Отчет по практике в Управлении международного сотрудничества МВД РБ

3. В настоящее  Соглашение по взаимному согласию  Сторон могут быть внесены  изменения и дополнения, которые  оформляются протоколом, являющимся его неотъемлемой частью и вступающим в силу в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

 

Совершено в г.         200__ года в двух экземплярах, каждый на русском, сербском и английском языках, причем все тексты являются аутентичными и обладают одинаковой силой. В случае расхождений преимущество имеет текст на английском языке.

 

 

За Правительство                                                      За Правительство

Республики Беларусь                                                Республики Ирак

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

 

 

 

 

 

Министерство внутренних дел Грузии

_________________________

Стратегия 2013

 

Вступительное слово Министра

 

Определение потребностей в любой области, целей и разработка оптимальных средств для эффективного достижения результатов, являются лучшими предпосылками для успеха. К сожалению, до настоящего времени, деятельность министерства внутренних дел реализовывалась без стратегического планирования. Соответственно, это негативно отразилось на рациональном использовании ресурсов и конечных результатах.

Поскольку переход октября, признавая важность и необходимость институционализации стратегического планирования, мы сделали первый шаг в этом направлении и создали Агентство реформы и развития. Одной из главных функций Агентства является разработка краткосрочных и долгосрочных стратегий развития министерства. В процесс разработки данного документа, наряду с активным участием структурных подразделений МВД, решающим стало вовлечение общества, стран-партнеров и международных организаций. От имени министерства, я хотел бы выразить искреннюю благодарность каждому из них за оказанную поддержку.

Настоящая Стратегия является явным подтверждением наличия слабых сторон в нашей системе, а также конкретных шагов в целях искоренения этих недостатков. Институциональные изменения требуют времени и развиваются вместе с потребностями общества. Настоящая Стратегия является первым шагом в долгом и бесконечном процессе стремления к совершенству. Основной целью документа является разработка такого плана реформирования Министерства, реализация которого обеспечит безопасные условия жизни и защиту прав граждан в соответствии со стандартами демократического и правового государства.

 

Миссия Министерства внутренних дел

 

Миссия Министерства внутренних дел (МВД) состоит в обеспечении населения качественными услугами безопасности, что позволит обеспечить повышение чувства безопасности, а также максимальные условия защиты достоинства и основных прав каждого человека.

 

Оглавление

 

Реформирование системы МВД

Общественный порядок

Обеспечение безопасности дорожного движения

Обеспечение безопасности границ

Профилактика и эффективное управление по вопросам чрезвычайных ситуаций

Эффективное управление миграцией

Борьба с наркопреступностью

Борьба с торговлей людьми

Борьба с коррупцией

Борьба с терроризмом

Борьба с киберпреступностью

Обеспечение качества обслуживания

Служба безопасности

Академия МВД

Международное сотрудничество

 

 

 

 

Реформирование системы МВД

 

Деполитизация системы

Вместо политизированных правоохранительных структур будут созданы независимые и беспристрастные правоохранительные структуры.

МВД станет социально-ориентированным учреждением, главной целью которого станет  обеспечение безопасности и прав граждан.

Реструктуризация Министерства

Упразднены отдел Конституционной безопасности (ОКБ) и Специальный оперативный департамент (СОД), представляющие собой инструмент политического преследования.

Созданы Комитет по борьбе с коррупцией и Служба государственной безопасности, тем самым разделив полицейские функции и функции службы безопасности.

Комитет по борьбе с коррупцией будет осуществлять борьбу с коррупцией и должностными преступлениями чиновников (должностных лиц).

Служба Государственной безопасности будет прогнозировать угрозы и пресекать преступления против государства.

Создание Агентства реформы и развития

Основной целью создания Агентства реформы и развития является как институционализация политики и планирование процесса, так и координация действий по реализации реформ.

Создание социально-ориентированной полиции

В целях обеспечения спокойствия, общественного порядка и безопасности полиция будет выполнять свои функции в тесном сотрудничестве с сообществом.

Полиция будет иметь постоянную взаимосвязь с обществом, чтобы определить его потребности, проблемы и принимать эффективные меры по их устранению.

Подотчетность и привлечение общества

Реформа предусматривает повышение степени доступности отчетов Министерства с помощью публичности и привлечения гражданского общества на различных этапах деятельности МВД.

Встречи между представителями гражданского общества и руководством Министерства будут проводиться на регулярной основе.

Защита прав человека

При обеспечении общественного порядка, сотрудникам полиции следует прибегать к мерам, минимально ограничивающие права человека.

Значительное внимание будет уделено защите прав и безопасности лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания (TDI), а также лиц, находящихся под административным арестом.

Антидискриминационная политика

Министерство придает особое значение участию национальных меньшинств в деятельности правоохранительных органов в соответствующих регионах их проживания.

Министерство обеспечит равные возможности трудоустройства для представителей обоих полов.

Институционализация общих принципов и порядка

Для стандартизации действий, каждый полицейский, без исключения, должен быть ознакомлен с соответствующими общими принципами и порядком.

Не менее важным является развитие механизмов ознакомления каждого полицейского с общими принципами и порядком, а также контроль за их реализацией.

Будет разработан новый Кодекс этик полиции.

 

Общественный порядок

 

Предупреждение ювенальной преступности

Большое значение имеет проведение интерактивных дискуссий в учебных заведениях о причинах, угрозах и последствиях преступлений.

Значительное внимание будет уделено ресоциализации и реинтеграции несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в общество.

Улучшение видимости патрульной полиции

Необходимым является увеличение количества "фронтовых" полицейских в целях предотвращения и эффективного реагирования на преступления.

Борьба с бытовым насилием

В борьбе с насилием в семье МВД уделяет большое внимание повышению осведомленности общественности и созданию доверительного сотрудничества с жертвами.

В этой связи необходимо увеличить представительство женщин в Министерстве.

Постоянная связь с обществом

Для осуществления эффективной социально-ориентированной политики, полицейские должны поддерживать постоянный контакт с населением в соответствующих областях, подпадающих под их юрисдикцию.

Повышение значимости информационной кампании по борьбе с преступностью

Для достижения общественного сознания и участия в борьбе с преступностью, МВД будет вести соответствующую информационную кампанию.

Модернизация материально-технических средств

Для эффективного предупреждения преступности, пресечение, оперативно-розыскных и следственных мероприятий, соответствующие структурные подразделения Министерства будет оснащены современными техническими средствами.

Увеличение количества электронных устройств наблюдения также имеет важное значение.

 

Обеспечение безопасности дорожного движения

 

Ужесточение мер по обеспечению безопасности на проблемных участках дорог

МВД, в пределах своей компетенции, будет принимать участие в реализации мер по обеспечению безопасности (маркировка, соответствующие дорожные знаки и т.д.) на проблемных участках дорог.

Анализ данных дорожно-транспортных происшествий

Сбор и анализ статистических данных о ДТП позволит определить критические участки дорог и обеспечить осуществление мер безопасности.

Повышение осведомленности общества

Будет начаты соответствующие информационные кампании, подчеркивающие важность соблюдения правил безопасного дорожного движения и информирующие общественность о результатах их нарушения.

Модернизация системы безопасности дорожного движения

МВД, в пределах своей компетенции, будет уделять значительное внимание внедрению / модернизации электронных средств безопасности дорожного движения и автоматизированных систем управления дорожным движением.

 

Обеспечение безопасности границ

 

Обновление / разработка стандартных операционных процедур

МВД будет обновлять существующие стандартные операционные процедуры и внедрять новые в пунктах пересечения границы.

Внедрение электронной системы управления

В пунктах пересечения границы будут установлены электронные ворота для упрощения процедур пересечения границ.

Модернизация системы радиосвязи

Большое значение имеет развитие высокоскоростных сетей связи для надлежащего радиопокрытия по всему периметру границы.

Начало деятельности по созданию Объединенного Центра морских операций

Объединенный центр морских операций будет способствовать предотвращению, выявлению и пресечению незаконных деяний, морских инцидентов и нарушению правового режима морского пространства Грузии.

Подготовка / переподготовка сотрудников

Подготовка и переподготовка сотрудников будет осуществляться совместно с Академией МВД и Военно-морской академией Батуми.

 

Профилактика и эффективное управление по вопросам чрезвычайных ситуаций

 

Совершенствование картирования зон повышенной опасности

Департамент по чрезвычайным ситуациям МВД стремится усовершенствовать существующее картирование зон повышенной опасности путем использования географической информационной системы (ГИС).

Совершенствование способностей по предотвращению и реагированию

Большое значение имеет разработка передовых специальных возможностей по подготовке / переподготовке, а также обучению руководителей региональных служб экстренной помощи и представителей местных органов власти.

Повышение осведомленности общества о существующих рисках, предупреждения и реагирования

Будут реализовываться соответствующие программы для различных целевых групп населения и учебных заведений.

С целью развития возможностей оперативного реагирования и поддержки профессиональных спасателей, значительное внимание будет уделено формированию добровольных групп спасения.

Разработка политики в сфере химической, биологической, радиологической и ядерной (ХБРЯ) защиты

МВД разработает политику ХБРЯ защиты при поддержке государств-партнеров и организаций.

Будет установлены единые стандарты профилактики и реагирования на угрозы ХБРЯ.

Создание Межведомственной рабочей группы

Межведомственная рабочая группа, которая занимается анализом и оценкой национального потенциала противодействия угрозам ХБРЯ, будет создана под руководством МВД.

Совершенствование законодательства в сфере ХБРЯ защиты

Межведомственная рабочая группа должна определить законодательные пробелы в этой области и дать рекомендации по гармонизации национального законодательства в соответствии с международными стандартами.

 

Эффективное управление миграцией

 

Предупреждению незаконной миграции

Необходим выпуск и распространение информационных листовок об угрозах, связанных с незаконной миграцией, в том числе торговлей людьми, в пунктах пересечения границы.

Большое значение имеет повышение квалификации и аналитических навыков сотрудников МВД в области управления миграционными процессами.

Противодействие незаконной миграции