Понятие и юридическая природа международного договора

 

План

 

Введение………………………………..………………………………….....3

1. Понятие и юридическая природа международного договора.…….7
1. Понятие, объект и цель международного договора ……….…….7

1.2. Классификация международных договоров …………………..…11

2. Порядок и стадии заключение международного договора........15

1. Стадии заключения договора ………...………………………....15
2. Выдвижение договорной инициативы, уполномоченные лица…16
3. Установление аутентичности текста договора………………….18
4. Подготовка и принятие текста договора………………………...18

3. Выражения согласия на обязательность договора,  регистрация и опубликование договоров………….…………..……..21

3.1. Подписание международного договора, обмен документами....21

3.2. Ратификация международного договора ………………………23

3.3.  Утверждение (принятие)………………………………………….26

3.4.  Присоединение к договору, оговорка…………………………..27

3.5.  Вступление международного договора в силу…………………31

3.6.  Регистрация и опубликование……………………………………32

Заключение………………..……………………………………………….34

Библиографический список…….………………………..……………...36

 

Введение

Международный договор  является основным источником международного права, важным инструментом осуществления  внешней функции государства. Помимо того, что международный договор  является средством поддержания  всеобщего мира, и безопасности  ему принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств и других субъектов международного права.

Право международных  договоров является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров¹.

Договоры заключаются  для конкретного и четкого  определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма закрепления международных отношений обусловливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами.

Длительное время единственным источником права международных  договоров являлись обычаи.

Первый кодификационный  акт в области права международных  договоров был принят в 1928 году на конференции американских государств. Им явилась Гаванская конвенция  о договорах, которая носила региональный характер, так как действовала лишь в Латинской Америке.

С появлением Организации  Объединенных Наций и созданием  и ее рамках Комиссии международного права кодификация права международных  договоров стала одной из главных задач, поставленных перед Комиссией. Комиссия разработала проект статей о праве международных договоров, и на созванной под эгидой ООН конференции, состоявшейся в 1968—1969 годах, была принята Венская конвенция о праве международных договоров. Эта Концепция, вступившая в силу в 1980 году, касается договоров, заключенных между государствами. Эти и другие документы регламентируют порядок заключения, исполнения и прекращения действия международных договоров, а также такие моменты как, значение международных договоров для третьих стран, право на оговорку, участие в договоре не признающих договор государств, функции депозитария и другие важные вопросы.

В 1978 году на основе проекта  статей, подготовленного Комиссией  международного права, была принята  Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, которая, однако, до сих пор не вступила в силу.

Появление межправительственных международных организаций и  возрастание их роли в международных  отношениях повлекли договорное оформление их отношений как с государствами, так и между собой. В результате не только появилось большое число таких договоров, но была выработана определенная международная практика, касающаяся заключения, действия и прекращения данной категории договоров. Это вызвало, в свою очередь, необходимость подготовки и принятия специальной конвенции. В этих целях в 1986 году на созванной в Вене под эгидой ООН конференции была принята Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, которая, являясь результатом кодификации и прогрессивного развития международного права, содержит положения, учитывающие специфику договоров с участием международных организаций.

Хотя Венские конвенции 1978 и 1986 годов и не вступили в силу, многие их положения действуют в качестве обычных норм.

Названные конвенции  кодифицировали не все действующие  обычные нормы в области права  международных договоров. В частности, не подверглись кодификации обычные  нормы, касающиеся влияния войны  на международные договоры. Поэтому наравне с договорными продолжают действовать и обычные нормы.

Важное место в осуществлении  договорной правоспособности государств занимают нормы их внутреннего права. Как правило, такие нормы содержатся в конституциях. Но некоторые государства издали специальные нормативные акты, касающиеся компетенции государственных органов и других вопросов заключения, выполнения и прекращения международных договоров.

В Республике Беларусь действует  закон «О международных договорах  Республики Беларусь» от 23 июля 2008 г. № 421-З. Его положения соответствуют Конституции Республики Беларусь, общепризнанным принципам международного права, Венской конвенцией о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, другим международным договорами Республики Беларусь, настоящему Закону и иным актам законодательства Республики Беларусь.

Этот закон охватывает все аспекты «заключение, вступление в силу, регистрация, хранение, исполнение, приостановление действия и прекращение международных договоров Республики Беларусь.» (ст.2) «Законом предусматривается регистрация международных договоров Республики Беларусь в Секретариате Организации Объединенных Наций или в соответствующих органах других международных организаций осуществляется Министерством иностранных дел Республики Беларусь.» (ст.29)

Закон о международных  договорах имеет в то же время  и международное значение, поскольку  им определяется отношение Республики Беларусь к праву международных  договоров.

Целью данной курсовой работы является подробное исследование стадий заключения международных договоров.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1) рассмотреть особенности  заключения международного договора;

2) раскрыть все особенности  работы над текстом международного  договора, что включает в себя согласование, принятие и установление аутентичности текста;

3) рассмотреть все  способы выражения согласия на  обязательность международного  договора – подписание, ратификация, присоединение, утверждение (принятие) международного договора.

 Объектом исследования являются авторские работы, нормативно-правовые акты, которые в той или иной степени затрагивают вопросы стадий заключения международного договора.

Предметом же нашего исследования является развитие и современное  состояние правовых основ стадий заключения международного договора.

Субъектами права международных  договоров являются субъекты международного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и юридическая природа международного договора

 

1. Понятие, объект и цель международного договора.

Венская конвенция  о праве международных договоров от 23 мая 1969 года, действие которой распространяется на договоры между государствами, определяет договор как «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования» (ст.2 п.1а).

Венская конвенция о праве договоров  между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 года, действие которой распространяется на договоры между одним или несколькими государствами и одной или несколькими международными организациями, а также на договоры между международными организациями, определяет договор как «международное соглашение, регулируемое международным правом и заключенное в письменной форме: между одним или несколькими государствами и одной или несколькими международными организациями; или между международными организациями, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования» (ст.2 п.1а).

В Законе от 23 июля 2008 г. № 421-З «О международных договорах Республики Беларусь» «международный договор Республики Беларусь – международный договор (межгосударственный, межправительственный или международный договор межведомственного характера), заключенный в письменной форме Республикой Беларусь с иностранным государством (иностранными государствами) и (или) с международной организацией (международными организациями), который регулируется международным правом независимо от того, содержится он в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования и способа заключения (договор, соглашение, конвенция, решение, пакт, протокол, обмен письмами или нотами и другие наименования и способы заключения международного договора)» (ст.1).

Хотя в Венских конвенциях о праве международных договоров 1969 года и о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года говорится лишь о договорах в письменной форме, это не означает, что государства не могут заключать договоры в устной форме. Международные договоры могут заключаться как в письменной, так и в устной форме, однако Венские конвенции о праве договоров 1969 г. и 1986 г. регламентируют порядок заключения, исполнения и прекращения только письменных договоров. В отношении устных договоров (так называемых «джентльменских соглашений») нормы международного права не кодифицированы и представлены международными обычаями. Однако это не мешает государствам распространить на устные договоры действие, например, Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года.

Согласно ст. 102 Устава ООН, «всякий договор и всякое международное соглашение, заключенные  любым членом Организации после  вступления в силу настоящего Устава, должны быть, при первой возможности, зарегистрированы в Секретариате и им опубликованы»². В случае несоблюдения правила о регистрации «ни одна из сторон в любом таком договоре или международном соглашении … не может ссылаться на такой договор или соглашение ни в одном из органов Организации Объединенных Наций».

Таким образом, международный  договор – это регулируемое международным  правом международное соглашение, заключенное  между государствами и/или другими  субъектами международного права в  письменной или устной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном или нескольких документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Объектом международного договора являются отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержаний от действий. Любой объект международного права может быть объектом международного договора.

Сами государства определяют, что должно быть объектом международного договора. Как следует из международной практики, любой вопрос, как относящийся к международным делам, так и входящий во внутренние дела государства, может стать объектом международного договора. Однако государства воздерживаются от того, чтобы объектом договоров становились вопросы, составляющие исключительно внутреннюю компетенцию государств. Как правило, объект договора отражается в наименовании договора.

Под целью международного договора понимается то, что стремятся  осуществить или достигнуть субъекты международного права, заключая договор. Договор является тем средством, с помощью которого государства и другие субъекты международного права осуществляют поставленную перед собой цель.

Объект определяется в наименовании либо в контексте  договора, а цель обычно определяется в преамбуле либо в первых статьях договора. Так, в преамбуле и в ст. 1 Устава ООН сформулированы цели принятия Устава и создания ООН, а объектом Устава ООН является создание международной организации по поддержанию международного мира и безопасности. Целью Венской конвенции 1969 года являются кодификация и прогрессивное развитие норм права международных договоров.

Сторонами, или субъектами, международных договоров выступают  только субъекты международного права.

Как следует из ст. 6 Венской  конвенции 1969 года, «каждое государство  обладает правоспособностью заключать договоры». В свою очередь, правоспособность международной организации заключать договоры «регулируется правилами этой организации»³. Под правилами понимаются, в частности, «учредительные акты организации, принятые в соответствии с ними решения и резолюции, а также установившаяся практика этой организации»⁴. Другими словами, если правоспособность государств, относительно договоров, ничем не ограничена и они могут заключать договоры по любым вопросам, то правоспособность международных организаций заключать договоры определяется, в первую очередь, их учредительными актами.