Современная глобализация конституционного права

Введение

Термин «глобализация» был впервые предложен американским экономистом Т. Левитта в 1983 г. Под ним он понимал феномен слияния рынков отдельных продуктов, производимых транснациональными компаниями (ТНК). Появление термина «глобализация» связывают с именем американского социолога Р. Робертсона. Внимание общества она привлекла  в 1990-х. гг., однако в современной мировой науке и политике до сих пор единого общепризнанного определения глобализации не существует; имеющиеся формулировки носят описательный либо взаимоисключающий характер. Не совсем ясно, является ли глобализация объективным, стихийно-спонтанным процессом или представляет собой организованное и целенаправленное приведение стран и народов к некоему эталону.

Более широкое значение новому термину придал К. Омэ, который в  1990 г. опубликовал книгу «Мир без границ»: вследствие развития глобального рынка экономический национализм отдельных государств бессмысленней. На сегодняшний день она является высшей ступенью интернационализации экономической жизни, ее специфической формой, отражающей усиление уже существующей в мире взаимозависимости хозяйствующих субъектов1.

М. Кастельс определяет глобализацию как «новую капиталистическую экономику», перечислив в качестве основных ее характеристик следующие: информация, знания и информационные технологии являются главными источниками роста производительности и конкурентоспособности2.

А.И. Шендрик выделяет несколько групп исследователей проблемы глобализации. Для некоторых она – объективный процесс слияния национальных экономик в единую общемировую систему. По мнению Э. Валлерстайна, А.И. Уткина и др., глобализация – это продолжение процесса становления человечества как целостности3.

В трудах отечественных экономистов (В.Л. Иноземцев, М.Г. Делягин, А.С. Панарин, А.С. Глазьев) глобализация интерпретируется как эффективный инструмент установления «нового мирового порядка».

Таким образом, глобализация в ее современном понимании - это процесс срастания политических, экономических, социальных, культурных сфер разных государств через их взаимопроникновение и установление взаимозависимости в общем организме мировой жизни, где существует разделение функций ради единства его функционирования. В глобализации одновременно осуществляются объективные, происходящие как бы стихийно процессы объединения стран и сознательная целенаправленная деятельность по объединению мира.

Как тенденция мирового развития глобализация проявляется в растущей взаимозависимости национальных экономик и направлена на укрепление интеграционной сплоченности мира, на создание единой мировой экономики, единого политического, правового и культурно-информационного пространства, что позволит в конечном итоге придать мировому сообществу новое качество развития. 
Глобализация - это процесс, масштабы которого относительны. Она может иметь место как внутри цивилизаций, так и между ними.

Современный этап глобализации - это процесс, охватывающий в целом весь мир, который подготовлен к этому предшествующими этапами. Глобализация всегда протекает в формах культуры, т. е. проявляется в формах распространения культуры из очагов интеграции на новые территории, на новые массы людей. 
Поэтому одновременно с глобализацией мы можем наблюдать и процесс локализации, который можно рассматривать как консолидацию этнических и цивилизационных образований на основе идеологий, проводящих политику к культурной изоляции.

Содержание понятия «глобализация» зависит от того, с какой точки зрения рассматривать данный процесс. Автор работы рассматривает глобализацию как общеправовой, экономический, политический и культурный процесс. Исходя из этого, глобализацию рассматриваем, как увеличение экономической взаимозависимости различных стран, которое выражается в росте международных обменов товарами, услугами, финансами, технологиями и появлении общих или сходных по содержанию проблем для различных регионов мира (экологической, продовольственной, демографической, миграционной и т.д.).

Глобализация выросла из региональной интеграции, характеризовавшейся возникновением реальной экономической зависимости отдельных стран друг от друга, но принципиально от нее отличается.

Объектом исследования настоящей курсовой работы являются общественные отношения, связанные с процессом глобализации конституционного права России.

Предметом исследования курсовой работы выступают основные закономерности глобализации права: историческая ретроспектива, теоретико-правовые модели; современное состояние, динамика и основные тенденции развития, а также состояние научных разработок в этой области.

Цель курсовой работы заключается в создании целостной концепции глобализации права, обосновании влияния глобализации на основные элементы права и выявлении концептуальных аспектов воздействия глобализации права на развитие национальных правовых систем.

Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:

- доказать объективность  глобализации и выработать авторское  ее определение; проанализировать  возникающие глобальные проблемы  и модели устойчивого развития  формирующейся глобальной социальной  системы;

- дать характеристику  понятия, структуры и метода глобализации  конституционного права;

- рассмотреть исторические этапы  глобализации в конституционном и международном праве

- осмыслить понятие, структуру  и предпосылки нового глобального  уровня юридической деятельности;

- дать характеристику  российской нормативной системы, а также выяснить предпосылки  для ее глобализации;

- раскрыть процесс глобализации  российской конституционно-правовой сферы;

- провести анализ правового соотношения норм конституционного и международного права;

Методологическую основу курсовой работы составляют, прежде всего, актуальные философские методы (диалектический, историко-логический, системно-аналитический). Теоретико-методологической основой авторского видения проблемы выступает социокультурный подход к исследованию права.

 

Для целей настоящей курсовой работы широко использовались системно-структурный и системно-функциональный методы познания. Такой инструментарий позволил автору выявить динамические характеристики права в системе социокультурных ценностей. Право занимает особое место в культурологическом массиве, в связи с чем его преобразование вне зависимости и без связи с другими элементами общей системы нормативного регулирования невозможно. Отсюда право следует рассматривать как равноправный и равнодействующий элемент соционормативного регулирования. Культура выступает по отношению к праву макросистемой.

В курсовой работе использован также специально-юридический метод, поскольку предметом исследования выступают, в том числе, правовые акты различных времен и государств. При этом различные историко-социальный, политический и в целом культурологический контексты существенно затрудняют сравнительно-правовое исследование, что предопределило использование историко-политического и компаративистского методологического инструментария.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют идеи, подходы и концепции видных ученых-государствоведов, теоретиков права и специалистов в области конституционного права как России, так и зарубежных стран, международного права и иных отраслевых наук.

Существенное влияние на позицию автора при формировании теории глобализации права оказали труды таких авторов как: Алексеев А.В., Алексеева Н.Т., Михалева Н.А., Смирнова Е.С., Зорькин В.Д., Малеев Ю.Н., Блищенко И.П., Лукашук И.И., Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Кембаев Ж.М., Григошина Л.Ю., Владимирова И.Г. и др.

Кроме того, автор исследовал нормативные блоки европейского права, регулирующие различные аспекты интеграции государств в рамках как Европейского союза, так и Совета Европы.

Научная новизна курсовой работы заключается в создании комплексного, логически завершенного, монографического теоретико-прикладного исследования, обосновывающего закономерность формирования и развития глобального права и процесса глобализации конституционного права современной России.

В настоящей курсовой работе раскрыта нормативная структура глобализации конституционного права, выявлены и исследованы объективные и субъективные факторы, способствующие (препятствующие) утверждению теории глобализации в российском правоведении. Научная новизна исследования нашла отражение в положениях, выносимых на защиту.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Исторические этапы глобализации в конституционном и международном праве

 

К глобальным проблемам принято относить такие, как предотвращение войн; создание условий для развития международных отношений на мирной основе; ликвидация голода и нищеты; рациональное использование природных ресурсов, и многие другие. Все они требуют правового регулирования как на национальном, так и на международном уровне. Каждая из указанных проблем имеет непосредственное отношение к вопросам безопасности.

Подходя к проблеме толкования термина «глобализация», следует отметить большую зависимость двух составляющих: конституционного права и права международного. При этом приоритет отдается нормам конституционного права, так как именно государство суверенно в актуализации тех или иных отношений на международном уровне, в предоставлении конкретных прав человеку и гражданину (ст. 79 Конституции Российской Федерации)4.

Национальное государство в соответствии с Уставом ООН5 остается основным субъектом международного права. Решение многих глобальных проблем видится в укреплении государства, его власти и институтов с учетом востребованности международного сотрудничества в современном взаимозависимом мире.

Глобалистика как наука о мироцелостности во всех своих составляющих - политики, экономики, юриспруденции, культуры и иных отраслях знаний - представляет большой интерес для исследования.

Тема глобализации остается одной из наиболее популярных в современной науке6. Само понятие, извлеченное из лингвистических недр неуемной фантазией ученых-экспериментаторов, стало знаковым символом начала XXI в.

В то же время необходимо отметить, что вопросы, рассматриваемые учеными как глобальные, не новы7.

В свое время эта проблема наиболее полно была освещена в философском контексте. Философы определяют глобальные проблемы как комплекс общечеловеческих проблем современности, затрагивающий как мир в целом, так и его регионы и страны. К ним относятся, прежде всего: предотвращение войны; создание условий для развития международных отношений на мирной основе; социальное развитие и экономический рост в мире; преодоление экономической отсталости; ликвидация голода и нищеты; рациональное использование природных ресурсов; выработка и осуществление активной демографической политики; защита окружающей среды; развитие международного сотрудничества по использованию достижений научно-технической революции и т.д. Глобальные проблемы требуют концентрации усилий не только в национальных или региональных рамках, но и в международном масштабе8. Философское определение глобализации как бесконечного синтеза нескольких дисциплинарных подходов в полной мере оправданно. Но при более углубленном и в то же время более свободном подходе к проблеме очевидно, что нет ничего более глобального, чем право.

Нужно подчеркнуть, что с точки зрения права всегда требуется достаточно понятное и непротиворечивое толкование самого термина, которое возможно только во взаимосвязи с другими отраслями науки - экономики, истории, филологии и философии9. Значимость этого подтверждается всей историей права. К конституционному праву, излагающему основные понятия в наиболее концентрированной и обобщенной форме, эти требования возрастают.

Доконституционное развитие права имеет долгую историю, коренящуюся в глубине веков. Можно сказать, что первый этап правовой глобализации включает в себя доисторический или раннеисторический периоды развития человеческого сообщества, период использования обычая. Это, можно сказать, «прото-право». Право (обычай) жить в обществе, где существует закрепленная определенным способом система общественных отношений, - это инстинктивное стремление обезопасить себя свойственно всем народам. Инстинкт самосохранения является побудительным мотивом при соблюдении должного порядка в государстве, обществе и в международном общении. При этом сложно отрицать наличие такой закономерности мирового развития, как образование государств, совершенствование их форм и институтов.

Второй этап правовой глобализации связан с выделением (закреплением) закона как основной нормы (писаной) поведения населения к тому времени уже территориально более или менее четко ограниченных государств. Принятие в государстве законов в качестве норм поведения также подтверждает стремление ограничить порок, соблюсти порядок, обеспечить определенную степень безопасности каждого человека, т.е. цель закона - обуздать (ограничить) произвол. Подавляющее большинство народов мира также прошло этот этап общественного развития10, что доказывает неизбежность и глобальность появления позитивного, ясно выраженного права, закрепленного законом.

Закон, вернее, законы, разнообразные, регулирующие многие стороны жизни, прокладывали себе путь нелегко даже в Европе V - XVII вв. н.э. Это было связано с проблемами возникновения и исчезновения феодальных государств на политической карте Европы. Законы не были совершенны, они подвергались изменениям, отменам, они просто могли не выполняться в полной мере, так как не существовало механизма контроля за их соблюдением, процесс правотворчества в современном понимании отсутствовал, все было отдано на волю правителя. Но цель законов феодального общества, направленная на обуздание зла, на его наказание, в определенной степени достигалась11.

 

 

 

 

Третий этап правовой глобализации - конституционный начинается в Америке и в Европе в XVII - XVIII вв. принятием деклараций, основным лозунгом которых стали свобода и равенство всех людей12.