Удостоверение сделок органами нотариата

 

 

 

 

 

Специальный факультет

  Кафедра гражданско-правовых  дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

По дисциплине «Гражданское процесс»

 

Тема: Удостоверение сделок органами нотариата 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студентка группы 114б.з.в                                              

 

Преподаватель                                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение

 

Защита субъектных прав и охраняемых законом интересов граждан в  Российской Федерации возложена  на различные государственные органы, к которым относится нотариат. Термин "нотариат" происходит от латинского "notarius", что означает писец, секретарь.

Нотариат представляет собой систему  органов, на которую возложено удостоверение  бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнения других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В сфере деятельности нотариусов остается достаточно много спорных вопросов, связанных правовым регулированием данной области с учетом современной действительности, а также с целесообразностью и потенциальными возможностями использования нотариата на российском правовом поле. Целью работы является исследование правового поля деятельности нотариата по удостоверению гражданско-правовых сделок в нашем государстве для определения наиболее сложных вопросов.

В настоящий момент можно выделить следующие проблемы российского нотариата:

- неэффективное использование нотариата в системе госрегулирования правоотношений в стране;

- возможное возникновение коррупции в данной сфере деятельности;

- отсутствие жесткого контроля уровня профессионализма нотариусов, а также отсутствие продуманной кадровой политики государства;

- понижение юридических и фактических полномочий нотариуса, а также снижение его социального статуса в обществе.

Актуальность темы заключается  в том, что на современном этапе  становления правового государства назревает проблема создания эффективной системы нотариата в России. Продуктивная работа нотариата снижает расходы государства на содержание и обеспечение судебной власти в 3-5 раз, а более широкое использование знаний и интеллектуального потенциала нотариата в условиях развития российского демократического общества могло бы обеспечить реальную защиту прав и законных интересов граждан при совершении различных сделок, предотвратить возможность возникновения споров уже на стадии совершения сделки, тем самым разгрузив суды и освободив от бремени возможных последующих судебных разбирательств участников сделки.

Кроме того, нотариусы могли бы способствовать укреплению авторитета государственных органов власти путем формирования у граждан уважение к закону, с учетом того, что большая часть населения России является юридически малограмотными в решении правовых вопросов. В то время как создание постоянных действующих структур, направленных на решение острых социальных проблем, только планируется государственными чиновниками, а нотариусы действуют во всех городах нашей страны в реальном времени и вполне способны справиться с юридической консультацией населения. Высокий профессиональный потенциал нотариата несопоставим с его крайне ограниченным использованием. В настоящий момент можно констатировать, что нотариат практически выведен из участия в гражданских договорных отношениях, а многолетний опыт применения юридических норм действующего законодательства нотариальными органами применяется в лучшем случае при удостоверении доверенностей, а в основном при свидетельствовании подлинности подписей и верности копий документов.

Основными задачами, поставленными  в работе являются исследование сделок, подлежащих нотариальному удостоверению, путем определения сущности сделки и отнесения того или иного  вида сделки к квалифицированной ее форме, с целью проведения анализа нотариальной формы таких сделок и исследования порядка их нотариального удостоверения по правилам делопроизводства.

В работе проведен анализ действующего законодательства регулирующего деятельность современных органов нотариата, в том числе Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 11. 02. 1993 года за № 4462-1 (в ред. от 18. 10. 2007 г) с последними изменениями, вступившими в силу 15 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом РФ от 29. 12. 2006 г. № 258-ФЗ, а также исследования таких современных научных деятелей – авторов работ по нотариату, как Брагинского М.И., Витрянского В.В. , Зайцевой Т.И., Красавчикова О.А. , Репина В.С. , Яркова В.В. и других сторонников развития органов нотариата в правовой системе нашего государства.

Роль современного нотариата в  становлении правого государства  является определенной, так как институт нотариата является важным звеном в правовой системе государства, выполняя задачу по предупреждению и сокращению юридических споров по всевозможным основаниям. Нотариусы, совершая нотариальные действия, способствуют укреплению законности и правопорядка в обществе, создают основу для стабильного развития гражданско-правовых отношений.

 

1. Понятие сделки

Статья 153 ГК РФ дает понятие сделки как действий граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка представляет собой сочетание воли и волеизъявления. В связи с тем, что сделка предполагает намерение лица приобрести определенные юридические права и обязанности, для ее совершения необходимо желание лица, заключающего сделку. Такое желание называют внутренней волей, которую необходимо довести до сведения других лиц. Способом выражения внутренней воли является волеизъявление. Волеизъявление принимает форму определенного действия – подписание договора, составление завещания, выдача доверенности и др.

В соответствии со ст. 154 ГК РФ, в зависимости  от числа участвующих в сделке сторон, сделки бывают – односторонними, двусторонними и многосторонними.

Для совершения односторонней сделки достаточно волеизъявления одной стороны. Примером односторонней сделки служит завещание, доверенность, принятие наследства или отказ от него.

Для двух - или многосторонних сделок необходимо, чтобы волю выразили двое и более лиц, и эта воля совпала. Такие сделки называются договорами. Договоры в нотариальной практике чаще встречаются в виде двусторонних сделок.

Форма сделок может быть устной или письменной, письменная форма подразделяется на простую и нотариальную (ст. 158 ГК РФ).

Письменная форма представляет собой выражение воли участников сделки путем оставления документа, отражающего содержание подписанного лицами, совершающими сделку (ст. 160 ГК РФ). Нотариальная форма отличается от простой письменной формы тем, что на документе, отвечающем перечисленным выше требованиям, нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, совершается удостоверительная надпись (ст. 163 ГК РФ).

1.1. Сделки, подлежащие  обязательному нотариальному удостоверению

 

В соответствии со ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок признается обязательным в двух случаях:

- по закону;

- по соглашению сторон (даже если по закону для сделок данного вида эта форма не требуется).

Гражданский кодекс Российской федерации  содержит прямые указания об обязательной нотариальной форме таких сделок как:

- доверенность на совершение  сделок, требующих нотариальной  формы, должна быть нотариально удостоверена, это указано в п. 2 ст. 185 ГК РФ;

- в соответствии с п. 3 ст. 187 ГК  РФ доверенность, выдаваемая в  порядке передоверия, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ удостоверяется в нотариальном порядке;

- в пункте 2 статьи 339 ГК РФ указано, что договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен; Так, например, в п. 44 совместного постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего арбитражного суда № 6/8 от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" суд указал, что при разрешении споров, связанных с залогом движимого имущества или прав на имущество, следует учитывать, что такой договор залога подлежит нотариальному удостоверению лишь в случаях, когда обеспечиваемый залогом договор в соответствии с пунктом 2 статьи 163 должен быть заключен в нотариальной форме (пункт 2 статьи 339 ГК РФ).

- в пункте 2 статьи 389 и пункте 2 статьи 391 Гражданского Кодекса РФ предусматривается  обязательное нотариальное удостоверения  уступки требования и перевода  долга, основанные на сделке, совершенной  в нотариальной форме;

- также договор ренты (ст. 584 ГК РФ).

Гражданский кодекс РФ не содержит исчерпывающего списка сделок, которые подлежат обязательному  нотариальному удостоверению. Такое  требование может содержаться и в ином федеральном законе, например, в Семейном кодексе РФ предусматривается нотариальная форма брачного договора (п. 2 ст. 41СК РФ); соглашения об уплате алиментов (ст. 100 СК РФ). Нотариусом могут быть удостоверены не только сделки, прямо указанные в законе, но и любые не противоречащие закону сделки (ст. 53 Основ законодательства о нотариате).

На основании ст. 164 ГК РФ:

- сделки с землей и другим  недвижимым имуществом подлежат  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- законом может быть установлена  государственная регистрация сделок с движимым имуществом определенных видов. Несоблюдение нотариальной формы сделки либо требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. ¹

1.2. Правила совершения сделок

 

Удостоверение сделок, как и других нотариальных действий, осуществляется в соответствии с принятыми 11 февраля 1993 года Основами законодательства о нотариате, нотариусами, которые работают в государственных нотариальных конторах или занимаются частной практикой.

При удостоверении сделки нотариус разъясняет сторонам смысл и значение проекта сделки, проверяет, соответствует ли ее содержание действительным намерениям сторон, разъясняет сторонам все правовые нормы, относящиеся к сделке, ее юридическим последствиям.

Приступая к удостоверению сделки, нотариус устанавливает личности обратившихся для ее удостоверения, а также проверяет дееспособность граждан либо правоспособность юридических лиц (ст. 42, 43 Основ). Дееспособность граждан в полном объеме возникает по достижении ими совершеннолетия, т. е. 18-летнего возраста (ст. 21 ГК РФ).

В силу правил статьи 171 ГК РФ:

- Ничтожна сделка, совершенная  гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре – возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о не дееспособности другой стороны. В интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.

- Сделки от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, могут совершать только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ). От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает опекун (п. 2 ст. 29 ГК РФ). Ничтожна сделка, совершенная несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним). К такой сделке применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 Гражданского Кодекса РФ. В интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего. Правила настоящей статьи не распространяются на мелкие бытовые и другие сделки малолетних, которые они вправе совершать самостоятельно в соответствии со статьей 28 ГК (п. 1, 2, 3 ст. 172 ГК РФ).

Сделки от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет могут  быть удостоверены с письменного  согласия их законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя (п. 1 ст. 26 ГК РФ).

В соответствии со статьей 175 ГК РФ:

- Сделка, совершенная несовершеннолетним  в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 ГК РФ, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя. Если такая сделка признана недействительной, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 171 ГК РФ. Правила настоящей статьи не распространяются на сделки несовершеннолетних, ставших полностью дееспособными.

Сделки от имени лиц, признанных в судебном порядке ограниченно  дееспособными, могут быть удостоверены лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред (п. 1 ст. 30 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выделение из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. В соответствии с п. 3 этой же статьи: опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным.

Если у нотариуса есть основания  предполагать, что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий и руководить ими либо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а также располагает сведениями о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, нотариус откладывает решение по сделке и выясняет, не выносился ли на рассмотрение суда вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. В зависимости от решения суда нотариус либо совершает сделку, либо приостанавливает ее оформление до рассмотрения дела судом.