицами договоров  о правовом обслуживании с юридическими консультациями адвокатов, в соответствии с которыми адвокаты защищают их интересы в суде. На основе соглашения (договора) между организациями распространено создание межхозяйственных юридических групп для обслуживания предприятий и организаций.