Дипломатический иммунитет и привилегии

 

НОУ ВПО «Институт управления»

 

Ярославский филиал

 

Курсовая работа

 

По дисциплине:

«МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО»

 

Тема:

«Дипломатический иммунитет  и привилегии»

 

Преподаватель:			Ярославцев В.Ю.
			(фамилия, инициалы)
Выполнил студент:
3	курса,	34 ЮЗСУ		группы		Волков Е.А.
						(фамилия, инициалы)
№ зачетной книжки					5052

              

Номер регистрации

 

 

 

Ярославль

2013

Ярославский филиал НОУ ВПО «Институт  управления»

Рецензия  на курсовую работу (проект)

 

Студента_________________________________________________________________________

Группа_________________________________курс______________________________________

Работа  по дисциплине _____________________________________________________________

Регистрационный номер №_________________ Рецензент_______________________________

Содержание рецензии:

1. Соблюдение обязательных параметров  во введении___________________________________

2.Обоснование  актуальности темы___________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Теоретический уровень выполнения  курсовой работы (проекта)________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Практическая направленность работы (проекта)______________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Правильность оформления курсовой  работы (проекта)________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Характер заключения____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Замечания (если они имеются) ____________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

8. Заключение об уровне знаний  студента по теме курсовой  работы (проекта)_______________

_________________________________________________________________________________

9. Возможность допуска к защите  курсовой работы (проекта)____________________________

 

 

«_____»______________20____г.                                        Подпись рецензента_______________

СОДЕРЖАНИЕ

Введение...................................................................................................................4

1.Дипломатический иммунитет  и привилегии в теории......................................6

1.1.Понятие дипломатических привилегий и иммунитетов................................6

1.2.Теория экстерриториальности..........................................................................9

1.3.Теория представительского характера посла...............................................11

1.4.Теория дипломатических функций................................................................12

2.Основные понятия дипломатического права...................................................15

3.Органы внешних сношений...............................................................................22

4.Дипломатические привилегии и иммунитеты.................................................25

4.1.Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства...........25

4.2.Привилегии и иммунитеты главы дипломатического представительства и дипломатических агентов.....................................................................................26

Заключение.............................................................................................................29

Список используемой литературы.......................................................................30

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Объектом работы является привилегированное положение дипломатов в обществе. Оно традиционно, и причина не только в сохраняющемся уважении к их профессии, но и в том, что представители государства смогут выполнить свои дипломатические функции удовлетворительно лишь при условии полной свободы от правового, физического или морального давления со стороны государства, в котором они работают. В большинстве миролюбивых правовых государств, предоставленные дипломатам привилегии и иммунитеты могут показаться не имеющими смысла и излишними до такой степени, что могут вызвать негодование жителей принимающей страны, но в исключительных обстоятельствах и в отдельных странах только официальное признание взаимно применимых привилегий и иммунитетов дает возможность поддерживать дипломатические отношения.

Одним из актуальнейших и  сложных вопросов, связанных с  иммунитетами и привилегиями  дипломатических  представительств и их персонала, является теоретическое обоснование необходимости  их предоставления. Предмет исследования в рамках настоящей работы составляют не сходства и различия между привилегиями и иммунитетами дипломатических представительств и их персонала, а непосредственно привилегии и иммунитеты, представляемые всем категориям персонала дипломатических представительств. Цель работы соотнести дипломатические привилегии с внутригосударственным принципом равенства граждан перед законом и судом, международно-правовым принципом суверенитета государства и целым рядом других.

Привилегии и иммунитеты, предоставленные дипломатическим  миссиям, также применяются и  к ООН и ее функциям в соответствии с Конвенцией о привилегиях и  иммунитетах ООН от 1964 года, хотя применение Конвенции варьируется  в различных государствах.

 

Задачами работы являются:

1. Теоретическое обоснование дипломатических привилегий и иммунитетов

2. Основные понятия дипломатического и консульского права

3. Органы внешних сношений

4. Дипломатические привилегии и иммунитеты

Привилегии и иммунитеты применяются как к дипломатической  миссии, ее функциям, так и к отдельно взятому человеку.

Дипломатическое и консульское  право (право внешних сношений) можно  определить как отрасль международного права, регулирующую официальные связи  и отношения между субъектами международного права, устанавливаемые  и поддерживаемые их органами внешних  сношений.

Правовое положение и  порядок деятельности органов внешних  сношений в соответствии с нормами  международного права регламентируются актами национального законодательства, в числе которых Конституция  РФ, Федеральный закон "О международных  договорах Российской Федерации", отдельные статьи ряда других федеральных  законов, а также продолжающие действовать  не противоречащие законодательству РФ нормы Положения о дипломатических  и консульских представительствах иностранных государств на территории РФ.

 

 

 

 

ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ИММУНИТЕТ И ПРИВИЛЕГИИ В ТЕОРИИ

1.1 Понятие дипломатических  привилегий и иммунитетов

Термин "иммунитет" можно  понимать как льготное положение  или льготы, предоставляемые дипломату  или консулу. Иммунитет - это совокупность привилегий и иммунитетов субъекта международного права, осуществляющего  внешние сношения, и как следствие  этого - совокупность особых личных прав и преимуществ, облегчающих работу зарубежных представителей.

А также, иммунитет- это изъятие  из-под административной, уголовной  и гражданской юрисдикций государства  пребывания. Сюда включается: право  на неприкосновенность служебных помещений, право на беспрепятственную связь  со своим правительством, представительствами  и консульствами, личную неприкосновенность представителей государств, изъятие  от юрисдикции, неприкосновенность жилища.

Сюда же входят и "привилегии вежливости", т. е. право на прием  с определенными почестями, на пользование  флагом на своих зданиях и экипажах, на выставление герба или щита с эмблемой своей страны на дверях здания, где представитель выполняет  свои служебные функции.

Под термином "дипломатический  иммунитет" следует понимать совокупность привилегий и иммунитетов в строгом  смысле этих слов. Дипломатический  иммунитет распространяется прежде всего на совокупность привилегий и  иммунитетов субъекта международного права, глав государств, глав и членов правительств, членов парламентов, дипломатических  агентов государств или нации  в период становления в стране пребывания, глав и членов постоянных представительств при международных  организациях, международных должностных  лиц, глав и членов делегаций на встрече  и конференции.[10, с. 56].

Следует различать привилегии и иммунитет.

Под привилегиями следует  понимать особые правовые преимущества некоторых иностранцев как представителей государств. Наиболее существенным их них является - право на усиленную  защиту от посягательств и оскорблений; право пользоваться в определенных случаях знаками и эмблемами; право на специальные средства связи  с заграницей; право на почетные встречи.

Под иммунитетами разумеется принцип изъятия глав государств, глав и членов правительств, членов парламента и представителей иностранных  государств, имущества иностранных  государств и лиц, а также иностранных  военных сил и государственных  кораблей за границей из принудительного  воздействия со стороны суда, финансового  аппарата и совета безопасности страны, где такие иностранные лица и  имущества находятся, изъятия в  частности и из исков, арестов, обысков, эмбарго и ревизий.

Д.Б. Левин писал, что "дипломатический  иммунитет - одна из наиболее важных и  в теоретическом и в практическом отношении проблем международного права, касающихся регламентации деятельности дипломатии", К.К. Сандровский утверждает, что "дипломатический иммунитет - это основной элемент, центральный институт всего дипломатического права".

Охрана, как дипломатического иммунитета, так и дипломатических  привилегий является нормой международного права, обеспечиваемой как добровольным соблюдением, так и принуждением государствами в целях поддержания  и развития мирных отношений.

Одним из актуальнейших и  сложных вопросов, связанных с  иммунитетами и привилегиями дипломатических  представительств и их персонала, является теоретическое обоснование необходимости  их предоставления.

На данный момент существует практическая необходимость в более  полной кодификации норм дипломатического права, возникает потребность в  теории, раскрывающей юридическую природу  иммунитетов и привилегий. Такая  теория имеет также практическое значение для толкования действующих  иммунитетов и привилегий, при  разрешении спорных ситуаций, в случае если отсутствует договорное урегулирование и необходимо установить наличие  и конкретный объем того или иного  иммунитета. Теоретическое обоснование  в большой мере отражается на статусе  дипломатических представительств в той или иной стране, поскольку  оно существенным образом влияет на государственно-правовое регулирование  этого статуса, на реализацию иммунитетов  и привилегий.

Многие писатели древности  и средних веков обосновывали неприкосновенность послов и уважительное обращение с ними их важным значением  для поддержания мира и дружественных  отношений между государями и  народами. Особенностью дипломатической  деятельности эпохи феодализма является так называемая привилегия квартала: городские кварталы были изъяты из юрисдикции государства пребывания в пользу иностранных послов. Правда, это было главным образом в  тех государствах, где местная  власть была недостаточна сильна, и  имели место частые смуты (Рим, Мадрид и другие).

Однако в первой половине XVII века "привилегия посольского  квартала" была отменена по всей Западной Европе, кроме Мадрида (там она  была отменена в 1684 году) и Рима (1693 год, когда Людовик XIV формально отказался  от этой привилегии).

Итак, к началу XVIII века в  литературе признается, что право  убежища и в помещении представительства  не должно предоставляться. К 70-м годам XIX века в Европе сформулировалась обычная  норма, запрещающая предоставлять  убежище в помещении дипломатического представительства.

Некоторое время это сохранялось  только в Испании и очень длительное время в странах Востока, например в Китае.[11, с. 83].

В новое время, когда появились  постоянные посольства, нужда в юридическом  обосновании возникла с большей  силой. Постоянные послы требовали  не только личной неприкосновенности, но и целого ряда других привилегий: неприкосновенности своих помещений, неподсудности местным судам  и т.д.

С конца XVI и на протяжении XVII и XVIII веков сложились три основные теории дипломатического иммунитета, которые нередко переплетались друг с другом, это теория: