Дипломатический иммунитет и привилегии

Вместе с тем согласно ч.3 ст.41 Конвенции помещения представительства не должны использоваться в целях, не совместимых с его функциями.

4.2.Привилегии и иммунитеты главы дипломатического представительства и дипломатических агентов

Конвенция содержит общие  для всех дипломатических агентов, включая главу дипломатического представительства, нормы относительно привилегий и иммунитетов. Прежде всего  зафиксирована неприкосновенность личности, исключающая арест или  задержание в какой бы то ни было форме. В данной ситуации даже судебное решение (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ) не может быть основанием ареста, заключения под стражу или содержания под стражей.

Государство пребывания обязано  относиться к нему с должным уважением  и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств  на его личность, свободу и достоинство. При этом его частная резиденция пользуется той же неприкосновенностью  и защитой, что и помещения  представительства.

Воплощением и конкретизацией этой общей нормы являются обязательства  государств в соответствии с Конвенцией о предотвращении и наказании  преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том  числе дипломатических агентов, 1973 г.

Дипломатический агент не обязан давать показания в качестве свидетеля. К этой норме Конвенции  Положение 1966 г. добавляет, что в  случае согласия давать такие показания  он не обязан для этого являться в судебные или следственные органы.[1, с. 98].

Предусмотрено освобождение дипломатов от всех налогов, сборов и  пошлин, за исключением косвенных  налогов, включаемых в цену товара или  обслуживания, сборов за конкретные виды обслуживания, налогов на наследство и частное недвижимое имущество, регистрационных, судебных пошлин и  т. п.

Ввозимые в страну предметы, предназначенные для личного  пользования дипломата или членов его семьи, освобождаются от таможенных пошлин. Личный багаж дипломата освобождается  от таможенного досмотра, если нет  оснований предполагать, что в  нем содержатся предметы, ввоз или  вывоз которых запрещен. Соответствующие  положения закреплены в Таможенном кодексе РФ.

Указанными в Венской  конвенции привилегиями и иммунитетами пользуются члены семьи дипломатического агента, живущие вместе с ним, если они не являются гражданами государства  пребывания.

Дипломатические курьеры  при исполнении своих обязанностей пользуются личной неприкосновенностью  и не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

В определенной степени привилегии и иммунитеты распространяются на членов административно-технического и обслуживающего персонала и живущих вместе с  ними членов семей (при этом ко всем относится оговорка: "если они  не являются гражданами государства  пребывания или не проживают в  нем постоянно").

Как сказано в преамбуле  Венской конвенции о дипломатических  сношениях, привилегии иммунитеты "предоставляются  не для выгод отдельных лиц, а  для обеспечения эффективного осуществления  функций дипломатических представительств как органов, представляющих государства". Из этого следует норма, что в  иммунитете от юрисдикции дипломатических  агентов может отказать только само аккредитующее государство.

Совершение дипломатическим  агентом серьезного правонарушения может стать основанием для объявления его нежелательным лицом (persona non grata). В таком случае аккредитующее  государство должно отозвать такое  лицо. Иммунитет дипломата от юрисдикции государства пребывания не освобождает  его от юрисдикции аккредитующего государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право внешних сношений —  это совокупность международно-правовых норм, регламентирующих структуру, порядок  формирования и деятельности, функции  и юридический статус органов  государства, обеспечивающих представительство  в сфере межгосударственного  общения.

Основу данной отрасли  составляют нормы дипломатического права и нормы консульского права, в связи чем традиционно принято  именовать этот комплекс дипломатическим  и консульским правом.

Однако постепенно сложились  группы норм, относящихся к представительствам государств при международных организациях и к деятельности специальных  миссий. Специфичны нормы о торговых представительствах. Все это обусловливает мнение, что характеристика отрасли как права внешних сношений более согласуется с истинным ее содержанием и структурой, чем термин "дипломатическое и консульское право".

Традиционными источниками  права внешних сношений являются договор и обычай. Причем в дипломатическом  и консульском праве длительное время доминирующими являлись обычные  нормы международного права. Первым соглашением общего характера явился Венский протокол 1815 г. о рангах дипломатических  представителей, который впоследствии был дополнен Аахенским протоколом 1818 г.

Международно-правовые акты и обычаи, внутреннее право государств довольно полно регулируют вопросы  предоставления дипломатических привилегий и иммунитетов. Вместе с тем, некоторые  аспекты требуют как их урегулирования посредством принятия новых международно-правовых актов, так и путем внесения некоторых  норм во внутреннее законодательство.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.)

2.Венскую конвенцию о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.)

3.Конвенция ООН о привилегиях и иммунитетах Объединенных наций (Нью-Йорк, 13 февраля 1946 г.)

4.Конвенция ООН от 21 ноября 1947 г. о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений

5.Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.

6.Федеральный закон от 3 апреля 1995 года N 40-ФЗ "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации"

7.Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

8.Федеральный закон от 28.05.2003 № 61-ФЗ. Таможенный кодекс РФ. 9.Бирюков П.Н. Международное право. - М.: Юристъ, 2010.

10.. Игнатенко Г. В. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации // РЮЖ. 2011. № 1. С. 3—11.

11. Курс международного права. В 7 т. Т. 1. М., 2009.

12.Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. – проф. Г.В. Игнатенко и проф. О.И. Тиунов. М.: 2010.